МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 11 ноября 2016 года N 78-мпр


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17 ОКТЯБРЯ 2014 ГОДА N 70-МПР "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2018 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании Приказа министерства экономического развития Иркутской области от 22.11.2018 N 65-мпр.
____________________________________________________________________

В соответствии с Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 16 июля 2013 года N 261-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

1. Внести в приказ министерства экономического развития Иркутской области от 17 октября 2014 года N 70-мпр "Об утверждении ведомственной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности Иркутской области" на 2015 - 2018 годы" (далее - приказ) следующие изменения:

1) в наименовании приказа цифры "2018" заменить цифрами "2020";

2) в пункте 1 приказа цифры "2018" заменить цифрами "2020";

3) ведомственную целевую программу "Повышение инвестиционной привлекательности Иркутской области" на 2015 - 2018 годы, утвержденную приказом, изложить в новой редакции (прилагается).

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Министр
О.В.ТЕТЕРИНА

Приложение
к приказу министерства экономического
развития Иркутской области
от 11 ноября 2016 года N 78-мпр

"Утверждена
приказом министерства экономического
развития Иркутской области
от 17 октября 2014 года N 70-мпр

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ

Иркутск, 2016 год

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ

     Министерство экономического развития Иркутской области ________________________________________________________ (наименование исполнительного органа государственной власти Иркутской области)

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ НА ВЕДОМСТВЕННОМ УРОВНЕ

Иркутская область является одним из богатейших регионов России по запасу природных ресурсов. Здесь расположены крупнейшие в стране Ленская золотоносная, Мамско-Чуйская слюдоносная, Ангарская железорудная и Восточно-Саянская редкометалльная провинции, Иркутский угленосный бассейн, крупнейший в мире Восточно-Сибирский соленосный бассейн.

Главными минеральными ресурсами являются углеводородное сырье, золото, слюда, железо, бурый и каменный уголь, поваренная соль. Иркутская область богата месторождениями нерудного сырья.

По запасам лесных ресурсов Иркутская область занимает 3 место среди субъектов Российской Федерации. Покрытые лесной растительностью земли занимают 64,2 млн. га, или 82,1% территории. По объемам заготовки древесины Иркутская область занимает 1 место среди субъектов Российской Федерации. Запас древесины составляет 8,9 млрд. куб.м, из них 5 млрд. куб.м - спелые и перестойные насаждения.

В Иркутской области расположен крупнейший в мире Ангаро-Ленский артезианский бассейн минеральных вод, представленный тремя сотнями источников (многие из них используются в коммерческих целях в качестве питьевой воды). Воды минеральных целебных источников Иркутской области не уступают по своим качествам водам источников знаменитых здравниц Северного Кавказа.

Иркутская область обладает развитым промышленным комплексом и имеет весомую долю в общероссийских объемах производства продукции. Она обеспечивает 58% целлюлозы товарной, 25% каустической соды, 14% лесоматериалов, 6% пластмасс, 5% электроэнергии.

Энергосистема Иркутской области входит в состав Объединенной энергосистемы Сибири и включает в себя 15 действующих тепловых электростанций (ТЭЦ) и 4 гидроэлектростанции (ГЭС). Стоимость электроэнергии одна из самых низких в стране.

Иркутская область - транспортно-коммуникационные ворота России в страны Центральной, Восточной и Юго-Восточной Азии. Благодаря своему географическому положению Иркутская область является привлекательным инвестиционным центром для бизнеса, активно работающего со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Конкурентные преимущества Иркутской области, обеспечивающие ее инвестиционную привлекательность:

высокий природно-ресурсный потенциал региона (из 908 разведанных месторождений и самостоятельных участков полезных ископаемых в промышленной разработке в настоящий момент находится только около 36,1%);

наличие дешевой электроэнергии (стоимость киловатта для населения: 0,92 (город); 0,64 (сельские н.п.); юридические лица - 3,24 руб. при низком напряжении, 2 руб. при высоком напряжении);

мощный промышленный потенциал;

расположение на пересечении основных транспортных магистралей, соединяющих Европу и Азиатско-Тихоокеанский регион;

высокий уровень развития научно-образовательного потенциала (в Иркутской области подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием осуществляют 13 вузов, из них 9 государственных и 4 негосударственных, на территории региона ведут научную и исследовательскую деятельность 15 институтов Сибирского отделения РАН, 20 научно-исследовательских и проектных институтов);

относительно невысокая стоимость трудовых ресурсов (средняя заработная плата в Иркутской области за 2015 год - 32624,4 руб. при средней заработной плате по России за тот же период - 34012 руб.);

уникальные природные ресурсы для развития туризма и рекреации (главная достопримечательность области - озеро Байкал - крупнейшее хранилище пресной воды на планете, самое глубокое озеро Земли, включенное в список Всемирного наследия ЮНЭСКО).

Объем инвестиций в основной капитал по оценке 2016 года составит 224,9 млрд. руб., (100,2 к соответствующему периоду предыдущего года).

Динамика инвестиций в основной капитал в период 2011 - 2016 гг. представлена в таблице 1.

Таблица 1

 Сравнительный анализ инвестиций в основной капитал в Иркутской области за 2011 - 2016 годы <1>

     ________________

<1> - по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (www.irkutskstat.gks.ru).

По объему инвестиций в основной капитал среди регионов Сибирского федерального округа Иркутская область входит в пятерку лидирующих.

Таблица 2

 Инвестиции в основной капитал в регионах Сибирского федерального округа <2>, млн. руб.

     ________________

<2> - по данным Федеральной службы государственной статистики (www.gks.ru).

В целях повышения инвестиционной привлекательности в Иркутской области сформирована нормативная правовая база, которая постоянно совершенствуется:

Закон Иркутской области от 5 мая 2004 года N 21-оз "Об областной государственной поддержке научной, научно-технической и инновационной деятельности";

Закон Иркутской области от 8 октября 2007 года N 75-оз "О налоге на имущество организаций";

Закон Иркутской области от 12 июля 2010 года N 60-ОЗ "О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков";

Закон Иркутской области 9 апреля 2013 года N 14-ОЗ "Об Инвестиционном фонде Иркутской области";

Закон от 9 апреля 2013 года N 15-ОЗ "О порядке предоставления государственных гарантий Иркутской области";

постановление Правительства Иркутской области от 12 апреля 2013 года N 144-пп "Об утверждении Положения о порядке формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Иркутской области";

постановление Правительства Иркутской области от 12 апреля 2013 года N 145-пп "Об утверждении Положения о проведении конкурса на предоставление государственных гарантий Иркутской области и организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Иркутской области при предоставлении государственных гарантий Иркутской области".

Наряду с этим нормативные правовые акты Иркутской области предусматривают целый комплекс субсидий для инвесторов по различным направлениям деятельности.

В регионе созданы дополнительные инструменты для развития: утверждена Инвестиционная стратегия Иркутской области, продолжается работа Инвестиционного совета, возобновлена деятельность Координационного банковского совета при Губернаторе Иркутской области, формируется нормативно-правовая база для реализации инвестиционных проектов на принципах государственно-частного партнерства, завершена работа по внедрению всех 15 требований регионального инвестиционного стандарта Агентства стратегических инициатив, что подтверждено Экспертной группой и Агентством стратегических инициатив, ведется мониторинг результатов внедрения стандарта в целях выявления соответствия требованиям стандарта и актуальным потребностям субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности действующих документов, выполняемых мероприятий, существующих инструментов и институтов, созданных ранее в процессе внедрения стандарта.

В целях внедрения в Иркутской области лучших практик, выявленных по итогам ежегодного проведения Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации создан специальный "проектный офис" под руководством первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области. Утверждена "дорожная карта" по внедрению в Иркутской области лучших региональных практик, реализация которой должна способствовать не только изменению позиции в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, но и повышению качества предоставления государственных услуг и созданию комфортной среды для развития бизнеса на территории Иркутской области.

Учитывая реализуемые меры, для дальнейшего улучшения инвестиционного климата в Иркутской области необходимо: