ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2013 года N 144-пп
Об утверждении Положения о порядке формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Иркутской области
(с изменениями на 25 июня 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 29.01.2016 N 48-пп, от 26.03.2020 N 186-пп, от 25.06.2021 N 435-пп)
В соответствии со статьей 1 Закона Иркутской области от 9 апреля 2013 года N 14-ОЗ "Об Инвестиционном фонде Иркутской области", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Иркутской области (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области
С.В.ЕРОЩЕНКО
Утверждено
постановлением
Правительства Иркутской области
от 12 апреля 2013 года
N 144-пп
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 29.01.2016 N 48-пп, от 26.03.2020 N 186-пп, от 25.06.2021 N 435-пп)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение регламентирует порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Иркутской области (далее - региональный инвестиционный фонд) для реализации инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства (далее - проекты), в том числе устанавливает правила их отбора, основные требования к представленной документации, проведению контроля и мониторинга хода их реализации.
2. В настоящем Положении используются следующие понятия и определения:
инвестор - коммерческая организация или объединение коммерческих организаций, соответствующие требованиям пункта 10 настоящего Положения, создаваемые на основе договора о совместной деятельности, финансирующие создание и реконструкцию объектов капитального строительства частной собственности, приобретающие имущественные права на указанные объекты, а также концессионер - в случае реализации концессионного соглашения;
концессионный проект - инвестиционный проект, предполагающий подготовку и проведение конкурсов на право заключения концессионного соглашения, разработку проектной документации, подготовку территории строительства, а также создание и реконструкцию объектов капитального строительства в рамках концессионного соглашения;
отбор проектов - устанавливаемая настоящим Положением процедура, по результатам которой принимается решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда для реализации проектов;
проект, имеющий общегосударственное значение, - проект, направленный на достижение целей социально-экономического развития Российской Федерации, общая стоимость которого составляет не менее 5 млрд. рублей;
региональный инвестиционный проект - проект, имеющий региональное значение, направленный на достижение целей социально-экономического развития Иркутской области, общая стоимость которого составляет не менее 500 млн. рублей, реализуемый на территории Иркутской области, или проект, имеющий межрегиональное значение;
проект, имеющий межрегиональное значение, - проект, направленный на достижение целей социально-экономического развития Иркутской области и граничащего с ней субъекта Российской Федерации, общая стоимость которого составляет не менее 500 млн. рублей.
3. Объем бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда утверждается законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - областной бюджет) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. В случае внесения изменений в проект, предусматривающих уменьшение объема бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда, предоставляемых для выполнения принятых расходных обязательств Иркутской области по финансированию проектов, в том числе за счет экономии, образовавшейся в результате проведенных государственным (муниципальным) заказчиком торгов, изменения графика финансирования проекта, либо прекращения реализации проекта в случаях, предусмотренных настоящим Положением, после оплаты обязательств, возникших в процессе реализации проекта, неиспользованный объем бюджетных ассигнований направляется на увеличение остатка регионального инвестиционного фонда в установленном законодательством порядке.
5. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда в очередном финансовом году.
Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА
6. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда предоставляются и подлежат использованию в установленном законодательством порядке по следующим направлениям:
а) осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Иркутской области или предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов;
б) осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Иркутской области, создаваемые в рамках концессионных соглашений, или предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, создаваемых в рамках концессионных соглашений;
в) финансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности Иркутской области или предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности;
г) финансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности Иркутской области, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений, или предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений;
д) предоставление субсидий на осуществление в сфере создания и развития индустриальных парков на территории Иркутской области деятельности по подготовке земельных участков для строительства, включая выкуп земельных участков;
е) направление бюджетных ассигнований в уставные капиталы открытых акционерных обществ, в том числе при их учреждении с участием Иркутской области с долей акций более 50 процентов.
7. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда могут быть предоставлены в целях реализации проекта по одному или нескольким направлениям, предусмотренным настоящим Положением.
8. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда предоставляются для реализации проектов, имеющих общегосударственное значение, в которых доля финансирования за счет инвестора (инвесторов) составляет не менее 25 процентов, а для реализации региональных инвестиционных проектов - не менее 50 процентов.
Глава 3. КРИТЕРИИ ОТБОРА ПРОЕКТОВ
9. Отбор проектов осуществляется на основе следующих критериев:
а) наличие инвестора, подтвердившего готовность к участию в проекте (за исключением концессионного проекта) и соответствующего требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Положения;
б) утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 26.03.2020 N 186-пп;
в) соответствие решаемой задачи при реализации проекта целям социально-экономического развития Российской Федерации и государственного инвестирования на среднесрочную перспективу, а также отраслевым стратегиям развития, утвержденным Правительством Российской Федерации, - для проектов, имеющих общегосударственное значение;
г) соответствие задачи, на решение которой направлена реализация проекта, целям Стратегии социально-экономического развития Иркутской области - для региональных инвестиционных проектов;
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 29.01.2016 N 48-пп)
д) достижение положительных социальных эффектов, связанных с реализацией проекта;
е) обоснование невозможности реализации проекта без участия бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда;
ж) стоимость проектов, установленная для получения бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда, составляющая не менее 5 млрд. рублей, - для проектов, имеющих общегосударственное значение, и не менее 500 млн. рублей - для региональных инвестиционных проектов;
з) период, на который предусматриваются бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда для реализации проекта, не превышает 5 лет.
10. Инвестор, желающий участвовать в проекте, должен соответствовать показателям абсолютной и относительной финансовой устойчивости, утверждаемым Министерством регионального развития Российской Федерации.
Инвестором может выступать юридическое лицо, зарегистрированное в установленном законодательством порядке на территории Иркутской области, не имеющее просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
Инвестором не может выступать государственное или муниципальное унитарное предприятие, хозяйственное товарищество и общество, доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации либо муниципального образования в уставных (складочных) капиталах которых превышает 25 процентов, а также их дочерние общества. Указанные требования не применяются к концессионеру.
Инвестор, желающий участвовать в проекте, не должен находиться в процедуре реорганизации, ликвидации, или в отношении него не применяются процедуры, применяемые в делах о несостоятельности (банкротстве).
11. Проекты, прошедшие отбор на основе критериев, указанных в пункте 9 настоящего Положения, подлежат отбору на основе показателей финансовой, бюджетной и экономической эффективности (количественные критерии).
Абзац второй утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 26.03.2020 N 186-пп.
Оценка проектов (в случае если проект претендует на предоставление региональной поддержки) осуществляется на основе Методики расчета показателей и применения критериев эффективности региональных инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда, утверждаемой министерством экономического развития и промышленности Иркутской области (далее - уполномоченный орган) по согласованию с министерством финансов Иркутской области в течение 45 дней с момента утверждения настоящего Положения и подлежащей опубликованию в общественно-политической газете "Областная".
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 25.06.2021 N 435-пп)
Глава 4. ПОРЯДОК ОТБОРА ПРОЕКТОВ
12. Отбор проектов осуществляется Инвестиционным советом при Губернаторе Иркутской области (далее - Инвестиционный совет).
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 26.03.2020 N 186-пп)
По результатам принятого решения Инвестиционного совета принимается распоряжение Правительства Иркутской области об отборе проектов.
