ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2016 года N 261
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 5 ОКТЯБРЯ 2010 Г. N 240 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ" (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 12.05.2011 N 116, ОТ 10.08.2011 N 235, ОТ 28.09.2011 N 307, ОТ 16.11.2012 N 329, ОТ 11.09.2013 N 253, ОТ 19.02.2014 N 37, ОТ 23.07.2014 N 209, ОТ 20.05.2015 N 114, ОТ 23.03.2016 N 54)
В целях приведения нормативного правового акта Рязанской области в соответствие с действующим законодательством и во исполнение Постановления Правительства Рязанской области от 19 сентября 2016 года N 212 "О реорганизации центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области" Правительство Рязанской области постановляет:
Внести в Постановление Правительства Рязанской области от 5 октября 2010 года N 240 "Об утверждении Положения о министерстве лесного хозяйства Рязанской области" следующие изменения:
1) в наименовании и пункте 1 слова "лесного хозяйства" заменить словом "природопользования";
2) приложение изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор Рязанской области
О.И.КОВАЛЕВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 22 ноября 2016 года N 261
"Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 5 октября 2010 года N 240
ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Министерство природопользования Рязанской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в сфере лесных отношений, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координирующим деятельность в указанных сферах иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, государственных учреждений Рязанской области, а также специально уполномоченным государственным органом по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Рязанской области, уполномоченным исполнительным органом государственной власти Рязанской области в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе в части осуществления полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным органом в сфере регулирования отношений недропользования на территории Рязанской области и уполномоченным органом в сфере создания, охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного значения.
2. Министерство является правопреемником министерства природопользования и экологии Рязанской области.
3. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, актами Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.
4. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через подведомственные учреждения, в том числе во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.
5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с законодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.
6. Министерство имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Рязанской области и предоставленное ему в установленном порядке во владение, пользование.
7. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, предусмотренных на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий, и средств областного бюджета.
8. Полное наименование Министерства - министерство природопользования Рязанской области;
сокращенное наименование - Минприроды Рязанской области.
9. Местонахождение Министерства: 390006, г. Рязань, ул. Есенина, д. 9.
II. Цели и основные задачи Министерства
1. Министерство создано в целях реализации на территории Рязанской области государственной политики Рязанской области в сфере природопользования, охраны окружающей среды, в области охраны и использования животного мира, в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
2. Основными задачами Министерства являются:
государственное регулирование и определение направлений природопользования, отношений в области использования и охраны природных ресурсов, взаимодействие с другими органами и организациями в сфере природопользования;
обеспечение реализации полномочий Правительства Рязанской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды и природопользования на территории Рязанской области;
разработка и реализация мероприятий в сфере использования, восстановления и охраны природных ресурсов на территории Рязанской области;
оценка состояния и освоения природных ресурсов, анализ и прогноз использования природно-ресурсного потенциала Рязанской области, разработка и реализация предложений по повышению экономической эффективности природопользования;
сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала, использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;
организация и осуществление в установленном порядке регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения, организация и осуществление государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, осуществление в установленном порядке регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной, осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, осуществление федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Рязанской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Рязанской области, осуществление федерального государственного охотничьего надзора на территории Рязанской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного значения при осуществлении регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды;
обеспечение развития межрегионального и международного сотрудничества в установленных сферах деятельности Министерства;
осуществление отдельных полномочий Российской Федерации, переданных Рязанской области в области экологической экспертизы, водных отношений, охраны и использования животного мира, в области лесных отношений, в сфере отношений, регулируемых Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
III. Полномочия Министерства
1. Министерство осуществляет следующие полномочия:
1) подготовка предложений Правительству Рязанской области:
по определению основных направлений государственной политики в сфере природопользования, в области охраны и использования животного мира, в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Рязанской области;
по проектам региональных программ в области природопользования и охраны окружающей среды Рязанской области, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Рязанской области, обращения с отходами на территории Рязанской области;
по созданию, реорганизации и ликвидации государственных учреждений, государственных унитарных предприятий Рязанской области в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в сфере лесного хозяйства;
по утверждению перечня должностных лиц органа государственной власти Рязанской области, осуществляющего региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Рязанской области);
по установлению порядка осуществления регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
по утверждению перечня рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства;
по установлению нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
по осуществлению Рязанской областью распоряжения совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Рязанской области и по формированию региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;
по установлению ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Рязанской области, порядка расчета и взимания такой платы;
по введению ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
по созданию особо охраняемых природных территорий областного значения;
по введению на территории Рязанской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
по принятию решения об ограничении условий эксплуатации гидротехнических сооружений в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений;
по информированию населения об угрозе возникновения аварий гидротехнических сооружений, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
по утверждению перечня объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов;
по установлению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Рязанской области, в целях его аренды;
по установлению ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Рязанской области;
по установлению для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41.4 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;
по установлению порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
по установлению перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах;
2) подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Рязанской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Рязанской области, а также утративших свою значимость;
3) принятие по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, правовых актов нормативного характера - постановлений, которые действуют на всей территории Рязанской области;
4) разработка проектов региональных программ в области охраны окружающей среды на территории Рязанской области, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Рязанской области, геологического изучения, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр на территории Рязанской области, по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Рязанской области, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений на территории Рязанской области, в том числе гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался, охраны атмосферного воздуха на территории Рязанской области, по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания на территории Рязанской области и обеспечение реализации этих программ;
5) участие в разработке и реализации региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Рязанской области;
6) в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды:
участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении на территории Рязанской области государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Рязанской области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
участие в обеспечении организации и развития системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Рязанской области;
ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
обеспечение подготовки необходимых материалов для создания особо охраняемых природных территорий областного значения, управление и контроль в области охраны и использования таких территорий;
участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Рязанской области;
обеспечение организации проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществления экологической паспортизации территории;
7) в области лесных отношений:
владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Рязанской области;
определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон;
