МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРМСКОГО КРАЯ  

ПРИКАЗ  

 от 26 сентября 2013 года N СЭД-10-5-125  

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Министерства территориальной безопасности Пермского края от 22.11.2018 N СЭД-10-03.2-02-144, вступившего в силу в течение 10 дней со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________

(в ред. Приказов Министерства общественной безопасности
Пермского края от 30.06.2014 N СЭД-10-5-79,
от 21.08.2014 N СЭД-10-5-99, от 18.09.2014 N СЭД-10-5-121,
от 25.11.2014 N СЭД-10-5-158)

В соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 10 февраля 2009 года N 62-п "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ"

приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий Пермского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2014 год" (далее - Программа) с объемом финансирования 734,6 тыс. рублей в 2014 году.

(в ред. Приказа Министерства общественной безопасности Пермского края от 30.06.2014 N СЭД-10-5-79)

2. Назначить ответственным исполнителем за реализацию Программы начальника отдела гражданской защиты управления государственной противопожарной службы и гражданской защиты Министерства общественной безопасности Пермского края Козьминых С.Е.

3. Главному специалисту отдела гражданской защиты управления государственной противопожарной службы и гражданской защиты Министерства общественной безопасности Пермского края Мочалову В.А. довести приказ до лиц, его касающихся.

4. Настоящий Приказ вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра, начальника управления государственной противопожарной службы и гражданской защиты Министерства общественной безопасности Пермского края Ковина Э.Г.

(в ред. Приказа Министерства общественной безопасности Пермского края от 30.06.2014 N СЭД-10-5-79)

И.о. министра
В.Н.ГАГАРИН

УТВЕРЖДЕНА
Приказом
Министерства общественной
безопасности Пермского края
от 26.09.2013 N СЭД-10-5-125

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "О ПОДГОТОВКЕ И СОДЕРЖАНИИ В ГОТОВНОСТИ НЕОБХОДИМЫХ СИЛ И СРЕДСТВ ДЛЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА 2014 ГОД"

(в ред. Приказов Министерства общественной безопасности
Пермского края от 30.06.2014 N СЭД-10-5-79,
от 21.08.2014 N СЭД-10-5-99, от 18.09.2014 N СЭД-10-5-121,
от 25.11.2014 N СЭД-10-5-158)

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ведомственная целевая программа "О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий Пермского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2014 год" (далее - Программа) разработана с целью реализации государственной политики в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) на территории Пермского края в соответствии с подпунктами "б", "д" и "е" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 18 Закона Пермского края от 12 марта 2007 года N 12-ПК "О защите населения и территорий Пермского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Пермского края от 10 февраля 2009 года N 62-п "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".

II. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧИ ПРОГРАММНО- ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ

С учетом уровня угроз для безопасного развития Пермского края эффективное противодействие возникновению ЧС требует комплексного подхода.

Абзац утратил силу. - Приказ Министерства общественной безопасности Пермского края от 30.06.2014 N СЭД-10-5-79.

В соответствии с распоряжением Правительства Пермского края от 5 июля 2010 года N 100-рп "О создании единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Пермского края" главам органов местного самоуправления рекомендовано создать, организовать и обеспечить деятельность органов повседневного управления ТП РСЧС края на муниципальном уровне - единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Пермского края (далее - ЕДДС). В настоящее время работники ЕДДС в процессе обучения не имеют возможности получить практические знания и навыки, так как необходимым учебным оборудованием Пермский край не располагает.

Главной задачей государственного казенного учреждения Пермского края "Пермская краевая служба спасения" (далее - ГККУ "ПКСС") является проведение аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций и происшествий. Для реализации государственной политики в области защиты населения и территорий от ЧС, в целях снижения травматизма и недопущения смертности работников ГККУ "ПКСС" при проведении аварийно-спасательных работ необходимо проведение ежегодной переаттестации, обучение спасателей, проведение тренировок.

Согласно разделу 2.1 "Основные требования к организации водолазных спусков и работ" Межотраслевых правил по охране труда при проведении водолазных работ, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 апреля 2007 года N 269, ежегодно решением руководителя организации на основании заключения водолазной квалификационной комиссии:

определяется список лиц, допущенных к водолазным спускам, с указанием типа водолазного снаряжения, к руководству водолазными спусками и работами, обслуживанию конкретных видов водолазной техники и медицинскому обеспечению водолазных спусков и работ;

объявляются глубины погружения работникам, допущенным водолазной медицинской комиссией к водолазным спускам и оказанию медицинской помощи в барокамере под давлением;

определяется список работников не водолазной специальности, допущенных к обеспечению водолазных спусков в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 9.6 Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 4 октября 2000 года N 68, работники, имеющие перерыв в работе по профессии (в должности) при работе с объектами повышенной опасности более одного года, должны пройти обучение и проверку знаний требований охраны труда до допуска их к самостоятельной работе.

Согласно пункту 1.7 Типовой инструкции по охране труда стропальщиков, утвержденной заместителем министра труда и социального развития Российской Федерации от 17 марта 2000 г., повторная проверка знаний стропальщиков должна проводиться квалифицированной комиссией периодически - не реже одного раза в 12 месяцев.

Обучение газодымозащитников производится в соответствии с п. 2.3.16 Наставления по организации газодымозащитной службы федеральной противопожарной службы МЧС России.

Профессиональная подготовка по вышеуказанным и другим специальностям, повышение квалификации спасателей ГККУ "ПКСС" - неотъемлемая часть успешного выполнения основных задач учреждения. Спасатели должны вырабатывать твердые практические навыки и умения по предметам обучения и обязательному соблюдению правил и требований безопасности при проведении работ.

Таким образом, для достижения цели Программы необходимо:

Провести работу по совершенствованию системы подготовки должностных лиц и специалистов территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края в области защиты от чрезвычайных ситуаций и повысить уровень подготовки работников государственного казенного учреждения Пермского края "Пермская краевая служба спасения".

Для этого планируется выполнить следующий комплекс мероприятий.

1. Утратил силу. - Приказ Министерства общественной безопасности Пермского края от 30.06.2014 N СЭД-10-5-79.

2. Приобрести для краевого государственного автономного образовательного учреждения "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Пермского края" (далее - УМЦ) оборудование для класса подготовки работников ЕДДС муниципальных образований Пермского края.

(в ред. Приказа Министерства общественной безопасности Пермского края от 30.06.2014 N СЭД-10-5-79)

3. Провести обучение и дополнительную подготовку спасателей и работников ГККУ "ПКСС" по следующим направлениям:

первоначальное обучение профессии "Водолаз 3 класса III группы специализации" - 2 человека;

переаттестация по профессии "Промышленный альпинист" - 27 человек; первоначальное обучение профессии "Промышленный альпинист" - 5 человек;

первоначальное обучение профессии "Газоспасатель" - 24 человека; обучение электротехнического персонала, аттестация электриков (группа допуска по электробезопасности) - 7 человек;

обучение и переаттестация по профессии "Стропальщик/стропальщик с правом управления ГПМ с пола" - 10 человек;

охрана труда для руководителей и специалистов - 2 человека.

(п. 3 в ред. Приказа Министерства общественной безопасности Пермского края от 25.11.2014 N СЭД-10-5-158)

III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

Основная цель Программы - снижение смертности и причинения вреда здоровью ежегодно, начиная с 2014 года, среди населения Пермского края при чрезвычайных ситуациях (без учета погибших и пострадавших на пожарах).

Для достижения указанной цели определены следующие задачи:

совершенствование системы подготовки должностных лиц и специалистов ТП РСЧС Пермского края в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

повышение уровня подготовки работников ГККУ "ПКСС".

Таким образом, целевыми показателями Программы будут являться:

число погибших и получивших вред здоровью из числа пострадавших при чрезвычайных ситуациях (на 100 тыс. населения), без учета погибших и пострадавших на пожарах;

количество обученных работников единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Пермского края;

(в ред. Приказа Министерства общественной безопасности Пермского края от 30.06.2014 N СЭД-10-5-79)

количество обученных и прошедших дополнительную подготовку спасателей и работников ГККУ "ПКСС" в соответствии с установленными требованиями.

Перечень целевых Программы изложен в приложении 1.

Примечание: в 2012 году в чрезвычайных ситуациях погибли и получили вред здоровью 60 человек (на 100000 населения Пермского края данный показатель составляет 2,27). За 8 месяцев 2013 году погибли и получили вред здоровью 42 человека. По результатам 2013 года прогнозируется количество погибших и получивших вред здоровью - 55 человек (на 100000 населения Пермского края данный показатель составляет 2,09). Количество погибших и получивших вред здоровью в ходе выполнения комплекса мероприятий ведомственной целевой программы планируется снизить на 2,5 процента по итогам 2014 года (и в последующие годы), т.е. до 2,04.

В качестве информации для расчета целевых показателей используются:

сведения органа повседневного управления ТП РСЧС края - государственного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Пермскому краю" и пункта управления государственного казенного учреждения Пермского края "Гражданская защита" о числе погибших и получивших вред здоровью при ЧС за 2014 год (данные о погибших и пострадавших на пожарах не учитываются);

акт сдачи-приема выполненных работ между подрядными организациями и ГККУ "ПКСС", УМЦ;

ежеквартальные отчеты УМЦ о прохождении обучения работников ЕДДС муниципальных образований;

(в ред. Приказа Министерства общественной безопасности Пермского края от 30.06.2014 N СЭД-10-5-79)

ежеквартальные отчеты о прохождении обучения и дополнительной подготовки спасателей ГККУ "ПКСС".

IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ