ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 июля 2016 года N 231

Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области для софинансирования в рамках муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере народных художественных промыслов и (или) ремесел, в рамках подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области"

____________________________________________________________________
Утратило силу с 24 июля 2017 года на основании
постановления Правительства Ленинградской области от 20 июля 2017 года N 283
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации мероприятия "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области для софинансирования в рамках муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере народных художественных промыслов и (или) ремесел" подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 394, Правительство Ленинградской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области для софинансирования в рамках муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере народных художественных промыслов и (или) ремесел, в рамках подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области".

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ленинградской области от 27 июля 2015 года N 285 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесел, для возмещения части затрат, связанных с организацией и (или) развитием товаропроводящей сети по реализации ремесленных изделий и продукции, в рамках подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области";

постановление Правительства Ленинградской области от 3 августа 2015 года N 303 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесел, для возмещения части затрат, связанных с приобретением расходных материалов, инструментов, необходимых для изготовления продукции и изделий, в рамках подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области";

постановление Правительства Ленинградской области от 13 ноября 2015 года N 425 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 3 августа 2015 года N 303 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесел, для возмещения части затрат, связанных с приобретением расходных материалов, инструментов, необходимых для изготовления продукции и изделий, в рамках подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области";

постановление Правительства Ленинградской области от 13 ноября 2015 года N 427 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 27 июля 2015 года N 285 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесел, для возмещения части затрат, связанных с организацией и (или) развитием товаропроводящей сети по реализации ремесленных изделий и продукции, в рамках подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области - председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко

Приложение

     
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 12 июля 2016 года N 231

     

Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области для софинансирования в рамках муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере народных художественных промыслов и (или) ремесел, в рамках подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области для софинансирования расходных обязательств местных бюджетов для выполнения полномочий органов местного самоуправления по реализации мероприятий муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере народных художественных промыслов и (или) ремесел, в рамках подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области" (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Ленинградской области для предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления.

1.2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные понятия:

субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям;

субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере народных художественных промыслов и (или) ремесел, - субъекты малого и среднего предпринимательства, состоящие на налоговом учете в территориальных налоговых органах Ленинградской области, осуществляющие в качестве основного вида экономической деятельности предпринимательскую деятельность в сфере ремесел согласно приложению 1 к настоящему Порядку и (или) относящиеся к организациям народных художественных промыслов в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах" (далее - организации народных художественных промыслов), за исключением организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, и (или) осуществляющих торговую деятельность согласно коду 47.78.3 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) либо согласно коду 52.48.34 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС Ред.1);

конкурсная комиссия - комиссия, формируемая комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (далее - комитет) для проведения конкурсного отбора среди участников конкурсного отбора;

участники конкурсного отбора - муниципальные образования Ленинградской области (далее - муниципальные районы (городской округ), претендующие на получение субсидий в местный бюджет на софинансирование мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) развития малого и среднего предпринимательства по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере народных художественных промыслов и (или) ремесел;

соглашение - договор об условиях и порядке предоставления, расходования, контроля и возврата субсидии, заключенный в текущем финансовом году между комитетом и победителем конкурсного отбора по типовой форме, утвержденной правовым актом комитета;

ремесло - основанная на преемственности традиционных технологий, требующая специальных навыков, имеющая индивидуальный характер деятельность по изготовлению изделий, предназначенных для удовлетворения утилитарных, эстетических потребностей граждан или хозяйствующих субъектов;

ремесленные изделия и продукция - изделия, изготовленные мастерами ремесленничества и народных художественных промыслов, в том числе сувенирная продукция;

товаропроводящая сеть - система обеспечения постоянного сбыта ремесленных изделий и продукции, обеспечивающая вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в процесс производства и реализации продукции на территории Ленинградской области и иных субъектов Российской Федерации;

объекты товаропроводящей сети - фирменные магазины ремесленной продукции, магазины-мастерские по производству и сбыту продукции и изделий народных художественных промыслов и ремесел, торговые объекты, реализующие продукцию ремесленников (киоски, торговые павильоны, лотки, палатки);

торговое оборудование - оборудование технологическое для предприятий торговли и общественного питания согласно коду ОКОФ 14 2945000 Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 года N 1;

расходный материал - твердые, и (или) сыпучие, и (или) жидкие средства, сырье и иные материалы, используемые в процессе производства, относящиеся к предметам труда и необходимые для производства продукции народных художественных промыслов и ремесел;

инструменты - средства труда, необходимые для производства продукции народных художественных промыслов и ремесел;

депрессивные муниципальные образования Ленинградской области - городские и сельские поселения Ленинградской области, отнесенные в текущем году в соответствии с правовым актом Правительства Ленинградской области к категории депрессивных муниципальных образований Ленинградской области в целях реализации подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 394.

Иные понятия и термины, не указанные в настоящем пункте, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований (далее - средства областного бюджета), утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области на соответствующий финансовый год комитету как главному распорядителю бюджетных средств, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

2. Цели предоставления субсидий

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городского округа) по реализации в рамках муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере народных художественных промыслов и (или) ремесел (далее - мероприятие), возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в сфере содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области.

Софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городского округа) осуществляется в целях возмещения части произведенных и документально подтвержденных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере народных художественных промыслов и (или) ремесел, в размере не более 90 проц., или не более 300 тыс. рублей, связанных с арендой помещений под размещение объектов товаропроводящей сети, приобретением нового торгового оборудования для объектов товаропроводящей сети, приобретением расходных материалов, инструментов, необходимых для изготовления продукции и изделий народных художественных промыслов и (или) ремесел.

3. Условия предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора, проводимого комитетом.

3.2. Предоставление субсидии бюджету муниципального района (городского округа) осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального района (городского округа);

2) наличие утвержденных в бюджете муниципального района (городского округа) бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета Ленинградской области, в размере не менее одного процента от размера запрашиваемой субсидии;

3) наличие заключенного между комитетом и органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего в том числе:

целевые показатели результативности использования субсидии с учетом показателей, утвержденных правовым актом Правительства Ленинградской области об утверждении перечня расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

обязательство муниципального района (городского округа) по представлению комитету плана мероприятий ("дорожной карты") по достижению целевых показателей результативности использования субсидии;

обязательство муниципального района (городского округа) по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными правовыми актами, значениям показателей результативности использования субсидии, установленным соглашением о предоставлении субсидии между комитетом и органом местного самоуправления;

обязательство муниципального района (городского округа) по организации учета результатов исполнения расходных обязательств, установленных муниципальными правовыми актами;

обязательство муниципального района (городского округа) по ежегодному размещению отчетной информации о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидий на официальном сайте муниципального района (городского округа);

обязательство муниципального района (городского округа) по представлению комитету отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии;

последствия недостижения муниципальным районом (городским округом) установленных значений целевых показателей результативности использования субсидии;

положение о проверке комитетом соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

4) отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области, подтвержденное выпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения соглашения, за подписью руководителя финансового органа муниципального района (городского округа);

5) исполнение в полном объеме обязательств, установленных в соглашении о предоставлении субсидии;

6) наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей государственной программы Ленинградской области, в рамках которой предоставляется субсидия.

3.3. Муниципальные районы (городской округ) - получатели субсидий несут ответственность за своевременность, полноту и целевое использование предоставленных субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. Целевым показателем результативности использования субсидий муниципальными районами (городским округом) является количество субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области, осуществляющих деятельность в сфере народных художественных промыслов и (или) ремесел, которым оказана государственная поддержка.

4. Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных районов (городского округа) для предоставления субсидий

4.1. Для проведения конкурсного отбора правовым актом комитета образуется конкурсная комиссия.

В состав конкурсной комиссии входят лица, замещающие должности государственной гражданской службы в комитете, а также представители Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области, по согласованию - представители государственного казенного учреждения Ленинградской области "Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства" (далее - учреждение), Ассоциации "Ленинградская областная торгово-промышленная палата" и действующих на территории Ленинградской области подразделений общероссийских общественных объединений, в уставные цели которых входит содействие созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства. Председателем конкурсной комиссии является председатель комитета, секретарем конкурсной комиссии - представитель учреждения.

4.2. Для участия в конкурсном отборе муниципальные районы (городской округ) представляют секретарю конкурсной комиссии заявку, в состав которой входят следующие документы (сведения):

а) заявление от имени главы администрации муниципального района (городского округа) о предоставлении субсидии в объеме, рассчитанном исходя из потребности в финансовых средствах по мероприятию муниципальной программы, которое оформляется за подписью главы администрации муниципального района (городского округа) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

б) пояснительная записка за подписью главы администрации муниципального района (городского округа), в которой указывается объем средств бюджета муниципального района (городского округа), предусмотренный на реализацию мероприятия, расчет потребности в финансовых средствах, включающий информацию о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере народных художественных промыслов и (или) ремесел, претендующих на получение средств для возмещения затрат на приобретение расходных материалов, инструментов, необходимых для изготовления продукции и изделий народных художественных промыслов и ремесел, приобретение торгового оборудования для объектов товаропроводящей сети, аренду помещений под размещение объектов товаропроводящей сети, план-график финансирования мероприятий муниципальной программы;