АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2016 года N 377-пк
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ ОТ 20.03.2008 N 30-ПК, ОТ 23.06.2014 N 99-ПК
Руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:
1. Внести в постановление Администрации города Тюмени от 20.03.2008 N 30-пк "О Порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития города Тюмени" (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Тюмени от 17.10.2011 N 103-пк, от 29.05.2012 N 61-пк, от 14.10.2013 N 135-пк, от 10.07.2014 N 110-пк, от 22.12.2014 N 263-пк, от 28.12.2015 N 332-пк, от 11.07.2016 N 211-пк) следующие изменения:
а) пункт 1.6 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.6. Прогнозы социально-экономического развития города Тюмени разрабатываются на вариантной основе.
Первый вариант (консервативный) предполагает снижение темпов социально-экономического развития города Тюмени с учетом сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (далее - сценарные условия), разработанных федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития (далее - федеральный орган) для консервативного варианта.
Второй вариант (базовый) отражает сложившуюся тенденцию социально-экономического развития города Тюмени с учетом сценарных условий, разработанных федеральным органом для базового варианта.
Третий вариант (целевой) предполагает ускорение темпов социально-экономического развития города Тюмени с учетом сценарных условий, разработанных федеральным органом для целевого варианта.";
б) подпункт "а" пункта 1.7 приложения к постановлению после слов "(далее - ИСМиП СЭР ТО)" дополнить словами ", регистрации в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, устанавливающим порядок документационного обеспечения управления в Администрации города Тюмени (далее - Инструкция), письма департамента экономики Тюменской области о согласовании показателей прогноза социально-экономического развития, отсутствующих в ИСМиП СЭР ТО;";
в) абзац первый подпункта "б" пункта 1.7 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"б) регистрации в соответствии с Инструкцией письма департамента экономики Тюменской области о согласовании долгосрочного прогноза.";
г) пункт 1.13 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.13. При отсутствии замечаний (предложений) департамент в пределах срока, указанного в абзаце первом пункта 1.11 настоящего Порядка, готовит дополнение к пояснительной записке к прогнозам социально-экономического развития города Тюмени, измененным прогнозам социально-экономического развития города Тюмени, с указанием соответствующей информации.";
д) в пункте 2.1 приложения к постановлению слова "текущего года," заменить словами "года, в котором разрабатывается прогноз социально-экономического развития,";
е) приложение к постановлению дополнить пунктами 2.2.1 - 2.2.3 следующего содержания:
"2.2.1. Департамент в срок до 1 марта года, в котором разрабатывается прогноз социально-экономического развития, направляет в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области (далее - Тюменьстат) запрос о представлении перечня коммерческих организаций, предоставивших в Тюменьстат сведения по форме федерального статистического наблюдения N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников" за декабрь года, предшествующего году разработки прогноза социально-экономического развития, местом нахождения которых является территория муниципального образования городской округ город Тюмень, со среднесписочной численностью работников свыше 250 человек (далее - организации).
2.2.2. В течение 10 рабочих дней с даты регистрации информации Тюменьстата о перечне организаций департамент направляет в адрес организаций, находящихся в перечне, путем почтового отправления с уведомлением о вручении предложения о представлении сведений об их деятельности за год, предшествующий году разработки прогноза социально-экономического развития, за год, в котором разрабатывается прогноз социально-экономического развития, а также о планируемой деятельности в очередном финансовом году и плановом периоде (далее соответственно - предложения, сведения).
Сбор сведений, представляемых организациями, получившими предложения, осуществляется департаментом до 1 мая года, в котором разрабатывается прогноз социально-экономического развития.
2.2.3. Департамент в пределах срока, указанного в абзаце первом пункта 2.1 настоящего Порядка, направляет исполнительным органам государственной власти Тюменской области запрос о параметрах прогноза социально-экономического развития согласно направлениям их деятельности в соответствии с положениями о соответствующих органах, в том числе содержащий форму и сроки представления запрашиваемой информации.";
ж) в абзаце втором пункта 2.3 приложения к постановлению слова "исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития (далее - федеральный орган)" исключить;
з) пункт 2.3 приложения к постановлению дополнить абзацами следующего содержания:
"сведения организаций с учетом положений пункта 2.3.1 настоящего Порядка;
информация о параметрах прогноза социально-экономического развития, представляемая исполнительными органами государственной власти Тюменской области в составе форм и показателей, содержащихся в запросе, направленном в соответствии с пунктом 2.2.3 настоящего Порядка, с учетом положений пункта 2.3.2 настоящего Порядка.";
и) приложение к постановлению дополнить пунктами 2.3.1, 2.3.2 следующего содержания:
"2.3.1. В случае непоступления сведений в срок, указанный в абзаце втором пункта 2.2.2 настоящего Порядка, департамент осуществляет расчет показателей прогноза социально-экономического развития в соответствующей сфере на основании информации, указанной в абзацах втором - пятом, седьмом пункта 2.3 настоящего Порядка.
2.3.2. В случае непредставления исполнительными органами государственной власти Тюменской области информации о параметрах прогноза социально-экономического развития в срок, указанный в запросе, предусмотренном пунктом 2.2.3 настоящего Порядка, департамент осуществляет расчет показателей прогноза социально-экономического развития в соответствующей сфере на основании информации, указанной в абзацах втором - шестом пункта 2.3 настоящего Порядка.";
к) абзац второй пункта 2.5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"Согласование перечня показателей прогноза социально-экономического развития в департаменте экономики Тюменской области осуществляется департаментом в ИСМиП СЭР ТО в соответствии с ежегодным планом основных мероприятий Правительства Тюменской области по разработке прогноза социально-экономического развития Тюменской области. В случае отсутствия в ИСМиП СЭР ТО любого из показателей прогноза социально-экономического развития, согласование такого показателя осуществляется путем направления Департаментом в соответствии с планом, указанным в настоящем абзаце, соответствующего письма в департамент экономики Тюменской области.";
л) в пункте 2.8 приложения к постановлению слова "с проектом решения" заменить словами "с принятием Главой Администрации города Тюмени решения о направлении проекта решения", после слов "и плановый период" дополнить словами "на рассмотрение в Тюменскую городскую Думу";
м) в приложении к постановлению слова "2.10. Департамент в срок, установленный муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, определяющим перечень мероприятий по составлению проекта бюджета города Тюмени" заменить словами "2.10.1. Департамент в срок, установленный муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, определяющим перечень мероприятий по составлению проекта бюджета города Тюмени";
н) абзац первый пункта 2.12 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.12. В случае изменения параметров прогноза социально-экономического развития в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период, департамент в срок, установленный Планом, осуществляет внесение изменений (корректировку) значений соответствующих показателей прогноза социально-экономического развития и направляет их на согласование в департамент экономики Тюменской области посредством ИСМиП СЭР ТО, а в случае отсутствия измененных показателей прогноза социально-экономического развития в ИСМиП СЭР ТО, - сопроводительным письмом.";
о) в абзаце втором пункта 2.12 приложения к постановлению слова "Измененный прогноз социально-экономического развития, согласованный" заменить словами "Прогноз социально-экономического развития, в составе откорректированных показателей, согласованных";
п) пункт 3.3 приложения к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:
"информация, полученная департаментом в соответствии с пунктом 3.3.1 настоящего Порядка от инвесторов, реализующих в городе Тюмени инвестиционные проекты, включенные в Реестр инвестиционных проектов Тюменской области, срок реализации которых превышает период, на который разработан прогноз социально-экономического развития (далее - инвестиционные проекты).";
р) приложение к постановлению дополнить пунктами 3.3.1, 3.3.2 следующего содержания:
"3.3.1. Департамент в пределах срока, указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка, направляет инвесторам, реализующим инвестиционные проекты, посредством непосредственного вручения с отметкой о получении предложения о представлении сведений о планируемой деятельности в долгосрочном периоде (далее - сведения).
Сбор сведений, представляемых инвесторами, получившими предложения, осуществляется департаментом в срок, указанный в Плане разработки долгосрочного прогноза.
3.3.2. В случае непоступления сведений о планируемой деятельности в долгосрочном периоде в срок, указанный в абзаце втором пункта 3.3.1 настоящего Порядка, департамент осуществляет расчет показателей долгосрочного прогноза в соответствующей сфере на основании информации, указанной в абзацах втором - шестом пункта 3.3 настоящего Порядка.";
с) в подпункте "б" пункта 4.2 приложения к постановлению слова "территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области (далее - Тюменьстат)" заменить словом "Тюменьстатом";
т) в абзаце первом пункта 5.2 приложения к постановлению слова "15 марта" заменить словами "1 апреля";
у) в подпункте "в" пункта 5.2 приложения к постановлению слова ", проводимой в порядке, установленном" заменить словами "в соответствии с";
ф) подпункт третий пункта 5.4 приложения к постановлению после слов "долгосрочного прогноза" дополнить словами ", а в случае выявления фактов отклонения фактических значений основных показателей прогноза социально-экономического развития, долгосрочного прогноза от одобренных (утвержденных) в состав заключения дополнительно включается информация о факторах, повлиявших на уровень таких отклонений";
х) пункт 5.4 приложения к постановлению дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
"6) информация о реализации мероприятий по снижению (устранению) влияния факторов, повлиявших на уровень отклонения фактических значений основных показателей прогноза социально-экономического развития, долгосрочного прогноза (далее - Мероприятия), выявленных по итогам контроля в предшествующем отчетном году (при их наличии).";
ц) в пункте 5.5 приложения к постановлению слова "в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом" заменить словами "в пределах срока, указанного в абзаце первом пункта 5.2 настоящего Порядка";
ч) пункт 5.6 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"5.6. В случае признания реализации прогноза социально-экономического развития, долгосрочного прогноза неэффективной в состав предложений по повышению эффективности прогнозирования, указанных в подпункте 5 пункта 5.4 настоящего Порядка, включаются Мероприятия.
Мероприятия учитываются департаментом при формировании Плана, Плана разработки долгосрочного прогноза.";
ш) пункт 5.7 приложения к постановлению исключить;
щ) блок-схемы процесса разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период, прогноза социально-экономического развития города Тюмени на долгосрочный период, приведенные в приложении к Порядку, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Внести в постановление Администрации города Тюмени от 23.06.2014 N 99-пк "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, Порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности" (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Тюмени от 21.09.2015 N 205-пк, от 25.04.2016 N 109-пк, от 04.07.2016 N 198-пк) следующее изменение:
приложение 1 к постановлению дополнить пунктом 4.6.1 следующего содержания:
"4.6.1. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации заключения, указанного в пункте 4.5 настоящего Порядка (в случае составления уполномоченным органом отрицательного заключения), либо заключения, указанного 4.6 настоящего Порядка (в случае составления уполномоченным органом положительного заключения), уполномоченный орган обеспечивает его размещение на Официальном сайте.".
3. Действие пункта 1.6 приложения к постановлению распространяется на правоотношения, возникшие с 01.03.2016.
4. Пресс-службе Администрации города Тюмени административного департамента опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "Официальные документы города Тюмени" (www.tyumendoc.ru) и разместить на официальном портале Администрации города Тюмени в информационной сети "Интернет".
Глава Администрации города
А.В.МООР
Приложение
к постановлению
от 24.10.2016 N 377-пк
Приложение
к Порядку
Блок-схема процесса разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период
┌═ ══ ══ ══ ┬═ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ‰
│ │ ┌════════‰ ┌════════════════════════‰ ┌ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═‰ ┌═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ‰
│ Начало │ ┌ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═‰ │ Конец │ в срок до 1 апреля года, в течение 2 рабочих │
│ │ └════┬═══… в течение 15 │ ┌ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═‰ ┌ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═‰ └════════════════════════… │ следующего за отчетным │ │ дней со дня одобрения │
│ │ рабочих дней в сроки, установленные Планом в течение 7 рабочих /\ годом Коллегией │
│ │ │ └ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═… └ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═… │ дней со дня размещения │ │ └ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═… └ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═…
│ ┌════════════════════════‰ ┌══════════════‰ ┌═════════════════════════‰ на Официальном сайте │ ┌════════════════════════‰ ┌════════════════════════‰ ┌════════════════════════‰│
│ │ V │ Запрос в Тюменьстат о │ │ Направление │ │ Разработка прогноза │ └ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═… └════════════┤ Контроль реализации │ │ Внесение прогноза │ │Направление измененного │
┌════════════════════════‰ │ предоставлении перечня ├═>│ запроса │ │социально-экономического │ ┌═════════════════════════‰ ┌════════════════════════‰ ┌════════════════════════‰ │ прогноза │<═┤социально-экономического│<═┤ прогноза ││
│ Департамент │ │ Мониторинг сведений о │═>│ организаций │ │организациям, ├═>│развития города Тюмени на│ │ Направление прогноза │ │Проведение общественного│ │ Направление │ │социально-экономического│ │ развития в Тюменскую │ │социально-экономического│
экономики и ┌>│ показателях прогноза │ └════════════════════════… │находящимся в │ │очередной финансовый год ├═>│социально-экономического ├═>│ обсуждения прогноза ├═>│ прогноза │ │ развития и направление │ │ городскую Думу │ │ развития в ДЭТО и в ││
│стратегического││ │социально-экономического│ │ перечне │ │ и плановый период │ │ развития в департамент │ │социально-экономического│ │социально-экономического│ │заключения Главе АГТ, в │ │одновременно с проектом │ │ ДФиНП АГТ │
развития │ │ развития в форме │ ┌════════════════════════‰ └══════════════… │ (далее - прогноз │ │ экономики Тюменской │ │ развития │ │развития, согласованного│ │ ответственные органы │ │ бюджета города Тюмени │ └════════════════════════…│
│ Администрации ││ │ ежеквартальных итогов ├═>│ Утверждение Плана │ ┌ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═‰ │социально-экономического │ │ области (далее - ДЭ ТО) │ └════════════════════════… │ в ДЭ ТО, в департамент │ └════════════════════════… └════════════════════════… /\
города Тюмени │ └════════════════════════… │ мероприятий по │ │ в течение 3 │ развития) │ │ для согласования │ │ финансов и налоговой │ │ │
│(далее - ДЭиСР)││ ┌ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═‰ │ разработке прогноза │ рабочих дней │ └═════════════════════════… └═════════════════════════… │ политики АГТ (далее - │ ┌════════════════════════‰ ┌════════════════════════‰ ┌════════════┴═══════════‰
│ в срок до 3 числа │ │социально-экономического│ └ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═… /\ /\ │ ДФиНП АГТ) ├═>│Организация рассмотрения│ │ Направление в │ │Проведение общественного││
│ ││ │ второго месяца, │ развития города Тюмени │ ┌══════════════‰ │ │ └════════════════════════… │ (одобрения) прогноза │ │ Минэкономразвития РФ │ │ обсуждения проекта │
│ следующего за отчетным │ │на очередной финансовый │ │ Направление │ │ ┌══════════════┴══════════════════════════════════════‰ │социально-экономического│ │ уведомления о │ │ измененного прогноза ││
│ ││ │ периодом, в срок до 1 │ год и плановый период ├═>│ Плана │ │ │Доработка прогноза социально-экономического развития ├═‰ ┌ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═‰ │ развития Коллегией АГТ │ │рассмотрении (одобрении)│ │социально-экономического│
│ марта, следующего за │ │ (далее - План) │ │ответственным │ │ └═════════════════════════════════════════════════════… │ в течение 5 рабочих дней └═══════════┬════════════… │ прогноза │ │ развития ││
│ ││ │ отчетным годом └════════════════════════… │ исполнителям │ │ ┌ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ‰ │ │ по окончании срока │ │ │социально-экономического│ └════════════════════════…
│ └ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═… ┌ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═‰ └═══════┬══════… │ в течение 5 рабочих дней │ общественного обсуждения ┌═══════════┴════════════‰ │развития или внесения в │ /\ │
│ ││ │ в срок до 1 апреля │ │ └ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ … │ └ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═…┌═┤ или ├═>│ него изменений ├‰ ┌════════════┴═══════════‰
│ текущего года │ │ │ └════════════════════════════… └════════════════════════… └════════════════════════…└>│ Внесение изменений ││
│ ││ └ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═… │ │ │(корректировка) прогноза│
│ │ │ ┌ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═‰ │социально-экономического││
│ ││ │ │ в порядке, установленном │ развития │
│ │ │ │ Постановлением │ └════════════════════════…│
│ ││ │ │ Правительства РФ
│ │ │ └ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═ ═… │
├══ ══ ══ ══ ├┼═ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══┤ ══ ══ ══ ══ ══ ═┤ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ ══ │
│ ││ ┌═══════════════════════════════════════════════════════‰ │ ┌═══════════════┴════════════════════════════════════════════‰
│ │ Формирование сведений для подготовки итогов в │ │ │ Формирование основных параметров прогноза │ │
│ │└═┤ соответствии с направлениями их деятельности и │ └═════>│ социально-экономического развития в соответствии с │
│ представления в ДЭиСР │ │ направлениями их деятельности и представление в ДЭиСР │ │
│ Ответственные │ └═══════════════════════════════════════════════════════… └════════════════════════════════════════════════════════════…
