Проблема обращения с отходами является комплексной и охватывает все области экономики и жизнедеятельности населения Алтайского края.
Для решения данной проблемы необходимы единый организационно-технологический подход, программно-целевые методы решения и координация действий всех уровней власти, а также бизнес-структур, общественных организаций и населения.
Одной из важнейших задач органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Алтайского края является организация экологоприемлемой, технологически возможной и экономически целесообразной эффективной системы обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), включая ликвидацию накопленного экологического ущерба, на основе использования наилучших доступных технологий в этой области.
Действенным организационным инструментом, направленным на решение этой задачи, является Территориальная схема обращения с отходами.
В рамках исполнения полномочий, возложенных на субъекты Российской Федерации Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", в Алтайском крае должна быть разработана территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.
Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Алтайского края на период 2016 - 2025 годов (далее - территориальная схема) разработана в целях организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, образующихся на территории края для предотвращения или снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.
Территориальная схема выполнена в соответствии с Требованиями к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2016 N 197); Рекомендациями по порядку согласования территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (утв. Письмом Росприроднадзора РФ от 31.05.2016 N АС-03-03-36/10394).
Понятия, используемые в настоящей территориальной схеме, употребляются в значениях, определенных Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об отходах производства и потребления".
В основу проекта Территориальной схемы положен механизм управления региональной системой управления с отходами, основанный на межмуниципальном зонировании территорий Алтайского края и на развитии инфраструктуры по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению твердых и жидких бытовых отходов, предусмотренной мероприятием задачи 3.2 Подпрограммы 3 "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края" на 2015 - 2020 годы" государственной программы Алтайского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, развитие лесного хозяйства Алтайского края" на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 23.10.2014 N 494 (в ред. от 23.03.2015).
В методическом плане разделы Территориальной схемы выполнены в разрезе населенных пунктов, сельских поселений, городских округов, муниципальных районов, зон действия региональных операторов и края в целом и имеют единый уровень содержательного обобщения информации, целевая направленность и форма подачи которой отвечает специфике существующих и потенциально возможным запросам при реализации и развитии системы обращения с отходами.
В качестве исходных данных использованы сведения, представленные органами исполнительной власти Алтайского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а также учреждениями и организациями, имеющих отношение к охране окружающей среды и обеспечению санитарной и экологической безопасности, системе санитарной очистки и обращению с отходами; исходные данные, предоставленные органами местного самоуправления и специализированными предприятиями; публичные (открытые) данные, размещенные на официальных сайтах органов исполнительной власти.
Территориальная схема размещается для всеобщего и бесплатного доступа на официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти Алтайского края http://www.altairegion22.ru и сайте Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края http://altaipriroda.ru.
(в ред. Приказа Минприроды Алтайского края от 09.01.2018 N 1)
В разделе Нахождение источников образования отходов проанализированы сведения о местах нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, а также поселения и городские округа, на территории которых в результате жизнедеятельности населения образуются твердые коммунальные отходы.