1.1. На территории муниципального образования "Город Магадан" малое и среднее предпринимательство оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие города, поскольку насыщает потребительский рынок качественными товарами, работами и услугами, способствует занятости населения, обеспечивает десятую часть налоговых поступлений доходной части городского бюджета.
Муниципальная политика в области развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Магадан" является частью социально-экономической политики Российской Федерации, Магаданской области и представляет собой комплекс мер, направленных на реализацию целей, установленных Федеральным законом N 209-ФЗ. Развитие малого бизнеса и формирование на его базе среднего класса общества является одним из приоритетов Стратегического плана (Концепции стратегического развития) города Магадана на период до 2020 года, утвержденного решением Магаданской городской Думы от 19.10.2007 N 63-Д (далее - Стратегический план).
По состоянию на 1 января 2016 года в Магадане зарегистрировано 6,4 тыс. субъектов МСП <1>:
- 1 582 предприятия, из них: 1556 малых и микропредприятий, 26 средних предприятий;
- 4 805 индивидуальных предпринимателя.
Количество занятых в сфере малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Магадан" на 1 января 2016 года составило более 17 тыс. человек <2>.
Структура малого бизнеса по видам экономической деятельности в городе Магадане на протяжении ряда лет достаточно устойчива, наибольший удельный вес количества МСП отмечается по видам экономической деятельности: "Оптовая и розничная торговля"; "Ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования", "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг", "Транспорт и связь".
Совокупная выручка малого бизнеса в 2015 году оценивается в размере 79 млрд рублей, а объем инвестиций в основной капитал - 2,2 млрд рублей <2>.
В 2015 году в обороте оптовой торговли доля субъектов малого и среднего предпринимательства составила порядка 28%. Более четверти всего объема грузоперевозок автомобильным транспортом в 2015 году приходилось на малый бизнес всех видов экономической деятельности.
В связи с этим дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства как рыночного института, обеспечивающего формирование конкурентной среды, самозанятости населения и стабильность налоговых поступлений, остается для муниципального образования "Город Магадан" одной из приоритетных стратегических задач.
В целях содействия устойчивому развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Магадана в настоящее время действует муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2010-2016 годы", утвержденная постановлением мэрии города Магадана от 19.11.2009 N 3252. Общее финансирование за 2010-2015 годы составило более 75 млн рублей, в том числе средства бюджета муниципального образования "Город Магадан" - более 2 млн рублей, средства областного бюджета - около 1,5 млн рублей и средства иных источников - более 73 млн рублей.
Кроме того, в рамках вышеуказанной программы осуществлялась имущественная поддержка малого бизнеса, проводились информационные семинары, дважды проведен конкурс на лучший бизнес-проект среди молодежи, совместно с Магаданским региональным отделением Общероссийской общественной организации "ОПОРА РОССИИ" запущен проект - бизнес-школа "МиниБизнесинкубатор", где начинающим предпринимателям оказывается организационная, информационная, консультативная и иная помощь.
Предварительные результаты реализации действующей программы доказывают эффективность выбранного курса и подтверждают необходимость применения программно-целевого метода для дальнейшего решения задач в данной области.
В то же время в области развития МСП продолжают оставаться актуальными вопросы: