ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 сентября 2016 года N 894-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Севастополя от 10.07.2023 N 328-ПП, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на официальном сайте Правительства Севастополя http://sevastopol.gov.ru - 10.07.2023).
____________________________________________________________________

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", в целях повышения эффективности расходов бюджета города Севастополя и качества управления средствами бюджета главными распорядителями средств бюджета города Севастополя Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета города Севастополя (приложение N 1).

2. Утвердить прилагаемую Методику оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета города Севастополя (приложение N 2).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Пономарева И.В.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя,
Председателя Правительства Севастополя
Д.В.ОВСЯННИКОВ





Приложение N 1

Утвержден
постановлением
Правительства Севастополя
от 22.09.2016 N 894-ПП

ПОРЯДОК ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

1. Настоящий Порядок определяет организацию проведения оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города Севастополя, включая анализ и оценку совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств и охватывающих все этапы бюджетного процесса: составление проекта бюджета, исполнение бюджета, учет и отчетность, осуществление контроля.

2. Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета города Севастополя (далее - ГРБС) проводится для:

- определения текущего уровня качества финансового менеджмента ГРБС;

- анализа изменений качества финансового менеджмента ГРБС;

- определения областей финансового менеджмента ГРБС, требующих совершенствования;

- оценки среднего уровня качества финансового менеджмента ГРБС.

3. Оценке качества финансового менеджмента подлежат все ГРБС в соответствии с законом города Севастополя о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Оценка качества финансового менеджмента ГРБС осуществляется Департаментом финансов города Севастополя (далее - Департамент финансов) ежегодно по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, в 2-месячный срок после представления Департаментом финансов в Министерство финансов Российской Федерации отчета об исполнении бюджета города Севастополя по двум группам ГРБС.

К первой группе относятся ГРБС, имеющие подведомственные учреждения, ко второй группе - не имеющие подведомственных учреждений.

5. Оценка качества финансового менеджмента ГРБС проводится на основании данных отчетности и сведений, представляемых ГРБС в Департамент финансов, в соответствии с Методикой оценки финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета города Севастополя, утвержденной настоящим постановлением (далее - Методика), по показателям, представленным в приложении N 1 к Методике.

6. Департамент финансов в течение двух дней после дня представления Департаментом финансов в Министерство финансов Российской Федерации отчета об исполнении бюджета города Севастополя письменно уведомляет ГРБС о начале проведения оценки качества финансового менеджмента ГРБС.

7. ГРБС в двухнедельный срок после получения письма Департамента финансов в соответствии с перечнем показателей оценки качества финансового менеджмента ГРБС, указанным в приложении N 1 к Методике, представляют в Департамент финансов информацию, необходимую для расчета оценки качества финансового менеджмента ГРБС, по форме, приведенной в приложении N 2 к Методике.

8. Департамент финансов в целях осуществления проверки представленной информации вправе запрашивать подтверждающие документы и материалы.

9. Для проведения оценки качества финансового менеджмента ГРБС используются следующие источники информации:

- годовые отчеты ГРБС города Севастополя, получателей средств бюджета города Севастополя;

- результаты проведенных в течение отчетного периода контрольно-ревизионных мероприятий;

- иные документы и материалы.

10. По результатам оценки качества финансового менеджмента ГРБС Департамент финансов в 2-месячный срок после представления в Министерство финансов Российской Федерации отчета об исполнении бюджета города Севастополя проводит анализ оценки качества финансового менеджмента соответствующего ГРБС и оформляет его результаты по форме согласно приложению N 3 к Методике.

11. На основании результатов анализа качества финансового менеджмента ГРБС Департамент финансов в течение десяти календарных дней формирует ежегодный рейтинг ГРБС по форме согласно приложению N 4 к Методике и размещает на официальном сайте в сети Интернет.

12. Результаты оценки качества финансового менеджмента ГРБС Департамент финансов использует при разработке рекомендаций, направленных на повышение качества (совершенствование) финансового менеджмента ГРБС.

13. Результаты оценки качества финансового менеджмента ГРБС учитываются Департаментом финансов при подготовке проекта бюджета города Севастополя на очередной финансовый год и плановый период следующим образом:

- в процессе формирования предельных бюджетов ГРБС используется рейтинг главных распорядителей бюджетных средств при принятии решений о необходимости финансового обеспечения дополнительных программ (мероприятий);

- при определении приоритетов расходов на очередной финансовый год и плановый период приоритет отдается главным распорядителям с более высоким рейтингом.

Приложение N 2

Утверждена
постановлением
Правительства Севастополя
от 22.09.2016 N 894-ПП

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

 1. Общие положения

Методика оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета города Севастополя (далее - Методика) определяет состав показателей, характеризующих качество финансового менеджмента, а также алгоритм расчета оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета города Севастополя (далее - ГРБС) и формирование рейтинга ГРБС по качеству финансового менеджмента.

2. Показатели качества финансового менеджмента

2.1. Оценка качества финансового менеджмента производится по следующим направлениям:

- оценка механизмов планирования расходов бюджета;

- оценка результатов исполнения бюджета в части расходов;

- оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета;

- оценка состояния учета и отчетности;

- оценка организации контроля;

- оценка исполнения судебных актов.

2.2. Перечень показателей оценки качества финансового менеджмента ГРБС (далее - показатели) приведен в приложении N 1 к Методике.

2.3. Перечень исходных данных для проведения оценки качества финансового менеджмента ГРБС (далее - Перечень исходных данных) приведен в приложении N 2 к настоящей Методике.

Исходные данные и единицы измерения (графы 2, 3 Перечня исходных данных к настоящей Методике) определяются исходя из перечня показателей, приведенных в приложении N 1 к настоящей Методике.

Источники информации, содержащей значения исходных данных, указаны в графе 4 Перечня исходных данных.

В случае если ГРБС при заполнении графы 5 указанного Перечня не располагает необходимыми данными по какой-либо позиции, то в соответствующую ячейку таблицы вписываются слова "нет данных".

2.4. В случае если по отдельному ГРБС отсутствуют данные, необходимые для расчета конкретного показателя, то показатель считается неприменимым.

2.5. Расчет показателей производится на основании данных, согласованных или скорректированных по результатам проверки работником Департамента финансов, ответственным за проведение оценки.

3. Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета города Севастополя

3.1. Расчет оценки качества финансового менеджмента ГРБС осуществляется на основании балльной оценки по каждому из показателей, указанных в приложении N 1 к Методике.

3.2. Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, равна 5 баллам, максимальная суммарная оценка в случае применимости всех показателей равна 100 баллам.

3.3. Минимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, а также минимальная суммарная оценка равна 0 баллов.

3.4. Балльная оценка по каждому из показателей рассчитывается в следующем порядке:

- в формулу, приведенную в графе 2 Перечня исходных данных приложения N 1 к Методике, подставить требуемые исходные данные и произвести необходимые вычисления;

- определить, какому из диапазонов, приведенных в графе 4 Перечня исходных данных приложения N 1 к Методике, принадлежит полученный результат вычислений;

- зафиксировать балл, соответствующий выбранному диапазону, на основании графы 5 Перечня исходных данных приложения N 1 к Методике.

3.5. ГРБС, к которому неприменим какой-либо показатель, получает по соответствующему критерию нулевую оценку.

3.6. Расчет суммарной оценки качества финансового менеджмента (КФМ) каждого ГРБС осуществляется по следующей формуле:

КФМ = SUM Bi, где:

Bi - итоговое значение оценки по направлению;

i - номер направления оценки.

3.7. Итоговое значение оценки по направлению (Bi) рассчитывается по следующей формуле:

Bi = SUM Kj, где:

Kj - значение оценки показателя по i-му направлению;

j - номер показателя оценки в рамках направления оценки.

4. Анализ качества финансового менеджмента и формирование рейтинга ГРБС

4.1. Анализ качества финансового менеджмента производится по следующим направлениям:

- по уровню оценок, полученных ГРБС по каждому из показателей;

- по суммарной оценке, полученной каждым ГРБС по применимым к ним показателям;

- по средней оценке уровня финансового менеджмента ГРБС.

4.2. При анализе качества финансового менеджмента по уровню оценок, полученных ГРБС по каждому из показателей:

- производится расчет среднего значения оценки, полученной всеми ГРБС по каждому из показателей;

- определяются ГРБС, имеющие по оцениваемому показателю неудовлетворительные результаты.

4.3. Расчет среднего значения оценки по каждому из показателей (SPj) производится по следующей формуле:

    

Kj - значение оценки показателя по n-му ГРБС;

j - номер показателя;

n - общее количество ГРБС, к которым применим данный показатель.