Потребность общества в устойчивом и стабильном существовании, основанном на понимании будущих перспектив, формирует активизацию процесса разработки эффективных программ развития.
Успешное решение вопросов местного значения существенно зависит от целей и задач управления социально-экономическим комплексом и характера управления объектами различных форм собственности, расположенными на территории муниципального образования.
Исключительный потенциал территории, где представлены и региональные, и местные интересы, ставит задачу его эффективного и рационального использования, взаимосвязи с региональным планом развития.
Комплексная программа социально-экономического развития города Курска на 2009 - 2013 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Курска.
При разработке Программы учтены:
- Стратегия социально-экономического развития Курской области до 2020 года;
- Программа социально-экономического развития Курской области на 2006 - 2010 годы, утвержденная Законом Курской области от 05.12.2006 N 80-ЗКО;
- корректура Генерального плана города Курска на период до 2020 года;
- исходные стартовые условия современного социально-экономического положения города Курска, анализ сильных и слабых сторон, оказывающих влияние на развитие областного центра.
Программа является комплексным документом, определяющим развитие областного центра на среднесрочную перспективу.
Решением Курского городского Собрания от 26.05.2006 N 228-3-РС утверждена комплексная программа социально-экономического развития города Курска на 2006 - 2008 годы, целью которой являлось создание базы для обеспечения устойчивого роста экономики города, увеличение поступлений в бюджет города, решение социально-экономических проблем населения.
О достижении данной цели и формировании тенденции экономического роста в Курске свидетельствуют итоги предыдущих двух лет и оценка итогов 2008 года, представленные в разделе Программы 3.4 "Основные показатели социально-экономического развития города Курска в 2006 - 2013 годах".
Тем не менее, достигнутые темпы экономического роста недостаточны для решения социально-экономических проблем, в связи с чем в новой Программе поставлена цель - повышение уровня и качества жизни населения города Курска на основе динамичного развития экономической и социальной сферы города, достижение которой предлагается посредством решения задач, сформулированных во второй главе Программы.
Программа структурирована в соответствии с целями и задачами по следующим основным блокам:
- социально-экономическое положение и основные проблемы социально-экономического развития города Курска;
- система программных мероприятий по обеспечению наращивания объемов производства реального сектора экономики и достижению социальной стабильности в 2009 - 2013 годах;
- механизм реализации Программы;
- ресурсное обеспечение Программы;
- оценка эффективности реализации мероприятий Программы;
- организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации.