Недействующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ ДЕЙСТВИЙ В ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ НА 2012 - 2017 ГОДЫ


 1. Краткий анализ ситуации


В Алтайском крае благодаря комплексу мер по поддержке семейного жизнеустройства детей на 20,6% сократилось число детей, лишенных родительского попечения: с 2073 человек в 2009 году до 1646 человек в 2011 году. За 1 полугодие 2012 года выявлено 784 ребенка, оставшихся без попечения родителей (845 детей - за аналогичный период прошлого года).

В крае формируется институт приемных семей: в 2009 году 343 семьи взяли на воспитание 639 детей, по состоянию на 01.07.2012 приемных семей, в которых воспитываются 1190 детей, стало 614. Растет также число детей, усыновленных российскими гражданами: в 2009 году усыновлено 234 ребенка, в 2011 году - 279 детей. Организована работа по пропаганде семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Работают постоянно действующие фотовыставки "Я ищу маму". На телевидении (филиал ВГТРК ГТРК "Алтай") идет программа "Я пришел на эту землю", где транслируются ролики с участием детей, оставшихся без попечения родителей. На сайте управления обновляется страница "Счастливое детство - в семье!" (www.educaltai.ru).

Приказом Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края от 02.09.2011 N 3149 утверждено Положение об организации сопровождения замещающего семейного устройства в Алтайском крае. В 2011 году в центры психолого-медико-социального сопровождения обратились более 2400 человек, что на 26,6% больше, чем в 2010 году. Психолого-медико-педагогическое сопровождение оказано более чем 1900 детям, воспитывающимся в замещающих семьях.

С целью улучшения качества подготовки потенциальных замещающих родителей к приему детей в семьи, для исключения возврата детей из замещающих семей в учреждения интернатного типа, обеспечения доступности данной услуги населению организована работа по передаче указанных полномочий органов опеки и попечительства различным организациям. Работа проведена в 30 муниципальных образованиях края. Сайт краевого государственного бюджетного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Краевой центр психолого-медико-социального сопровождения "Семья плюс" (www.kcpmss.ru) содержит информацию, необходимую при предоставлении замещающим семьям комплексной помощи и поддержки. В 2011 году по сравнению с 2010 годом количество пользователей сайта увеличилось в 20 раз. Приняты меры по повышению престижа и по поддержке замещающих семей. Проводится конкурс на соискание гранта Губернатора Алтайского края, который предоставляется опекунам (попечителям), приемным родителям, чьи дети достигли особых успехов в учебе, творчестве, спорте, а также активно участвовали в общественной жизни, краевой конкурс на лучшую приемную семью.

На территории Алтайского края функционирует 33 детских дома, в них воспитываются 1260 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За последние три года в семьи граждан передано 448 воспитанников детских домов, в том числе 73 (16%) - в кровные. Количественный состав воспитанников детских домов уменьшился на 15%. Сократилось на 7 учреждений с 2009 года и количество детских домов края: один реорганизован в краевое государственное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Краевой центр психолого-медико-социального сопровождения "Семья плюс", в здании других открыты дошкольные образовательные учреждения. Постановлением Администрации Алтайского края от 24.06.2011 N 350 утверждена краевая программа "Социальная адаптация выпускников детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2011 - 2013 годы.

В целях оказания информационно-просветительской и консультативной помощи выпускникам интернатных учреждений края работает телефон "горячей линии" (36-63-97), посвященный вопросам защиты прав и законных интересов воспитанников и выпускников интернатных учреждений. Открыта страница "Вместе в будущее" на сайте КГБОУ "Краевой центр психолого-медико-социального сопровождения "Семья плюс". Создана краевая информационная база данных выпускников интернатных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которой содержатся сведения о 1076 выпускниках 2008 - 2011 годов.

В целях реализации закона Алтайского края от 28.12.2009 N 115-ЗС "О патронатном сопровождении в Алтайском крае" проводится работа по организации постинтернатного патроната выпускников интернатных учреждений. За I полугодие 2012 года со 104 воспитателями заключены договоры о постинтернатном патронате. Указанной формой социальной помощи охвачено 252 выпускника детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях начального и среднего профессионального образования. Проведена работа по привлечению попечительских советов интернатных учреждений к социализации выпускников детских домов. В детских домах и специальных (коррекционных) школах-интернатах открываются социальные гостиницы для приема выпускников с целью обеспечения их временного проживания (до одного года). Организовано взаимодействие с общественными организациями по развитию замещающего семейного устройства, решению вопросов социализации выпускников интернатных учреждений.

В крае существует также сеть учреждений социального обслуживания детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, представленная 4 реабилитационными центрами для детей и подростков с ограниченными возможностями, 2 домами-интернатами для умственно отсталых детей, 37 отделениями социальной реабилитации детей с ограниченными умственными и физическими возможностями в территориальных центрах социальной помощи семье и детям.

В Алтайском крае реализуются различные варианты обеспечения образовательными услугами детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Их обучение осуществляется в группах компенсирующей и общеразвивающей направленности дошкольных образовательных учреждений, специальных (коррекционных) классах и общеобразовательных классах школ, не являющихся коррекционными, в специальных (коррекционных) общеобразовательных школах и школах-интернатах.

В крае работают 32 психолого-медико-педагогические комиссии. Родителям (законным представителям), воспитывающим и обучающим 928 детей-инвалидов дошкольного возраста на дому самостоятельно, выплачивается соответствующая компенсация за счет средств краевого бюджета (постановление Администрации Алтайского края от 27.07.2009 N 336 "О воспитании и обучении детей-инвалидов в Алтайском крае"). В рамках долгосрочной целевой программы "Развитие дошкольного образования в Алтайском крае" на 2011 - 2015 годы проводится конкурс на предоставление грантов на реализацию программ инклюзивного образования детей дошкольного возраста. Общая сумма денежных средств, выделенных из краевого бюджета на эти цели в 2012 году, составила 400,0 тыс. руб.

В 2011 году по сравнению с 2010 годом на 5,2% увеличилось число детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, охваченных услугами дошкольного образования в различных формах. Например, в рамках приоритетного национального проекта "Образование" на 2009 - 2012 годы в Алтайском крае реализуется проект дистанционного образования детей-инвалидов. С 2011 года край участвует в реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы. В прошедшем году 58 специалистов базовых образовательных учреждений и психолого-медико-педагогических комиссий прошли курсы повышения квалификации, в программу которых был включен модуль, посвященный организации интегрированного обучения детей-инвалидов.

В Алтайском крае функционирует 30 специальных (коррекционных) школ-интернатов и 2 специальные (коррекционные) школы, в которых обучается около 3900 детей с различными отклонениями в физическом и психическом развитии. Продолжается работа по открытию классов для глубоко умственно отсталых детей и детей со сложной структурой дефекта при специальных (коррекционных) общеобразовательных школах-интернатах VIII вида, что позволило за последние три года на 20% увеличить контингент этих детей, а также уменьшить число детей, ранее не охваченных услугами образовательных учреждений по состоянию здоровья. В крае работают консультационные пункты, сайты специальных (коррекционных) учреждений, оказывающих методическую помощь родителям детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, педагогам не являющихся коррекционными общеобразовательных школ, занимающимся обучением и воспитанием детей с нарушением зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата и интеллекта.

Важным аспектом является организация работы с родителями, воспитывающими детей с ограниченными возможностями здоровья. Им обеспечено предоставление услуг в рамках специально разработанных 16 программ активной поддержки родителей. За 2009 - 2011 гг. данными программами охвачено 3753 родителя. Кроме того, такие родители имеют возможность получить консультацию специалистов по вопросам развития и воспитания ребенка на интернет-сайте "Растем и развиваемся вместе" (www.rastem-wmeste.ru). С целью обеспечения доступности социально-консультативной помощи семьям с детьми раннего возраста организованы выездные формы работы.

В 2012 году Общественным советом по развитию образования в Алтайском крае при Главном управлении образования и молодежной политики Алтайского края создана секция общественных организаций родителей детей-инвалидов.