ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 11 января 2008 года N 2
О ПРИОРИТЕТНОМ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании приказа департамента аграрной политики Воронежской области от 10.01.2017 N 60-01-07/1, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" http://www.govvrn.ru - 18.01.2017).
____________________________________________________________________
В соответствии с протоколом N 4 от 16.08.2007 заседания комиссии по проведению административной реформы в исполнительных органах государственной власти Воронежской области приказываю:
1. Утвердить приоритетный административный регламент исполнения государственной функции в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, в сфере охраны окружающей среды и использования объектов животного мира Главного управления аграрной политики Воронежской области (приложение).
2. Ведущему советнику отдела развития растениеводства (Пинахин) осуществлять исполнение мероприятий, закрепленных в административном регламенте.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя главного управления - начальника отдела растениеводства Ляпина И.Н.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Руководитель главного управления
Н.Т.КОТОЛЕВСКИЙ
Приложение
к приказу
Главного управления
аграрной политики
от 11.01.2008 N 2
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА
Административный регламент разработан в соответствии с методическими рекомендациями по разработке и утверждению административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Воронежской области, утвержденными приказом Центра региональных реформ Воронежской области от 13.10.2006 N 10"О".
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления государственной функции по реализации областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Воронежской области на 2006 - 2010 годы" (далее - программа) разработан в целях создания благоприятных условий функционирования агропромышленного комплекса Воронежской области при полном использовании природно-экономического потенциала, что будет способствовать повышению продуктивности сельскохозяйственного производства и его экологизации для обеспечения населения Воронежской области качественным продовольствием и улучшения социальной обстановки на селе, включая сохранение существующих и создание новых рабочих мест.
Стабилизация почвенного плодородия позволит создать условия для интенсификации использования основного средства сельскохозяйственного производства - земли.
Целями программы являются:
- обеспечение условий для сохранения и воспроизводства плодородия почв;
- предотвращение выбытия сельскохозяйственных угодий из оборота;
- защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии;
- улучшение экологического состояния, повышение устойчивости агросферы к природно-антропогенным нагрузкам;
- рациональное использование природных ресурсов, в том числе сельскохозяйственных угодий, и создание на этой основе условий роста производства сельскохозяйственной продукции;
- достижение поставленных целей реально при условии финансирования запланированных мероприятий.
1.2. Исполнение государственной функции по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Воронежской области на 2006 - 2010 годы осуществляется в соответствии:
- с Конституцией Российской Федерации;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 99, утвердившим федеральную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы";
- постановлением Воронежской областной Думы от 20 апреля 2006 года N 436-IV-ОД, утвердившим областную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Воронежской области на 2006 - 2010 годы";
- соглашением между администрацией Воронежской области и Минсельхозом России от 29.05.2006 N 436/20 по реализации федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы" на период 2006 - 2010 годов; ежегодно заключается соглашение на соответствующий год.
1.3. Реализация областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Воронежской области на 2006 - 2010 годы" осуществляется Главным управлением аграрной политики Воронежской области (далее - ГУАП), всеми муниципальными районами и сельхозтоваропроизводителями области в виде софинансирования мероприятий.
В реализации программы участвуют органы исполнительной власти муниципальных районов.
Приказом Минсельхоза России от 13.06.2006 N 173 о реализации федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы" возложена организация выполнения мероприятий:
- по гидромелиорации и агролесомелиорации на ФГУ "Управление "Воронежмелиоводхоз";
- по агрохимическим мероприятиям на ФГУ "Центр агрохимической службы "Воронежский".
Раздел 2. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
2.1. Основанием для разработки областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Воронежской области на 2006 - 2010 годы" являются:
Главное управление аграрной политики совместно с ФГУ "Управление "Воронежмелиоводхоз", ФГУ "Центр агрохимической службы "Воронежский" на основании заявок муниципальных районов разработало областную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Воронежской области на 2006 - 2010 годы".
Участниками программы являются все сельхозтоваропроизводители, участвующие в софинансировании мероприятий.
Программа прошла экспертизы:
- экологическую в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Воронежской области, заключение N 16 от 03.04.2006, утвержденное приказом Росприроднадзора по Воронежской области от 03.04.2006 N 39;
- финансовую в Главном финансовом управлении Воронежской области;
- экономическую в Главном управлении экономического развития Воронежской области;
- правовую в правовом управлении администрации Воронежской области и в государственно-правовом управлении аппарата Воронежской областной Думы.
Программа разослана главам муниципальных районов на электронном и бумажном носителях, ежегодно до муниципальных районов доводится задание по реализации программы.
Механизм реализации включает организационные, экономические и правовые меры, необходимые для реализации программы в полном объеме, мониторинг и порядок корректировки объемов финансирования и сроков реализации мероприятий, условия ее досрочного прекращения.
Цели, задачи и мероприятия программы определены в соответствии с приоритетами социально-экономической политики Российской Федерации и Воронежской области.
Организационные меры реализации программы включают следующие аспекты:
- текущее управление реализацией программы осуществляется ГУАП в установленном порядке;
- ГУАП разрабатывает и ежегодно представляет Главному управлению экономического развития Воронежской области (далее - ГУЭР) предложения о порядке реализации мероприятий и их финансирования, а в случае проведения корректировки мероприятий - обоснование необходимости предлагаемой корректировки с указанием причин, сроков, объемов и источников финансирования. Информация о проводимых конкурсах на участие в реализации программных мероприятий и критериях определения победителей публикуется государственным заказчиком в средствах массовой информации. Информация о программе, значениях целевых индикаторов и показателей, программных мероприятиях и результатах мониторинга их реализации публикуется в средствах массовой информации государственным заказчиком;
- ГУАП для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программы ежегодно согласовывает с ГУЭР уточненные показатели эффективности программы на соответствующий год, а в дальнейшем ежеквартально отчитывается о ходе их выполнения;
- ГУАП сообщает в Главное финансовое управление Воронежской области (далее - ГФУ) и ГУЭР о заключенных со всеми исполнителями программных мероприятий государственных контрактах (договорах) по выполнению работ и их финансированию из внебюджетных источников;
- ГУАП с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей;
- ГУАП при необходимости в установленном порядке вносит в ГУЭР предложения (с обоснованиями) о продлении срока реализации программы, который истекает в текущем году. Срок реализации программы может продлеваться не более чем на один год. ГУЭР по согласованию с ГФУ подготавливает заключение о продлении срока реализации областной целевой программы, разработке новой областной целевой программы или о нецелесообразности ее дальнейшей государственной поддержки и направляет его на рассмотрение экспертного совета при администрации Воронежской области. Экспертный совет совместно с ГУЭР и участием ГУАП, заинтересованных структурных подразделений администрации области организует экспертные проверки хода реализации программы. По результатам экспертных проверок подготавливаются и в установленном порядке решаются вопросы о целесообразности продолжения работ и финансирования программы или о ее прекращении, применении санкций к участникам реализации программных мероприятий.
2.1.1. Основанием для начала реализации областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Воронежской области на 2006 - 2010 годы" является постановление Воронежской областной Думы от 20 апреля 2006 года N 436-IV-ОД, утвердившее ее.
2.1.2. Государственным заказчиком программы является Главное управление аграрной политики Воронежской области, руководителем программы - руководитель ГУАП. Исполнителем программы является заведующий сектором разработки и реализации программы "Повышение плодородия почв". Руководитель и исполнитель программы несут ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств, определяют формы и методы управления ее реализацией.
2.1.3. Срок реализации программы - 2006 - 2010 годы.
2.1.4. Права и обязанности руководителя программы:
- определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации программы;
- контролирует проведение конкурсов по отбору исполнителей программных мероприятий;
- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации программы;
- в установленном порядке представляет проекты бюджетных заявок на ассигнования из областного бюджета для финансирования программы на очередной финансовый год;
- утверждает распределение выделяемых на безвозвратной основе средств областного бюджета по соответствующим программным мероприятиям и статьям расходов, целевые показатели. При изменении объемов финансирования программы корректирует объемы и виды выполняемых работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, принимает меры по обеспечению выполнения программы;
- доводит задания до муниципальных районов по реализации мероприятий программы;
- в соответствии с п. 7.3 постановления администрации Воронежской области от 07.07.2005 N 582 "О порядке разработки и реализации областных целевых программ" ГУАП вправе передавать Воронежскому областному фонду плодородия на договорной основе выполнение отдельных функций;
- обеспечивает контроль за реализацией программы, включающий в себя:
а) контроль за эффективным использованием выделяемых финансовых средств;
б) контроль за качеством проводимых мероприятий путем экспертных оценок;
в) контроль за соблюдением сроков реализации мероприятий в районах области.
Главное управление аграрной политики направляет:
- в ГУЭР ежеквартальные и годовые отчеты о ходе реализации программы;
- ежегодно до 1 февраля в ГУЭР и ГФУ доклады о ходе работ по реализации программы и эффективности использования финансовых средств.
Доклады должны содержать:
- сведения о результатах реализации программы за отчетный год;
- данные о целевом использовании и объемах средств федерального, областного и внебюджетных источников;
- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию программы;
- сведения о соответствии фактических показателей реализации программы показателям, установленным при их утверждении;
- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
