АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2014 года N 523-адм
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
(в редакции постановлений Администрации города Смоленска от 25.07.2014 N 1351-адм, от 08.08.2014 N 1455-адм, от 12.11.2014 N 1984-адм, от 26.03.2015 N 495-адм, от 05.05.2015 N 749-адм, от 15.07.2015 N 1371-адм, от 12.10.2015 N 2223-адм, от 29.03.2016 N 741-адм, от 19.07.2016 N 1728-адм, от 17.10.2016 N 2460-адм, от 21.10.2016 N 2486-адм, от 07.12.2016 N 2965-адм, от 23.03.2017 N 756-адм)
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12 2010 N 1050 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы", областной государственной программой "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2013 N 974, постановлением Администрации города Смоленска от 08.05.2013 N 826-адм "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, их формирования и реализации", руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:
(в ред. постановлений Администрации города Смоленска от 05.05.2015 N 749-адм, от 12.10.2015 N 2223-адм)
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение жильем молодых семей" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа).
2. Установить, что при реализации в 2014 - 2016 годах мероприятий Программы применяется список молодых семей - участников муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы, сформированный на 2014 год.
2.1. Положение пункта 2 применяется только к молодым семьям, являвшимся участниками муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы и включенным в состав участников муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2014 - 2016 годы в установленном Программой порядке.
(п. 2.1 введен постановлением Администрации города Смоленска от 12.11.2014 N 1984-адм)
3. Финансово-казначейскому управлению Администрации города Смоленска обеспечить финансирование Программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Смоленска на ее реализацию в период с 2014 по 2016 годы.
(в ред. постановления Администрации города Смоленска от 17.10.2016 N 2460-адм)
3.1. Установить, что софинансирование расходных обязательств Администрации города Смоленска на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется в рамках реализации мероприятий областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2013 N 974.
(п. 3.1 введен постановлением Администрации города Смоленска от 05.05.2015 N 749-адм; в ред. постановления Администрации города Смоленска от 12.10.2015 N 2223-адм)
4. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска разместить настоящее постановление на сайте Администрации города Смоленска.
(в ред. постановления Администрации города Смоленска от 17.10.2016 N 2460-адм)
4.1. Комитету по информационной политике Администрации города Смоленска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
(п. 4.1 введен постановлением Администрации города Смоленска от 25.07.2014 N 1351-адм; в ред. постановления Администрации города Смоленска от 17.10.2016 N 2460-адм)
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Смоленска по городскому хозяйству.
(в ред. постановления Администрации города Смоленска от 17.10.2016 N 2460-адм)
Глава Администрации
города Смоленска
Н.Н.АЛАШЕЕВ
Утверждена
постановлением
Администрации
города Смоленска
от 25.03.2014 N 523-адм
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
(в редакции постановлений Администрации города Смоленска от 08.08.2014 N 1455-адм, от 26.03.2015 N 495-адм, от 05.05.2015 N 749-адм, от 15.07.2015 N 1371-адм, от 12.10.2015 N 2223-адм, от 29.03.2016 N 741-адм, от 19.07.2016 N 1728-адм, от 17.10.2016 N 2460-адм, от 21.10.2016 N 2486-адм, от 07.12.2016 N 2965-адм, от 23.03.2017 N 756-адм)
Паспорт Программы
Наименование Программы | муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа) |
Правовое обоснование разработки Программы | 1. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы". 2. Постановление Администрации Смоленской области от 28.11.2013 N 974 "Об утверждении областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы" |
(в ред. постановлений Администрации города Смоленска от 05.05.2015 N 749-адм, от 12.10.2015 N 2223-адм) | |
Заказчик Программы | Администрация города Смоленска |
Разработчик Программы | Жилищное управление Администрации города Смоленска |
Координатор Программы | заместитель Главы города Смоленска по городскому хозяйству |
(в ред. постановления Администрации города Смоленска от 29.03.2016 N 741-адм) | |
Основная цель и задачи Программы | цель Программы - поддержка молодых семей, проживающих на территории города Смоленска и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в решении жилищной проблемы. Задачами Программы являются: - предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - социальная выплата); - привлечение молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих кредиты или займы на приобретение жилых помещений или строительство индивидуального жилого дома |
(в ред. постановления Администрации города Смоленска от 12.10.2015 N 2223-адм) | |
Срок реализации Программы | 2014 - 2016 годы |
Исполнители Программы | Жилищное управление Администрации города Смоленска, отдел учета и отчетности Администрации города Смоленска |
Объемы и источники финансирования Программы | общий объем финансирования Программы составляет 134343,12 тыс. руб., в том числе по годам: в 2014 году - 74457,40 тыс. руб.; в 2015 году - 44422.20 тыс. руб.; в 2016 году - 15463,52 тыс. руб.; из них: - за счет средств бюджета города Смоленска - 11931,73 тыс. руб., в том числе по годам: в 2014 году - 6547,50 тыс. руб.; в 2015 году - 4333,70 тыс. руб.; в 2016 году - 1050,53 тыс. руб.; - безвозмездные поступления из других бюджетов - 37183,10 тыс. руб., в том числе по годам: в 2014 году - 19512,60 тыс. руб. (в том числе из федерального бюджета - 5029,50 тыс. руб.; из областного бюджета - 14483,10 тыс. руб.); в 2015 году - 11214,10 тыс. руб. (в том числе из федерального бюджета - 6408,90 тыс. руб.; из областного бюджета - 4805,20 тыс. руб.); в 2016 году - 6456,40 тыс. руб., в том числе: - 3825,52 тыс. руб. (в том числе из федерального бюджета - 0; из областного бюджета - 3825,52 тыс. руб.) - средства, предусмотренные бюджетом на реализацию мероприятий программы за счет средств 2016 года; - 2630,88 тыс. руб. (в том числе из федерального бюджета - 1808,73 тыс. руб.; из областного бюджета - 822,15 тыс. руб.) - неосвоенные остатки бюджетных средств 2015 года, переходящие на 2016 год; - внебюджетные средства - 85228,29 тыс. руб., в том числе по годам: в 2014 году - 48397,30 тыс. руб.; в 2015 году - 28874,40 тыс. руб.; в 2016 году - 7956,59 тыс. руб. Кроме того, неосвоенные остатки бюджетных средств, переходящие на: 2014 год - 15799,90 тыс. руб. (в том числе из федерального бюджета - 4625,80 тыс. руб.; из областного бюджета - 11174,10 тыс. руб.); 2015 год - 9591,80 тыс. руб. (в том числе из федерального бюджета - 2291,20 тыс. руб.; из областного бюджета - 7300,60 тыс. руб.) |
(в ред. постановления Администрации города Смоленска от 23.03.2017 N 756-адм) | |
Ожидаемые результаты реализации Программы | - повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей; - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, а также собственных средств граждан; - создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи; - укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в городе Смоленске; - улучшение демографической ситуации в городе Смоленске |
1. Обоснование необходимости разработки Программы
Разработка Программы вызвана необходимостью оказания поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы.
По состоянию на 01.01.2013 численность населения города Смоленска составила 330970 человек.
Количество молодых семей, проживающих на территории муниципального образования, по данным переписи населения 2010 года составляет 19,346 тыс. семей.
Реализация мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы в 2011 - 2013 годах демонстрирует ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками подпрограммы. В настоящее время при Администрации города Смоленска на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, состоит 195 молодых семей, а к 2016 году планируется увеличение данной категории до 320 молодых семей.
(в ред. постановления Администрации города Смоленска от 12.10.2015 N 2223-адм)
Необходимость скорейшего решения проблемы обеспечения жильем молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанной проблемы, поскольку она:
- не может быть решена без привлечения средств местного бюджета;
- не может быть решена в течение одного года и требует значительных бюджетных расходов в течение нескольких лет;
- носит комплексный характер.
Решение данной проблемы окажет положительное влияние на социальное благополучие населения города Смоленска, общее экономическое развитие и рост производства, улучшение демографической ситуации.
2. Основная цель и задачи Программы
Цель Программы - поддержка молодых семей, проживающих на территории города Смоленска и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в решении жилищной проблемы.
Задачами Программы являются:
- предоставление молодым семьям социальных выплат;
- привлечение молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих кредиты или займы на приобретение жилых помещений или строительство индивидуального жилого дома.
3. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы - 2014 - 2016 годы.
4. Система (перечень) программных мероприятий
Система (перечень) программных мероприятий определена в приложении к настоящей Программе.
5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы базируется на оказании поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления социальных выплат. Участником Программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, подавшая заявление на участие в Программе и соответствующая следующим условиям:
(в ред. постановления Администрации города Смоленска от 12.10.2015 N 2223-адм)
- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Департаментом Смоленской области по социальному развитию (далее - Департамент) решения о включении молодой семьи - участницы Программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
- семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- семья имеет доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита, или иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, указанные в абзаце первом настоящего раздела и соответствующие вышеустановленным условиям (далее - молодые семьи), поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные Администрацией города Смоленска по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.
(абзац введен постановлением Администрации города Смоленска от 17.10.2016 N 2460-адм)
Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или создание объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована:
(в ред. постановления Администрации города Смоленска от 12.10.2015 N 2223-адм)
- для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи жилого помещения предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилья экономического класса на первичном рынке жилья);
- для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
- для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
- для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
- для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья, в том числе для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплаты услуг указанной организации;
- для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или кредитам, взятым на строительство индивидуального жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам, при условии, что молодая семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора.
