ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
(в редакции Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 29.04.2010 N 819, от 03.06.2011 N 926, от 14.01.2014 N 52-па, от 12.05.2015 N 1122-па)
1. Настоящий Порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее по тексту - Порядок), разработанный в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, устанавливает основные принципы и правила ведения реестра расходных обязательств городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее по тексту - Реестр). Реестр ведется с целью учета и анализа расходных обязательств городского округа, повышения прозрачности бюджетного процесса, обоснованности правовой базы бюджета и его ориентации на выполнение законодательно установленных функций, оценки объема средств бюджета городского округа, необходимых для их исполнения. Реестр используется при составлении проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, а также при определении в плановом периоде объема бюджета действующих расходных обязательств и бюджета вновь принимаемых расходных обязательств.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 14.01.2014 N 52-па)
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:
расходные обязательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" - обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), а также заключенными городским округом "Город Южно-Сахалинск" или от имени городского округа "Город Южно-Сахалинск" договорами (соглашениями) по вопросам местного значения обязанности городского округа "Город Южно-Сахалинск" предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, субъектам международного права средства местного бюджета;
реестр расходных обязательств городского округа "Город Южно-Сахалинск" - свод (перечень) нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск", принятых по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), и заключенных органами местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" договоров (соглашений) по вопросам местного значения, предусматривающих возникновение расходных обязательств городского округа "Город Южно-Сахалинск", подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа, а в части делегированных полномочий за счет средств финансовой помощи из бюджетов других уровней;
фрагмент Реестра расходных обязательств городского округа "Город Южно-Сахалинск" - часть Реестра расходных обязательств городского округа "Город Южно-Сахалинск", формируемая главными распорядителями средств бюджета городского округа и представляемая в Департамент финансов администрации города Южно-Сахалинска (далее - Департамент финансов);
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 12.05.2015 N 1122-па)
действующие расходные обязательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" - расходные обязательства городского округа "Город Южно-Сахалинск", возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, включенные в Реестр и подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств бюджета городского округа, а в части делегированных полномочий за счет средств финансовой помощи из бюджетов других уровней;
вновь принимаемые расходные обязательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" - расходные обязательства городского округа "Город Южно-Сахалинск", предлагаемые (планируемые) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов, а в части делегированных полномочий за счет средств финансовой помощи из бюджетов других уровней;
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется разработка проекта бюджета городского округа;
очередной финансовый год - год, следующий за текущим годом, на который осуществляется разработка проекта бюджета городского округа;
отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему году;
плановый период - два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.
3. Реестр представляет собой единую информационную базу данных, содержащую в электронной и печатной форме сведения, перечисленные в п. 9 настоящего Порядка.
4. Ведение Реестра осуществляется путем внесения в единую информационную базу данных сведений о расходных обязательствах городского округа, обновления и (или) исключения этих сведений.
Каждый вновь принятый нормативный правовой акт органов местного самоуправления городского округа, предусматривающий возникновение расходного обязательства, подлежит обязательному включению в Реестр.
5. Не являются основанием для возникновения расходного обязательства:
- Конституция РФ (как нормативный правовой акт, устанавливающий основы конституционного строя РФ, права и свободы человека и гражданина);
- Гражданский кодекс РФ (как нормативный правовой акт, определяющий правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других прав, регулирующий договорные и другие обязательства);
- Бюджетный кодекс РФ (как нормативный правовой акт, устанавливающий общие принципы бюджетного законодательства РФ);
- Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (как нормативный правовой акт, регулирующий отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд);
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 12.05.2015 N 1122-па)
- Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" (как нормативный правовой акт, не устанавливающий конкретных обязательств по осуществлению расходов из бюджета);
- нормативно-правовые акты, регламентирующие бюджетное устройство и бюджетный процесс;
- нормативно-правовые акты о бюджете на тот или иной финансовый год;
- договоры гражданско-правового характера;