МЭР ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2009 года N 673
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
(в редакции Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 29.04.2010 N 819, от 03.06.2011 N 926, от 14.01.2014 N 52-па, от 12.05.2015 N 1122-па)
В соответствии со ст. 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", п. 7.1 Положения о бюджетном процессе в городском округе "Город Южно-Сахалинск", утвержденного решением городского Собрания от 05.03.2008 N 1001/48-08-3, постановляю:
1. Утвердить Порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).
2. Возложить на главных распорядителей средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" обязанность по ведению фрагментов реестра расходных обязательств.
3. Возложить на Департамент финансов администрации города Южно-Сахалинска обязанность по ведению сводного реестра расходных обязательств городского округа "Город Южно-Сахалинск".
(п. 3 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 12.05.2015 N 1122-па)
4. Считать утратившими силу:
4.1. Постановление мэра города от 17.01.2006 N 35 "О порядке ведения реестра расходных обязательств городского округа "Город Южно-Сахалинск";
4.2. Постановление мэра города от 15.06.2007 N 1147 "О внесении изменений и дополнений в постановление мэра г. Южно-Сахалинска от 17.01.2006 N 35 "О порядке ведения реестра расходных обязательств городского округа "Город Южно-Сахалинск".
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на сайте администрации города (http://yuzhno-sakh.ru/).
6. Контроль исполнения постановления мэра города возложить на вице-мэра, начальника Департамента финансов администрации города Южно-Сахалинска.
(п. 6 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 12.05.2015 N 1122-па)
Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин
Утвержден
постановлением
мэра г. Южно-Сахалинска
от 28.04.2009 N 673
ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
(в редакции Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 29.04.2010 N 819, от 03.06.2011 N 926, от 14.01.2014 N 52-па, от 12.05.2015 N 1122-па)
1. Настоящий Порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее по тексту - Порядок), разработанный в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, устанавливает основные принципы и правила ведения реестра расходных обязательств городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее по тексту - Реестр). Реестр ведется с целью учета и анализа расходных обязательств городского округа, повышения прозрачности бюджетного процесса, обоснованности правовой базы бюджета и его ориентации на выполнение законодательно установленных функций, оценки объема средств бюджета городского округа, необходимых для их исполнения. Реестр используется при составлении проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, а также при определении в плановом периоде объема бюджета действующих расходных обязательств и бюджета вновь принимаемых расходных обязательств.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 14.01.2014 N 52-па)
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:
расходные обязательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" - обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), а также заключенными городским округом "Город Южно-Сахалинск" или от имени городского округа "Город Южно-Сахалинск" договорами (соглашениями) по вопросам местного значения обязанности городского округа "Город Южно-Сахалинск" предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, субъектам международного права средства местного бюджета;
реестр расходных обязательств городского округа "Город Южно-Сахалинск" - свод (перечень) нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск", принятых по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), и заключенных органами местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" договоров (соглашений) по вопросам местного значения, предусматривающих возникновение расходных обязательств городского округа "Город Южно-Сахалинск", подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа, а в части делегированных полномочий за счет средств финансовой помощи из бюджетов других уровней;
фрагмент Реестра расходных обязательств городского округа "Город Южно-Сахалинск" - часть Реестра расходных обязательств городского округа "Город Южно-Сахалинск", формируемая главными распорядителями средств бюджета городского округа и представляемая в Департамент финансов администрации города Южно-Сахалинска (далее - Департамент финансов);
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 12.05.2015 N 1122-па)
действующие расходные обязательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" - расходные обязательства городского округа "Город Южно-Сахалинск", возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, включенные в Реестр и подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств бюджета городского округа, а в части делегированных полномочий за счет средств финансовой помощи из бюджетов других уровней;
вновь принимаемые расходные обязательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" - расходные обязательства городского округа "Город Южно-Сахалинск", предлагаемые (планируемые) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов, а в части делегированных полномочий за счет средств финансовой помощи из бюджетов других уровней;
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется разработка проекта бюджета городского округа;
очередной финансовый год - год, следующий за текущим годом, на который осуществляется разработка проекта бюджета городского округа;
отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему году;
плановый период - два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.
3. Реестр представляет собой единую информационную базу данных, содержащую в электронной и печатной форме сведения, перечисленные в п. 9 настоящего Порядка.
4. Ведение Реестра осуществляется путем внесения в единую информационную базу данных сведений о расходных обязательствах городского округа, обновления и (или) исключения этих сведений.
Каждый вновь принятый нормативный правовой акт органов местного самоуправления городского округа, предусматривающий возникновение расходного обязательства, подлежит обязательному включению в Реестр.
5. Не являются основанием для возникновения расходного обязательства:
- Конституция РФ (как нормативный правовой акт, устанавливающий основы конституционного строя РФ, права и свободы человека и гражданина);
- Гражданский кодекс РФ (как нормативный правовой акт, определяющий правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других прав, регулирующий договорные и другие обязательства);
- Бюджетный кодекс РФ (как нормативный правовой акт, устанавливающий общие принципы бюджетного законодательства РФ);
- Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (как нормативный правовой акт, регулирующий отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд);
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 12.05.2015 N 1122-па)
- Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" (как нормативный правовой акт, не устанавливающий конкретных обязательств по осуществлению расходов из бюджета);
- нормативно-правовые акты, регламентирующие бюджетное устройство и бюджетный процесс;
- нормативно-правовые акты о бюджете на тот или иной финансовый год;
- договоры гражданско-правового характера;
- акты ненормативного характера.
6. Ведение сводного Реестра осуществляется Департаментом финансов.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 12.05.2015 N 1122-па)
7. Реестр включает следующие разделы:
- действующие расходные обязательства;
- вновь принимаемые расходные обязательства.
8. Каждый раздел Реестра включает следующие категории расходных обязательств:
- расходные обязательства, связанные с решением вопросов местного значения;
- расходные обязательства, связанные с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий за счет средств субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
9. В сфере реализации полномочий по ведению Реестра Департамент финансов осуществляет следующее:
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 12.05.2015 N 1122-па)
- осуществляет проверку фрагментов Реестра. По итогам проверки Департамент финансов вправе направить представленный фрагмент Реестра для изменения (дополнения) перечня расходных обязательств городского округа, подлежащих отражению во фрагменте Реестра;
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 12.05.2015 N 1122-па)
- сводит фрагменты Реестра по главным распорядителям средств бюджета городского округа в сводный Реестр;
- представляет Реестр в Министерство финансов Сахалинской области в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации Сахалинской области.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 14.01.2014 N 52-па)
10. В сфере реализации полномочий по ведению Реестра главные распорядители средств бюджета городского округа осуществляют следующее:
- ведут фрагмент Реестра в соответствии с настоящим Порядком;
- представляют фрагмент Реестра в Департамент финансов на электронном и печатном носителе;
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 12.05.2015 N 1122-па)
- несут персональную ответственность за своевременность, полноту и достоверность сведений, представляемых в Департамент финансов;
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 12.05.2015 N 1122-па)
- в течение 10 календарных дней после изменения (дополнения, исключения) расходных обязательств представляют в Департамент финансов сведения об изменении (дополнении) фрагмента Реестра с пояснительной запиской.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 12.05.2015 N 1122-па)
11. Фрагмент Реестра, представляемый в Департамент финансов, должен быть подписан руководителем и главным бухгалтером, а также согласован курирующим вице-мэром.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 12.05.2015 N 1122-па)
12. Реестр, а также фрагменты Реестра состоят из следующих разделов:
- код, тип, вид, наименование расходного обязательства;
- реквизиты нормативно-правовых актов, договоров, соглашений (дата; источник; уровень; номер главы, раздела, статьи, части, пункта, подпункта, абзаца; дата вступления в силу; срок действия);
- функциональная классификация (код ведомства (Вед.), раздела (Рз), подраздела (Прз), целевой статьи (Ст), вида расходов (Вид), подстатьи экономической классификации (Эк);
- объем средств на исполнение расходного обязательства (руб.):
- отчетный финансовый год (запланировано на год (год п.), фактически исполнено (год ф.);
- текущий финансовый год (запланировано на год);
- очередной финансовый год (прогноз) (n);
- плановый период:
- очередной финансовый год (прогноз) (n + 1);
- очередной финансовый год (прогноз) (n + 2).
(п. 12 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 29.04.2010 N 819)
13. Сведения о расходных обязательствах городского округа, связанные с реализацией вопросов местного значения и делегированных полномочий, переданных с другого уровня бюджетной системы, а также расходные обязательства, возникшие в результате решения органами местного самоуправления городского округа вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, сформированы на основе статей 16, 16.1, 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
