Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

 
ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"

РЕШЕНИЕ

от 27 октября 2010 года N 243/15-10-4

О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"


В соответствии со статьями 28, 35 и 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.09.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 18, 26 и 82 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", Положением о публичных слушаниях в городском округе "Город Южно-Сахалинск", утвержденным решением городского Собрания от 23.12.2009 N 52/5-09-4, постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 09.09.2010 N 1640 (ред. от 01.10.2010) "О назначении публичных слушаний по проекту решения городского Собрания города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск", рассмотрев Итоговый документ публичных слушаний по проекту решения городского Собрания города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 5 октября 2010 года, заслушав рекомендации Оргкомитета слушаний, городское Собрание решило:

1. Утвердить результаты публичных слушаний по проекту решения городского Собрания города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

3. Решение направить мэру города Южно-Сахалинска (Лобкин А.И.).

4. Решение опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" в течение 10 рабочих дней со дня принятия.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянный Комитет по Регламенту и местному самоуправлению (Бондарев С.В.).


Председатель
городского Собрания
г. Южно-Сахалинска
С.В.Дмитриев





Приложение
к решению
городского Собрания
г. Южно-Сахалинска
от 27.10.2010 N 243/15-10-4

ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

Публичные слушания назначены постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 09.09.2010 N 1640 (ред. от 01.10.2010) "О назначении публичных слушаний по проекту решения городского Собрания города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Наименование проекта муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания: решение городского Собрания города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Дата, время и место проведения итогового заседания слушаний: 5 октября 2010 года, 12.00, конференц-зал администрации города Южно-Сахалинска (ул. Ленина, 173, 4-й этаж).

Инициатор проведения слушаний: мэр города Южно-Сахалинска.

Поступившие предложения: предложений не поступило.

Рекомендации, принятые Оргкомитетом по итогам слушаний:

1. Принять итоговый документ публичных слушаний по проекту решения городского Собрания "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).

2. Опубликовать итоговый документ публичных слушаний по проекту решения городского Собрания города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" в газете "Южно-Сахалинск сегодня".

3. Поручить секретарю Оргкомитета М.А.Комаровой подготовить для направления в городское Собрание города Южно-Сахалинска пакет документов, включая:

- итоговый документ публичных слушаний по проекту решения городского Собрания города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- протоколы заседаний Оргкомитета от 13.09.2010 и от 05.10.2010;

- проект решения городского Собрания "О результатах публичных слушаний по проекту решения городского Собрания города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- проект решения городского Собрания "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск".

 N
п/п

Предложение
 внесено  

Структурная
 единица
 проекта,
вынесенного
на слушания,
 куда
 вносится
 изменение  

 Текст Устава
 городского округа
 "Город Южно-Сахалинск"

 Предлагаемый текст Устава
 городского округа
 "Город Южно-Сахалинск"

 с учетом изменения,
 дополнения         

 Обоснование внесения
 изменения          

 1

 2     

 3      

 4              

 5              

 6              


 1.


Мэр города
Южно-
Сахалинска
А.И.Лобкин


1. В части 1
статьи 9:   

а) изменить
пункт 3

3) создание муниципальных
предприятий и учреждений,
финансирование муниципальных
учреждений, формирование
и размещение муниципального
заказа                      

3) создание муниципальных
предприятий и учреждений,
осуществление финансового
обеспечения деятельности
муниципальных казенных
учреждений и финансового
обеспечения выполнения
муниципального задания
бюджетными и автономными
муниципальными учреждениями,
а также формирование
и размещение муниципального
заказа                      

ст. 19 Федерального закона
от 08.05.2010 N 83-ФЗ
"О внесении изменений
в отдельные законодательные
акты РФ в связи
с совершенствованием
правового положения
государственных
(муниципальных) учреждений"

б) изменить
пункт 5

5) регулирование тарифов
на товары и услуги
организаций коммунального
комплекса (за исключением
тарифов на товары и услуги
организаций коммунального
комплекса - производителей
товаров и услуг в сфере
электро- и (или)
теплоснабжения), тарифов
на подключение к системе
коммунальной инфраструктуры,
тарифов организаций
коммунального комплекса
на подключение, надбавок
к тарифам на товары и услуги
организаций коммунального
комплекса, надбавок к ценам
(тарифам) для потребителей  

5) регулирование тарифов
на подключение к системе
коммунальной инфраструктуры,
тарифов организаций
коммунального комплекса
на подключение, надбавок
к тарифам на товары и услуги
организаций коммунального
комплекса, надбавок к ценам
(тарифам) для потребителей  

ст. 5 Федерального закона
от 27.07.2010 N 237-ФЗ
"О внесении изменений
в Жилищный кодекс РФ
и отдельные законодательные
акты РФ"

в) дополнить
пунктом 5.1

5.1) полномочиями
по организации
теплоснабжения,
предусмотренными Федеральным
законом "О теплоснабжении"

ст. 3 Федерального закона
от 27.07.2010 N 191-ФЗ
"О внесении изменений
в некоторые законодательные
акты РФ в связи с принятием
Федерального закона
"О теплоснабжении"

2. Дополнить
частью 2.1
статью 13

2.1. Днем голосования
на выборах депутатов
городского Собрания, мэра
города Южно-Сахалинска
является второе воскресенье
октября года, в котором
истекает срок их полномочий

Закон Сахалинской области
от 29.06.2010 N 57-ЗО
"О внесении изменений
в Закон Сахалинской области
"О муниципальных выборах
в Сахалинской области"

3. Изменить
часть 6
статьи 24   

6. Финансирование расходов
на содержание органов
местного самоуправления
города Южно-Сахалинска
осуществляется исключительно
за счет собственных доходов
бюджета города
Южно-Сахалинска             

6. Финансовое обеспечение
деятельности органов
местного самоуправления
города Южно-Сахалинска
осуществляется исключительно
за счет собственных доходов
бюджета города
Южно-Сахалинска             

ст. 19 Федерального закона
от 08.05.2010 N 83-ФЗ
"О внесении изменений
в отдельные законодательные
акты РФ в связи
с совершенствованием
правового положения
государственных
(муниципальных) учреждений"

4. Изменить
пункт 7
части 1
статьи 26   

7) определение порядка
принятия решений о создании
(учреждении), управлении,
реорганизации и ликвидации
муниципальных предприятий
и учреждений,
а также об установлении
тарифов на услуги
муниципальных предприятий
и учреждений                

7) определение порядка
принятия решений о создании
(учреждении), управлении,
реорганизации и ликвидации
муниципальных предприятий,
а также об установлении
тарифов на услуги
муниципальных предприятий
и учреждений                

ст. 19 Федерального закона
от 08.05.2010 N 83-ФЗ
"О внесении изменений
в отдельные законодательные
акты РФ в связи
с совершенствованием
правового положения
государственных
(муниципальных) учреждений"

5. Изменить
часть 12
статьи 36   

12. В случае отсутствия мэра
города или невозможности
исполнения им должностных
обязанностей его полномочия
в полном объеме осуществляет
первый вице-мэр города      

12. В случае отсутствия мэра
города или невозможности
исполнения им должностных
обязанностей его полномочия
в полном объеме осуществляет
первый вице-мэр города.
А в случае отсутствия
и первого вице-мэра (первых
вице-мэров) полномочия мэра
города в полном объеме
осуществляет один
из вице-мэров города,
на которого возложено
исполнение обязанностей
распоряжением администрации
города                      

уточнение                   

6. Изменить
часть 4
статьи 40   

4. Администрация города
осуществляет свою
деятельность в соответствии
с законодательными
и нормативными актами
Российской Федерации
и Сахалинской области,
решениями представительного
органа, постановлениями мэра
города, настоящим Уставом и
Положением об администрации
города, утверждаемым
городским Собранием         

4. Администрация города
осуществляет свою
деятельность в соответствии
с законодательными
и нормативными актами
Российской Федерации
и Сахалинской области,
решениями представительного
органа, постановлениями
администрации города,
настоящим Уставом и
Положением об администрации
города, утверждаемым
городским Собранием         

пункт 16 ст. 22 Федерального
закона от 25.12.2008
N 281-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные
законодательные акты РФ"

7. Изменить
часть 4
статьи 41   

4. Органы администрации
города осуществляют свою
деятельность на основании
Положений о структурных
подразделениях администрации
города, утверждаемых мэром
города                      

4. Органы администрации
города осуществляют свою
деятельность на основании
Положений о структурных
подразделениях администрации
города, утверждаемых
постановлениями
администрации города        

пункт 16 ст. 22 Федерального
закона от 25.12.2008
N 281-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные
законодательные акты РФ"

8. Дополнить
пунктом 10
часть 1
статьи 42   

10) участие в профилактике
терроризма и экстремизма,
а также в минимизации
и (или) ликвидации
последствий проявлений
терроризма и экстремизма
в границах городского округа

правотворческая инициатива
прокурора города
Южно-Сахалинска
(информационное письмо
от 29.06.2010
N 234/обл-2010)             

9.
В статье 43:

а) изменить
часть 5

5. Срок полномочий
избирательной комиссии
городского округа составляет
четыре года                 

5. Срок полномочий
избирательной комиссии
городского округа составляет
пять лет                    

ст. 1 Федерального закона
от 04.06.2010 N 117-ФЗ
"О внесении изменений
в Федеральный закон
"Об основных гарантиях
избирательных прав и права
на участие в референдуме
граждан РФ"
в связи
с изменением срока
полномочий избирательных
комиссий"                   

б) изменить
часть 9

9. Формирование
избирательной комиссии
городского округа
осуществляется городским
Собранием на основе
предложений политических
партий, выдвинувших списки
кандидатов, допущенные
к распределению депутатских
мандатов в Государственной
Думе Федерального Собрания
Российской Федерации,
Сахалинской областной Думе,
предложений собраний
избирателей по месту
жительства, работы, службы,
учебы, а также предложений
избирательной комиссии
городского округа
предыдущего состава,
избирательной комиссии
Сахалинской области.
Формирование избирательной
комиссии городского округа
осуществляется
также на основе предложений
политических партий,
выдвинувших федеральные
списки кандидатов, которым
переданы депутатские мандаты
в соответствии
со статьей 82.1 Федерального
закона "О выборах депутатов
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации"
,
других политических партий
и иных общественных
объединений                 

9. Формирование
избирательной комиссии
городского округа
осуществляется городским
Собранием на основе
предложений политических
партий, выдвинувших списки
кандидатов, допущенные
к распределению депутатских
мандатов в Государственной
Думе Федерального Собрания
Российской Федерации,
Сахалинской областной Думе,
предложений собраний
избирателей по месту
жительства, работы, службы,
учебы, а также предложений
избирательной комиссии
городского округа
предыдущего состава,
избирательной комиссии
Сахалинской области.
Формирование избирательной
комиссии городского округа
осуществляется
также на основе предложений
политических партий,
выдвинувших федеральные
списки кандидатов, которым
переданы депутатские мандаты
в соответствии
со статьей 82.1 Федерального
закона "О выборах депутатов
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации"
,
политических партий,
выдвинувших списки
кандидатов, которым переданы
депутатские мандаты
в соответствии с законом
Сахалинской области,
предусмотренным пунктом 17
статьи 35 Федерального
закона "Об основных
гарантиях избирательных прав
и права на участие
в референдуме граждан
Российской Федерации"
,
предложений других
политических партий и иных
общественных объединений    

ст. 1 Федерального закона
от 22.04.2010 N 63-ФЗ
"О внесении изменений
в отдельные законодательные
акты РФ в связи с повышением
представительства
избирателей
в законодательных
(представительных) органах
государственной власти
субъектов РФ и освобождением
от сбора подписей
избирателей политических
партий, списки кандидатов
которых получили депутатские
мандаты в законодательных
(представительных) органах
государственной власти
субъектов РФ"

в) изменить
пункт 2
части 10    

2) политических партий,
выдвинувших списки
кандидатов, допущенных
к распределению депутатских
мандатов в Сахалинской
областной Думе              

2) политических партий,
выдвинувших списки
кандидатов, допущенных
к распределению депутатских
мандатов в Сахалинской
областной Думе,
а также политических партий,
выдвинувших списки
кандидатов, которым переданы
депутатские мандаты
в соответствии с законом
Сахалинской области,
предусмотренным пунктом 17
статьи 35 Федерального
закона "Об основных
гарантиях избирательных прав
и права на участие
в референдуме граждан
Российской Федерации"

ст. 1 Федерального закона
от 22.04.2010 N 63-ФЗ
"О внесении изменений
в отдельные законодательные
акты РФ в связи с повышением
представительства
избирателей
в законодательных
(представительных) органах
государственной власти
субъектов РФ и освобождением
от сбора подписей
избирателей политических
партий, списки кандидатов
которых получили депутатские
мандаты в законодательных
(представительных) органах
государственной власти
субъектов РФ"

10.
В статье 45:

а) изменить
часть 1

1. От имени городского
округа приобретать
и осуществлять имущественные
и иные права и обязанности,
выступать в суде
без доверенности могут - мэр
города, а в случае его
временного отсутствия
по уважительным причинам
либо досрочного прекращения
полномочий по основаниям,
указанным в статье 39
настоящего Устава, -
вице-мэр в соответствии
с распределением
обязанностей, установленным
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска      

1. От имени городского
округа приобретать
и осуществлять имущественные
и иные права и обязанности,
выступать в суде без
доверенности может мэр
города. В случае отсутствия
мэра города
или невозможности исполнения
им должностных обязанностей
его полномочия в полном
объеме осуществляет первый
вице-мэр города. А в случае
отсутствия и первого
вице-мэра (первых
вице-мэров) полномочия мэра
города в полном объеме
осуществляет один
из вице-мэров города,
на которого возложено
исполнение обязанностей
распоряжением администрации
города                      

уточнение                   

б) изменить
абзац первый
части 2     

2. В соответствии
с федеральным
законодательством и
настоящим Уставом городское
Собрание и администрация
города наделяются правами
юридического лица и являются
муниципальными учреждениями,
образуемыми
для осуществления
управленческих функций,
и подлежат государственной
регистрации в качестве
юридических лиц
в соответствии с федеральным
законом                     

2. В соответствии
с федеральным
законодательством и
настоящим Уставом городское
Собрание и администрация
города наделяются правами
юридического лица и являются
муниципальными казенными
учреждениями, образуемыми
для осуществления
управленческих функций,
и подлежат государственной
регистрации в качестве
юридических лиц
в соответствии с федеральным
законом                     

ст. 19 Федерального закона
от 08.05.2010 N 83-ФЗ
"О внесении изменений
в отдельные законодательные
акты РФ в связи
с совершенствованием
правового положения
государственных
(муниципальных) учреждений"

в) изменить
абзац второй
части 2     

Городское Собрание
и администрация города
как юридические лица
действуют на основании общих
положений Федерального
закона "Об общих принципах
организации местного
самоуправления в Российской
Федерации"
и Гражданского
кодекса Российской Федерации

применительно к учреждениям

Городское Собрание
и администрация города
как юридические лица
действуют на основании общих
положений Федерального
закона "Об общих принципах
организации местного
самоуправления в Российской
Федерации"
и Гражданского
кодекса Российской Федерации

применительно к казенным
учреждениям                 

ст. 19 Федерального закона
от 08.05.2010 N 83-ФЗ
"О внесении изменений
в отдельные законодательные
акты РФ в связи
с совершенствованием
правового положения
государственных
(муниципальных) учреждений"

11.
В статье 56:

а) изменить
часть 5

5. Органы местного
самоуправления создают
муниципальные предприятия
и учреждения, участвуют
в создании хозяйственных
обществ, в том числе
межмуниципальных,
необходимых
для осуществления полномочий
по решению вопросов местного
значения                    

5. Органы местного
самоуправления создают
муниципальные предприятия
и учреждения, участвуют
в создании хозяйственных
обществ, в том числе
межмуниципальных,
необходимых
для осуществления полномочий
по решению вопросов местного
значения. Функции
и полномочия учредителя
в отношении муниципальных
предприятий и учреждений
осуществляют уполномоченные
органы местного
самоуправления              

ст. 19 Федерального закона
от 08.05.2010 N 83-ФЗ
"О внесении изменений
в отдельные законодательные
акты РФ в связи
с совершенствованием
правового положения
государственных
(муниципальных) учреждений"

б) изменить
часть 6

6. Органы местного
самоуправления от имени
городского округа
субсидиарно отвечают
по обязательствам
муниципальных учреждений
и обеспечивают их исполнение
в порядке, установленном
федеральным законом         

6. Органы местного
самоуправления от имени
городского округа
субсидиарно отвечают
по обязательствам
муниципальных казенных
учреждений и обеспечивают
их исполнение в порядке,
установленном федеральным
законом                     

ст. 19 Федерального закона
от 08.05.2010 N 83-ФЗ
"О внесении изменений
в отдельные законодательные
акты РФ в связи
с совершенствованием
правового положения
государственных
(муниципальных) учреждений"

12.
Дополнить
частью 6
статью 84

6. Положения,
предусматривающие изменения
в пункт 3 части 1 статьи 9,
часть 6 статьи 24,
пункт 7 части 1 статьи 26,
абзацы первый и второй
части 2 статьи 45,
части 5 и 6 статьи 56
согласно нормативному
правовому решению городского
Собрания от _____ 2010 N ___
"О внесении изменений
в Устав городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
,
вступают в силу с 1 января
2011 года                   

ст. 33 Федерального закона
от 08.05.2010 N 83-ФЗ
"О внесении изменений
в отдельные законодательные
акты РФ в связи
с совершенствованием
правового положения
государственных
(муниципальных) учреждений"

     
Председатель
оргкомитета слушаний
Д.И.Сангадеев

Секретарь
оргкомитета слушаний
М.А.Комарова