ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
РЕШЕНИЕ
от 18 сентября 2013 года N 897/53-13-4
О ПОЛОЖЕНИИ О РАЗМЕЩЕНИИ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 26 июля 2017 года на основании Решения Городской Думы города Южно-Сахалинска от 26.07.2017 N 842/44-17-5.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 26 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск":
1. Утвердить Положение о размещении нестационарных объектов общественного питания на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).
2. Вступает в силу после опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня".
Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин
от 30.09.2013
Приложение
к решению
Городской Думы
г. Южно-Сахалинска
от 18.09.2013 N 897/53-13-4
ПОЛОЖЕНИЕ О РАЗМЕЩЕНИИ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение о размещении нестационарных объектов общественного питания на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 8 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 30.01.2013 N 744/44-13-4 "О Правилах землепользования и застройки на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
2. Настоящее Положение разработано в целях: создания условий для улучшения организации обслуживания, качества и обеспечения населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" услугами общественного питания; достижения нормативов минимальной обеспеченности и упорядочения размещения нестационарных объектов общественного питания; обеспечения содержания нестационарных объектов общественного питания (далее - нестационарные объекты) на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"; устойчивого развития территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
3. Настоящее Положение определяет правоотношения, возникающие при размещении нестационарных объектов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", а также определяет Методику расчета платы на право заключения договора на размещение нестационарного объекта общественного питания при реализации преимущественного права и по результатам конкурса на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Методика) (приложение).
4. Нестационарные объекты по своему назначению дополняют стационарную сеть предприятий общественного питания на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
5. Нестационарные объекты размещаются на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" без оформления земельно-правовых отношений в соответствии со схемой размещения нестационарных объектов общественного питания на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Схема) на период до окончания срока действия Схемы.
6. Схема, а также внесение изменений в нее, утверждаются постановлением администрации города Южно-Сахалинска.
7. Схема утверждается постановлением администрации города Южно-Сахалинска сроком на 3 года.
8. Схема и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов городского округа "Город Южно-Сахалинск".
9. Схема разрабатывается и утверждается в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением.
10. Проект Схемы при утверждении администрацией города Южно-Сахалинска проходит согласование в следующих отраслевых (функциональных) органах администрации города Южно-Сахалинска:
1) Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования администрации города Южно-Сахалинска;
2) Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска;
3) Управление охраны окружающей среды администрации города Южно-Сахалинска (в случае размещения нестационарных объектов в границах территорий, занятых парками, скверами, набережными).
11. Дополнения и изменения могут вноситься в Схему в целях ее актуализации не чаще двух раз в год.
12. Не допускается размещение нестационарных объектов в следующих случаях:
1) в 25-метровой зоне от периметра технических сооружений;
2) в арках зданий, на газонах, цветниках, площадках (детских, отдыха, спортивных), ближе 5 метров от окон зданий и витрин стационарных торговых объектов;
3) в охранной зоне инженерных сетей, под автомобильными эстакадами;
4) с нарушением ограничений и запретов на размещение нестационарных объектов, установленных требованиями Правил землепользования и застройки на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
13. В случаях размещения нестационарных объектов в пределах красных линий улиц и дорог их размещение возможно только на замощенной (асфальтированной) площадке в границах тротуара и при условии свободной ширины прохода по тротуару.
14. Нестационарные объекты при их размещении не должны создавать помех основному функциональному использованию и визуальному восприятию городской среды территорий, на которых они размещаются. Разгрузка товара осуществляется без заезда машин на тротуар.
15. При определении местоположения и размера площади места размещения нестационарного объекта обеспечивается благоустройство и оборудование мест размещения нестационарных объектов, в том числе:
1) благоустройство площадки для размещения нестационарного объекта и прилегающей территории;
2) возможность подключения нестационарных объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
3) удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода пешеходов, заездные карманы;
4) беспрепятственный проезд пожарного и медицинского транспорта, транспортных средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к существующим зданиям, строениям и сооружениям.
16. Нестационарные объекты должны быть изготовлены в заводских условиях. Монтаж объектов должен осуществляться из модульных и быстровозводимых конструкций. Не разрешается устройство заглубленных фундаментов.
17. Владелец объекта обязан разместить нестационарный объект строго в месте, определенном Схемой.
На протяжении всего срока эксплуатации нестационарного объекта его внешний вид должен соответствовать архитектурно-художественным требованиям городского дизайна, благоустройства и озеленения - ситуационному плану и проекту объекта.
18. Ситуационный план размещения нестационарного объекта, проект нестационарного объекта определяют границы:
- места размещения нестационарного объекта;
- прилегающей к объекту территории, подлежащей благоустройству и озеленению.
19. При размещении нестационарных объектов не допускается:
1) вырубка кустарниковой, древесной растительности, асфальтирование и сплошное мощение приствольных кругов в радиусе ближе полутора метров от ствола. Для деревьев, расположенных в зоне мощения, при отсутствии иных видов защиты (приствольных решеток, бордюров, периметровых скамеек и т.д.) рекомендуется предусматривать защитные виды покрытий в радиусе не менее полутора метров от ствола: щебеночное, галечное, "соты", с засевом газона;
2) складирование товара, упаковок, мусора на элементах благоустройства, крышных объектов, а также на прилегающей территории.
20. Нестационарные объекты общественного питания, для которых, исходя из их функционального назначения, а также по санитарно-гигиеническим требованиям и нормативам, требуется подводка воды и канализации, могут размещаться только вблизи инженерных коммуникаций при наличии технической возможности подключения.
21. Место для размещения нестационарного объекта предоставляется при условии внесения соответствующих изменений в Схему.
22. Схема на следующий период утверждается постановлением администрации города Южно-Сахалинска за 3 месяца до срока окончания действующей Схемы.
23. Настоящее Положение не распространяется на размещение нестационарных объектов на рынках, ярмарках, а также в стационарных объектах, иных зданиях, строениях, сооружениях, на землях, находящихся в частной собственности, и при проведении праздничных, общественно-политических и спортивно-массовых мероприятий, имеющих кратковременный характер.
Статья 2. Типы нестационарных объектов общественного питания, размещаемых на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
1. К нестационарным объектам общественного питания относятся объекты, представляющие собой временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижные сооружения.
2. На территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" размещаются следующие типы нестационарных объектов:
1) киоск - оснащенное специализированным оборудованием временное строение, не имеющее зала для обслуживания потребителей и помещений для хранения товаров (сырья), рассчитанное на одно рабочее место, на площади которого хранится товарный запас, и предназначенное для реализации ограниченного ассортимента продукции общественного питания несложного изготовления, в том числе из полуфабрикатов высокой степени готовности;
2) павильон - оборудованное строение, имеющее зал для обслуживания потребителей и помещение для хранения товарного запаса (сырья), рассчитанное на одно или несколько рабочих мест и предназначенное для реализации с потреблением на месте ограниченного ассортимента продукции общественного питания, в том числе из полуфабрикатов высокой степени готовности;
3) палатка (лоток) - легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая зала для обслуживания потребителей и помещения для хранения товаров (сырья), рассчитанная на одно или несколько рабочих мест, на площади которых размещен товарный запас (запас сырья) на один день работы и предназначенное для реализации ограниченного ассортимента продукции общественного питания несложного изготовления;
4) нестационарные передвижные объекты общественного питания:
- автокафе - передвижной объект общественного питания на базе автотранспортного средства (автомобили, автоприцепы, полуприцепы), предназначенный для реализации ограниченного ассортимента продукции общественного питания несложного изготовления, в том числе из полуфабрикатов высокой степени готовности.
Статья 3. Размещение нестационарных объектов общественного питания
1. Размещение нестационарных объектов осуществляется на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск", либо на земельных участках, находящихся в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск", государственная собственность на которые не разграничена.
2. Размещение нестационарных объектов осуществляется:
1) посредством реализации преимущественного права на заключение договора на размещение нестационарного объекта - нестационарные объекты, функционирующие на основании действующих договоров аренды земельных участков и договоров на размещение, а также строительство и реконструкция которых были начаты до утверждения Схемы, места размещения которых внесены в утвержденную Схему;
2) по результатам конкурса на проектируемых (новых) местах, включенных в утвержденную Схему.
3. Заключение Договора на размещение нестационарного объекта на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Договор) посредством преимущественного права, а также по результатам проведенного конкурса, осуществляется в соответствии с административным регламентом о заключении договора на размещение нестационарного объекта общественного питания на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", утверждаемым постановлением администрации города Южно-Сахалинска.
4. При утверждении Схемы на новый срок размещение нестационарных объектов посредством реализации преимущественного права на заключение Договора осуществляется путем перезаключения действующих Договоров, заключенных на основании реализации преимущественного права, установленного в пункте 1 части 2 настоящей статьи, а также по итогам проведенного конкурса, в случае если:
1) субъектом права соблюдаются условия действующего Договора;
2) место размещения нестационарного объекта включено в Схему, принятую на новый срок.
5. Передача или уступка прав по Договору третьим лицам либо осуществление третьим лицом деятельности с использованием нестационарного объекта не допускаются.
6. Ситуационный план размещения нестационарного объекта, проект нестационарного объекта, а в случае, если нестационарный объект является передвижным, эскиз нестационарного объекта, акт приемки объекта в эксплуатацию и график платежей, изготовленные в виде приложений, являются неотъемлемой частью Договора.
Акт приемки объекта в эксплуатацию является приложением к Договору с даты его подписания сторонами.
Проект нестационарного объекта, а в случае, если нестационарный объект является передвижным, эскиз нестационарного объекта является приложением к Договору с даты его утверждения Департаментом архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска.
7. Проект нестационарного объекта разрабатывается проектной организацией по заказу владельца нестационарного объекта.
8. В случае если нестационарный объект является передвижным, владельцем нестационарного объекта изготавливается эскиз нестационарного передвижного объекта, представляющий собой графический или фотоматериал с изображением нестационарного торгового объекта и элементами благоустройства прилегающей территории (в цветовом исполнении).
9. Проект нестационарного объекта и эскиз нестационарного передвижного объекта утверждает Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска в соответствии с административным регламентом, утверждаемым постановлением администрации города Южно-Сахалинска.
10. Существенными условиями Договора являются:
1) основание заключения Договора;
2) наименование организатора конкурса, принявшего решение о проведении конкурса, и реквизиты такого решения;
3) плата за размещение объекта в случае заключения Договора при реализации преимущественного права и по результатам конкурса, рассчитанная по Методике;
4) местоположение и размер площади места размещения нестационарного объекта, тип объекта, специализация, благоустройство прилегающей территории;
