РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2014 года N 987/59-14-4
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
В соответствии со статьями 28, 35 и 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 18, 26 и 82 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", Положением о публичных слушаниях в городском округе "Город Южно-Сахалинск", утвержденным решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 23.12.2009 N 52/5-09-4, постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 15.01.2014 N 66 "О назначении публичных слушаний по проекту решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск", рассмотрев Итоговый документ публичных слушаний по проекту решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 5 февраля 2014 года и заслушав рекомендации, принятые Оргкомитетом по итогам проведения публичных слушаний, Городская Дума города Южно-Сахалинска решила:
1. Утвердить результаты публичных слушаний по проекту решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
3. Решение направить исполняющему обязанности мэра города Южно-Сахалинска (Надсадин С.А.).
4. Решение опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" в течение 10 рабочих дней со дня принятия.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянный Комитет по Регламенту и местному самоуправлению (Рукавец В.В.).
Председатель
Городской Думы
г. Южно-Сахалинска
С.В.Дмитриев
ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
Публичные слушания назначены постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 15.01.2014 N 66 (ред. от 21.01.2014) "О назначении публичных слушаний по проекту решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Наименование проекта муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания: решение Городской Думы города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Инициатор проведения слушаний: мэр города Южно-Сахалинска.
Дата, время и место проведения итогового заседания слушаний: 5 февраля 2014 года, 12.00, конференц-зал администрации города Южно-Сахалинска (ул. Ленина, 173, 4-й этаж).
Поступившие предложения:
1. 4 февраля 2014 года поступило предложение от А.В.Карпова.
N п/п | Текст проекта Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", проекта решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" с указанием статьи, части, пункта, абзаца | Предложение по тексту, указанному в графе 2 | Обоснование |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Пункт 1 статьи 5.1 главы I | Исключить слова "как правило, имеющие широкую известность". | Пункт 2 статьи 19 главы 2 Конституции РФ |
Рекомендации, принятые Оргкомитетом по итогам проведения публичных слушаний:
1. Принять Итоговый документ публичных слушаний по проекту решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск".
2. Опубликовать Итоговый документ публичных слушаний по проекту решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" в газете "Южно-Сахалинск сегодня".
3. Включить предложение А.В.Карпова от 04.02.2014 в таблицу предложений, поступивших в ходе проведения публичных слушаний, для направления в Городскую Думу города Южно-Сахалинска.
4. Поручить секретарю Оргкомитета М.А.Комаровой подготовить для направления в Городскую Думу города Южно-Сахалинска пакет документов, включая:
- Итоговый документ публичных слушаний по проекту решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- поступившее предложение А.В.Карпова от 04.02.2014;
- протоколы заседаний Оргкомитета от 17.01.2014 и от 05.02.2014;
- проект решения Городской Думы "О результатах публичных слушаний по проекту решения Городской Думы города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- проект решения Городской Думы "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск".
N п/п | Предложение внесено | Структурная единица проекта, вынесенного на слушания, куда вносится изменение | Предлагаемый текст Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" с учетом изменения, дополнения | Обоснование внесения изменения | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Мэр города Южно-Сахалинска А.И.Лобкин | 1) В части 1 статьи 8: | |||
а) в пункте 13 слова "в медицинских учреждениях" заменить словами "в медицинских организациях", слова "гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" заменить словами "гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи" | |||||
б) изменить пункт 27 | 27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов | 27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре | |||
в) пункт 41 признать утратившим силу | 41) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей | Пункт 3 статьи 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 416-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" | |||
2) В пункте 3 части 1 статьи 9 слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд" | Пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" | ||||
3) Изменить абзац третий части 4 статьи 12 | Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Городской Думой и мэром города Южно-Сахалинска, оформляется правовыми актами Городской Думы и мэра города Южно-Сахалинска | Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Городской Думой и мэром города Южно-Сахалинска, оформляется решением Городской Думы и постановлением администрации города Южно-Сахалинска | Часть 6 ст. 25, часть 1 ст. 29, часть 5 ст. 36 и часть 2 ст. 38 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" | ||
4) В статье 26: | |||||
а) часть 2 дополнить пунктами 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31 и 32 | 19) утверждение Положения об учете муниципального имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск"; | В целях решения вопросов местного значения дополнение полномочий Городской Думы города Южно-Сахалинска по принятию муниципальных правовых актов в области: управления муниципальной собственностью, жилищных отношений, регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций | |||
б) в части 4 после слов "во втором квартале заслушивает" дополнить словом "отчет" | Уточнение | ||||
5) Дополнить абзацем часть 15 статьи 28 | Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация города или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Городская Дума - не позднее трех дней со дня принятия ими решения | Статья 11 Федерального закона от 02.11.2013 N 294-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" | |||
6) В части 1 статьи 37: | |||||
а) в пункте 25 слова "долгосрочные целевые программы" заменить словами "муниципальные программы" | Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации | ||||
б) дополнить пунктами 31, 32, 33, 34 и 35 | 31) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях; | В целях решения вопросов местного значения дополнение полномочий мэра города Южно-Сахалинска по принятию муниципальных правовых актов в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций | |||
7) В части 8 статьи 41 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период" | Положение о бюджетном процессе в городском округе "Город Южно-Сахалинск", утвержденное решением городского Собрания г. Южно-Сахалинска от 05.03.2008 N 1001/48-08-3 (ред. от 16.10.2013) | ||||
8) В статье 42: | |||||
а) в пункте 8 части 1 слова "долгосрочных целевых программ" заменить словами "муниципальных программ" | Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации | ||||
б) дополнить пунктом 15 часть 1 | 15) осуществление полномочий органа регулирования в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса | В целях решения вопросов местного значения дополнение полномочий администрации города Южно-Сахалинска по принятию муниципальных правовых актов в сфере регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса | |||
в) дополнить частью 1.1 | 1.1. Администрация города осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом к полномочиям Городской Думы, мэра города, а также полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Сахалинской области | В целях решения вопросов местного значения осуществление администрацией города Южно-Сахалинска иных полномочий, не отнесенных федеральными законами, законами Сахалинской области, Уставом города к полномочиям Городской Думы и мэра города, а также полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Сахалинской области | |||
9) В части 1 статьи 49: | |||||
а) в пункте 4 слова "медицинского учреждения" заменить словами "медицинской организации" | |||||
б) дополнить пунктом 10 | 10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) | ||||
10) Дополнить статьей 49.1 главу IV | Статья 49.1. Требования к служебному поведению муниципального служащего | ||||
11) В части 3 статьи 50: | |||||
а) в пункте 8 слово "военнообязанных" заменить словами "граждан, пребывающих в запасе," | |||||
б) в пункте 9 слова "медицинского учреждения" заменить словами "медицинской организации" | |||||
12) В статье 56: | |||||
а) изменить часть 5 | 5. Органы местного самоуправления создают муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления | 5. Администрация города от имени городского округа создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют администрация города либо отраслевой (функциональный) орган администрации города. | Осуществление администрацией города Южно-Сахалинска от имени городского округа полномочий по созданию муниципальных предприятий и учреждений, участию в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения | ||
б) изменить часть 6 | 6. Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом | 6. Администрация города от имени городского округа субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом | От имени городского округа администрация города Южно-Сахалинска субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений | ||
13) В части 3 статьи 59 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период" | Положение о бюджетном процессе в городском округе "Город Южно-Сахалинск", утвержденное решением городского Собрания г. Южно-Сахалинска от 05.03.2008 N 1001/48-08-3 (ред. от 16.10.2013) | ||||
14) В части 1 статьи 60: | |||||
а) в абзаце пятом слова "финансовое управление" заменить словами "Финансовое управление" | Решение городского Собрания г. Южно-Сахалинска от 25.01.2012 N 507/33-12-4 (ред. от 24.07.2013) "Об утверждении Положения о Финансовом управлении администрации города Южно-Сахалинска" | ||||
б) в абзаце шестом слова "контрольно-счетная палата" заменить словами "Контрольно-счетная палата" | Решение городского Собрания г. Южно-Сахалинска от 21.12.2011 N 493/32-11-4 (ред. от 24.07.2013) "Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате Городской Думы города Южно-Сахалинска и признании утратившими силу некоторых решений городского Собрания города Южно-Сахалинска" | ||||
в) исключить абзац седьмой | - отраслевые (функциональные) органы администрации города Южно-Сахалинска | Отраслевые (функциональные) органы администрации города наделены полномочиями как главные распорядители бюджетных средств | |||
15) В части 1 статьи 62 слова "на очередной финансовый год" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период" | Положение о бюджетном процессе в городском округе "Город Южно-Сахалинск", утвержденное решением городского Собрания г. Южно-Сахалинска от 05.03.2008 N 1001/48-08-3 (ред. от 16.10.2013) | ||||
16) В статье 64 слова "контрольно-счетная палата" в соответствующем падеже заменить словами "Контрольно-счетная палата" в соответствующем падеже | Решение городского Собрания г. Южно-Сахалинска от 21.12.2011 N 493/32-11-4 (ред. от 24.07.2013) "Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате Городской Думы города Южно-Сахалинска и признании утратившими силу некоторых решений городского Собрания города Южно-Сахалинска" | ||||
17) Изменить статью 68 | Статья 68. Муниципальный заказ | Статья 68. Закупки для обеспечения муниципальных нужд | Пункт 2 статьи 20 Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" | ||
18) Изменить статью 77 | Статья 77. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления | Статья 77. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления | |||
19) Дополнить частью 8 статью 84 | 8. Положения, предусматривающие изменения в пункте 27 части 1 статьи 8 согласно нормативному правовому решению Городской Думы от _______________ N ________ "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск", вступают в силу с 1 июля 2014 года |
Заместитель председателя оргкомитета
публичных слушаний
А.И.Лескин
Секретарь оргкомитета
публичных слушаний
М.А.Комарова