____________________________________________________________________
Утратил силу с 11 ноября 2019 года на основании Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 11.11.2019 N 3603-па.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 19 марта 2018 года)
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 17.09.2014 N 1778, от 25.03.2015 N 728-па, от 16.08.2017 N 2247, от 19.03.2018 N 601-па)
В соответствии со статьями 11, 22, 27, 45 - 47, 49, 55, 56.1, 63, 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 239, 279 - 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 9 Градостроительного кодекса РФ, статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 17, 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 N 262 "Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц", статьями 9, 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", решением городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 26.04.2006 N 274/15-06-3 "О Порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить Порядок организации работ по изъятию земельных участков и иных объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд (далее - Порядок).
2. Опубликовать постановление администрации города в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра по градостроительству Г.Т.Юрина.
Исполняющий обязанности
мэра г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ИЗЪЯТИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 17.09.2014 N 1778, от 25.03.2015 N 728-па, от 16.08.2017 N 2247, от 19.03.2018 N 601-па)
1.1. Порядок организации работ по изъятию земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, в том числе зданий, строений, сооружений, жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, для муниципальных нужд (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 11, 22, 27, 45 - 47, 49, 55, 56.1, 63, 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 239, 279 - 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 9 Градостроительного кодекса РФ, статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 17, 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 N 262 "Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц", статьями 9, 26 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", решением городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 26.04.2006 N 274/15-06-3 "О Порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск".
1.2. Порядок определяет общие условия, организацию работ, взаимодействие отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска, структурных подразделений аппарата администрации города Южно-Сахалинска, муниципального заказчика по изъятию земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, указанных в п. 1.1 настоящего Порядка (далее - объекты недвижимого имущества), и расходные обязательства бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" по финансированию.
1.3. Порядок применяется в следующих случаях изъятия земельных участков и иных объектов недвижимого имущества:
- в рамках реализации муниципальных целевых и адресных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- при размещении следующих объектов муниципального значения в связи с отсутствием других вариантов возможного размещения этих объектов:
- объектов систем электро-, газоснабжения, объектов систем теплоснабжения, объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
- автомобильных дорог местного значения;
- объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
(п. 1.3 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 17.09.2014 N 1778)
1.4. Собственник земельного участка и иных изымаемых объектов недвижимого имущества должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии.
1.5. Выкуп до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
1.6. Принудительное отчуждение земельных участков для муниципальных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения их выкупной стоимости, а также стоимости объектов недвижимого имущества на основании решения суда.
1.7. Администрация города Южно-Сахалинска в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Южно-Сахалинска (далее - ДУМИ администрации города), Департамент землепользования города Южно-Сахалинска (далее - ДЗП города Южно-Сахалинска), муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства" (далее - МКУ "УКС"), Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска (далее - ДГХ) являются ответственными за осуществление и соблюдение процедуры изъятия земельных участков и иных объектов недвижимого имущества в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 17.09.2014 N 1778, от 16.08.2017 N 2247)
2.1. ДЗП города Южно-Сахалинска на основании генерального плана, проектов планировки и проектов межевания территорий осуществляет резервирование земель с целью строительства (реконструкции) объектов, указанных в п. 1.3 настоящего Порядка.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 16.08.2017 N 2247)
2.1.1. ДЗП города Южно-Сахалинска информирует собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов о резервировании земель для муниципальных нужд и о рисках отнесения на указанных лиц затрат и убытков, связанных со строительством на земельном участке или с иным его улучшением.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 16.08.2017 N 2247)
2.2. МКУ "УКС" в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также муниципальной программой, предусматривающей строительство (реконструкцию) объектов, обращается в ДЗП города Южно-Сахалинска с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, предусмотренного п. 1.3 настоящего Порядка. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 16.08.2017 N 2247)
ДУМИ администрации города в рамках реализации программных адресных, целевых мероприятий по переселению из ветхого и непригодного для проживания жилищного фонда, ДГХ в рамках реализации программных мероприятий по повышению сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов жизнеобеспечения на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" обращаются в ДЗП города Южно-Сахалинска с заявлением о формировании и последующем изъятии земельных участков под многоквартирными жилыми домами, и иными объектами недвижимости подлежащими сносу.
(абзац введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 17.09.2014 N 1778; в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 16.08.2017 N 2247)
2.3. ДЗП города Южно-Сахалинска в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке обеспечивает выбор земельного участка.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 16.08.2017 N 2247)
2.3.1. ДЗП города Южно-Сахалинска информирует собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для муниципальных нужд, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства о возможном изъятии, в том числе путем выкупа земельного участка для муниципальных нужд, и о рисках отнесения на указанных лиц затрат и убытков, связанных со строительством на земельном участке или с иным его улучшением.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 16.08.2017 N 2247)
2.3.2. ДЗП города Южно-Сахалинска определяет количество земельных участков и определяет потребность в бюджетных ассигнованиях на очередной финансовый год и плановый период для реализации мероприятий по формированию земельных участков.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 16.08.2017 N 2247)
2.3.3. ДЗП города Южно-Сахалинска направляет в ДУМИ администрации города Южно-Сахалинска сведения о количестве, местоположении земельных участков и объектов недвижимого имущества, о собственниках, землепользователях, землевладельцах и арендаторах земельных участков, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для муниципальных нужд.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 16.08.2017 N 2247)
2.3.4. ДУМИ администрации города Южно-Сахалинска обеспечивает предварительные расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и определяет потребность в бюджетных ассигнованиях на очередной финансовый год и плановый период для реализации работ по изъятию земельных участков и объектов недвижимого имущества, в том числе путем выкупа.
2.3.5. ДУМИ администрации города Южно-Сахалинска в течение 3-х рабочих дней с момента получения от оценщика расчетов убытков направляет их в ДЗП города Южно-Сахалинска.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 16.08.2017 N 2247)
2.3.6. ДЗП города Южно-Сахалинска результаты выбора земельного участка оформляет актом о выборе и прилагает к нему в обязательном порядке утвержденные схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории и расчет убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, указанный в подпункте 2.3.4 настоящего Порядка.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 16.08.2017 N 2247)
2.3.7. Утвержденный в установленном законом порядке акт выбора земельного участка выдается МКУ "УКС".
2.4. МКУ "УКС" после подготовки проектной документации на строительство (реконструкцию) линейных объектов обращается в ДЗП города Южно-Сахалинска с заявлением об изъятии земельного участка и иных объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд. Заявление должно содержать обоснование изъятия для муниципальных нужд и ссылки на муниципальную программу городского округа "Город Южно-Сахалинск", предусматривающую мероприятия по строительству или реконструкции объектов местного значения.