Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" качественным жильем на 2015 - 2021 годы (с изменениями на 30 декабря 2019 года)

Наименование Программы

Муниципальная программа "Обеспечение населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" качественным жильем на 2015 - 2021 годы"

Ответственный исполнитель Программы

Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска (до 30.09.2016); Управление архитектуры и градостроительства аппарата администрации города Южно-Сахалинска (до 01.06.2017); Департамент архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска (до 25.07.2017); Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска"

Соисполнители Программы

Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска, Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Южно-Сахалинска, "Муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства", "Горархитектура", Департамент землепользования города Южно-Сахалинска, МКП "ЗСМ им. М.А.Федотова", Департамент архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска

Подпрограммы Программы

Подпрограмма N 1 "Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" в 2015 - 2021 годах";

Подпрограмма N 2 "Строительство жилья в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2021 годы";

Подпрограмма N 3 "Обеспечение жильем молодых семей на 2015 - 2021 годы";

Подпрограмма N 4 "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения";

Подпрограмма N 5 "Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры, включая благоустройство территории, на 2015 - 2021 годы";

Подпрограмма N 6 "Развитие системы градостроительной деятельности на 2015 - 2021 годы"

Обоснование разработки Программы

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Постановление Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 428 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы".

Распоряжение первого вице-мэра города от 11.08.2014 N 118 "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы".

Постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 N 717-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ".

Распоряжение администрации города Южно-Сахалинска от 15.06.2018 N 362-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Цели Программы

Основная цель Программы - содействие развитию жилищного строительства, обеспечивающее повышение доступности и качества жилья для различных категорий граждан, проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Цели Подпрограмм:

1. Обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в аварийном и непригодном для проживания жилищном фонде.

2. Увеличение объемов жилищного строительства и удовлетворения потребностей различных категорий граждан в доступном жилье.

3. Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

4. Обеспечение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в условиях высокой сейсмичности, цунами, лавино- и селеопасности.

5. Обеспечение опережающего строительства инженерной и транспортной инфраструктуры для увеличения объемов массового жилищного строительства.

6. Обеспечение условий для развития массового жилищного строительства путем создания системы градостроительного планирования, обеспечивающей эффективное использование и устойчивое развитие территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2021 годы

Задачи Программы

1. Создание условий для организации переселения граждан из аварийного или непригодного для постоянного проживания жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 01.04.2014, в том числе снос и ликвидация данного жилищного фонда.

2. Стимулирование спроса на рынке жилья и развитие механизмов адресной поддержки.

3. Формирование финансовых механизмов, обеспечивающих доступность строительства (приобретения) жилья молодыми семьями.

4. Строительство новых сейсмостойких объектов взамен тех объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны.

5. Определение перспективных направлений развития городского округа и обеспечение развития инженерной и транспортной инфраструктуры в целях развития комплексного малоэтажного, индивидуального и многоэтажного жилищного строительства.

6. Обеспечение эффективного использования территории городского округа в соответствии с генеральным планом, Правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Целевые индикаторы и показатели Программы

Общие индикаторы Программы:

1. Годовой объем ввода жилья.

2. Обеспеченность населения жильем на конец года.

Индикаторы Подпрограмм:

1. Площадь жилых домов, введенных в эксплуатацию.

2. Сокращение количества квартир, подлежащих переселению.

3. Годовой объем сноса ветхого и аварийного жилья, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения.

4. Доля аварийного жилищного фонда от общей площади жилищного фонда.

5. Количество участников мероприятия "Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем", которым предоставлены сертификаты, ежегодно.

6. Количество предоставленных жилых помещений из специализированного жилищного фонда в качестве служебных жилых помещений, ежегодно, в том числе:

Количество врачей-специалистов, обеспеченных квартирами.

7. Количество предоставленных жилых помещений по договорам социального найма в целях реализации полномочий органов МСУ (переселение из аварийного и непригодного для проживания фонда), ежегодно.

8. Количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

9. Доля жилых домов, в отношении которых проведены работы по инженерно-сейсмическому обследованию.

10. Количество жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, на которые разработана проектно-сметная документация на сейсмоусиление (строительство), в том числе приобретены типовые проекты.

11. Количество жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, в отношении которых проведены работы по сейсмоусилению (строительству), в том числе приобретено жилых помещений в сейсмостойких домах.

12. Ввод жилья на земельных участках, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой.

13. Площадь территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", охваченная градостроительной документацией.

14. Доля молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 января 2015 года по Сахалинской области, нарастающим итогом.

15. Количество молодых семей, получивших дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) ребенка (детей) на улучшение жилищных условий.

16. Общая площадь аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 01.01.2012 (в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 года N 1743-р "Об утверждении комплекса мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда"), из которого должно быть осуществлено переселение граждан (без учета индивидуальных жилых домов).

17. Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, в том числе, где главным распорядителем бюджетных средств является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.

18. Количество снесенных неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения.

19. Общее количество строящихся и реконструируемых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

20. Общее количество образованных земельных участков, подлежащих предоставлению семьям, имеющим трех и более детей.

21. Количество заключенных соглашений об установлении сервитутов.

22. Обустройство земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой, предназначенных для бесплатного предоставления семьям, имеющим трех и более детей (комплексное обустройство земельных участков).

23. Количество семей (граждан), улучшивших жилищные условия за счет социальных выплат, ежегодно.

24. Площадь территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", актуализированная топографическими планами (картами)

Этапы и сроки реализации Программы

Этапы и сроки реализации Программы соответствуют индивидуальным этапам реализации подпрограмм, входящих в состав Программы.

Подпрограмма N 1 "Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" в 2015 - 2021 годах" - раздел IV паспорта Подпрограммы N 1;

Подпрограмма N 2 "Строительство жилья в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2021 годы" - раздел IV паспорта Подпрограммы N 2;

Подпрограмма N 3 "Обеспечение жильем молодых семей на 2015 - 2021 годы" - раздел IV паспорта Подпрограммы N 3;

Подпрограмма N 4 "Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения" - раздел IV паспорта Подпрограммы N 4;

Подпрограмма N 5 "Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры, включая благоустройство территории, на 2015 - 2021 годы" - раздел IV паспорта Подпрограммы N 5;

Подпрограмма N 6 "Развитие системы градостроительной деятельности на 2015 - 2021 годы" - раздел IV паспорта Подпрограммы N 6;

Основное мероприятие N 1 "Ликвидация неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения";

Основное мероприятие N 2. Проведение работ (оказание услуг), связанных с заключением соглашений об установлении сервитутов для муниципальных нужд на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составит - 41142505,4 тыс. руб., в том числе за счет средств:

- федерального бюджета 3063237,1 тыс. рублей;

- областного бюджета 20494229,4 тыс. рублей;

- местного бюджета 3830837,3 тыс. рублей;

- внебюджетных источников (личных средств граждан, в том числе кредитных и заемных средств) 13754201,6 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

Общие индикаторы Программы:

1. Увеличение годового объема ввода жилья с 164,6 тыс. кв. м до 180 тыс. кв. м.

2. Повышение обеспеченности населения жильем на конец года - с 21,2 кв. м до 26,6 кв. м.

Индикаторы Подпрограмм:

1. Увеличение площади жилых домов, введенных в эксплуатацию, с 12,0 тыс. кв. м до 12,4 тыс. кв. м.

2. Сокращение количества квартир, подлежащих переселению, с 3512 до 431.

3. Увеличение объема сноса ветхого и аварийного жилья, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения до 9,5 тыс. кв. м.

4. Снижение доли аварийного жилищного фонда от общей площади жилищного фонда с 2,34% до 0%.

5. Количество участников мероприятия "Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем", которым предоставлены сертификаты, до 450 семей ежегодно.

6. Увеличение количества предоставленных жилых помещений из специализированного жилищного фонда в качестве служебных жилых помещений, ежегодно, в том числе количества врачей-специалистов, обеспеченных квартирами, до 14 помещений в год.

7. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма в целях реализации полномочий органов МСУ (переселение из аварийного и непригодного для проживания фонда) не менее 20 единиц в 2015 - 2016 гг. и не менее 30 единиц в 2017 - 2021 гг.

8. Увеличение количества молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в 2015, 2019, 2020 гг. - по 5 семей, в 2016 г. - 14 семей, в 2017 - 22 семьи, в 2018, 2021 гг. - по 21 семье.

9. Увеличение доли жилых домов, в отношении которых проведены работы по инженерно-сейсмическому обследованию, с 16% до 100%.

10. Увеличение количества жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, на которые разработана проектно-сметная документация на сейсмоусиление (строительство), в том числе приобретены типовые проекты, с 2015 - 2021 гг. - до 7 ед.

11. Увеличение количества жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, в отношении которых проведены работы по сейсмоусилению (строительству), в том числе приобретено жилых помещений в сейсмостойких домах, до 12 единиц.

12. Увеличение объема ввода жилья на земельных участках, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, с 47,68 тыс. кв. м до 72,08 тыс. кв. м.

13. Увеличение площади территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", охваченной градостроительной документацией, до 905000,0 тыс. кв. м (100%).

14. Увеличение доли молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 января 2015 года по Сахалинской области, нарастающим итогом до 100%.

15. Увеличение количества молодых семей, получивших дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) ребенка (детей) на улучшение жилищных условий в 2016 г. - 0 семей, в 2017 г. - 45 семей, с 2018 г. по 2021 г. - по 4 семьи.

16. Увеличение общей площади аварийного жилищного фонда, признанной таковой по состоянию на 01.01.2012 (в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 года N 1743-р "Об утверждении комплекса мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда"), из которого должно быть осуществлено переселение граждан (без учета индивидуальных жилых домов) в 2015 г. - 26420,0 кв. м, в 2016 году - 15890,0 кв. м, в 2017 г. - 10347,8 кв. м, 2018 - 2021 гг. - 8500 кв. м.

17. Увеличение количества граждан, переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда, в том числе, где главным распорядителем бюджетных средств является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области с 3512 человек до 5340 человек.

18. Увеличение количества снесенных неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения до 6 объектов.

19. Увеличение количества строящихся и реконструируемых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры с 9 единиц до 33 единиц.

20. Увеличение количества образованных земельных участков, подлежащих предоставлению семьям, имеющим трех и более детей, с 315 единиц до 695 единиц.

21. Увеличение количества заключенных соглашений об установлении сервитутов до 2 единиц.

22. Увеличение количества обустроенных земельных участков, инженерной и транспортной инфраструктурой, предназначенных для бесплатного предоставления семьям, имеющим трех и более детей (комплексное обустройство земельных участков), до 304 ед.

23. Увеличение количества семей (граждан), улучшивших жилищные условия за счет социальных выплат, до 779 семей.

24. Увеличение площади территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", актуализированной топографическими планами (картами), до 1133,58 га

(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 25.01.2019 N 378-па)