АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2015 года N 2297-па
Об утверждении Порядка организации мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
(с изменениями на 29 ноября 2023 года)
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 15.06.2018 N 1408-па, от 11.11.2019 N 3597-па, от 22.03.2021 N 756-па, от 23.08.2021 N 2279-па, от 29.11.2023 N 3579-па)
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 9, 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить Порядок организации мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).
2. Опубликовать постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на первого вице-мэра.
Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
Утвержден
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 31.08.2015 N 2297-па
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 15.06.2018 N 1408-па, от 11.11.2019 N 3597-па, от 22.03.2021 N 756-па, от 23.08.2021 N 2279-па, от 29.11.2023 N 3579-па)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок организации мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 9, 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации и ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск".
1.2. Порядок определяет основные направления деятельности администрации города Южно-Сахалинска отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска в сфере охраны окружающей среды и природопользования и условия осуществления мероприятий по охране окружающей среды на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - городской округ).
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 15.06.2018 N 1408-па)
1.3. Основными целями мероприятий по охране окружающей среды являются:
- реализация муниципальной политики в сфере охраны окружающей среды, направленной на обеспечение конституционных прав жителей городского округа на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность;
- определение приоритетных направлений деятельности администрации города Южно-Сахалинска отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска в области охраны окружающей среды на территории городского округа;
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 15.06.2018 N 1408-па)
- повышение уровня информированности, экологической культуры, правовых знаний населения в области охраны окружающей среды;
- предупреждение и предотвращение нарушений в области окружающей среды на территории городского округа.
1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
охрана окружающей среды - деятельность органов местного самоуправления, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий;
природопользование - рациональное и экономное использование природных ресурсов без допущения нарушения экологического равновесия окружающей среды в целях удовлетворения социально-экономических потребностей общества с учетом нужд будущих поколений.
II. Мероприятия по охране окружающей среды
2.1. Мероприятия по охране окружающей среды городского округа включают в себя:
- мероприятия по охране атмосферного воздуха, в т.ч. исследования качества атмосферного воздуха и/или уровня его загрязнения, выявление состояния загрязнения воздушного бассейна города и его отдельных районов в определенные периоды времени, мероприятия по снижению уровня загрязнения, информирование о состоянии атмосферного воздуха;
- мероприятия по охране водных объектов, в т.ч. исследование качества поверхностных и подземных вод и/или уровня их загрязнения, мероприятия по предотвращению загрязнения водных объектов, обследованию водных объектов, осуществление полномочий собственника водных объектов, включая мероприятия по их охране;
- мероприятия по охране почв и земель, в т.ч. мероприятия по исследованию почв, оценке их состояния, сохранению почв и их плодородия, защите земель от подтопления, загрязнения отходами производства и потребления, мероприятия по рекультивации нарушенных земель, восстановлению их плодородия и другие мероприятия, предусмотренные ст. 13 Земельного кодекса РФ;
- мероприятия по охране растительного мира, в т.ч. комплекса работ по охране, защите, содержанию и восстановлению зеленых насаждений, мониторинг состояния зеленых насаждений, выявление и обследование деревьев и кустарников, виды которых включены в Красную книгу РФ, Красную книгу Сахалинской области или являются уникальными для зеленого фонда города;
- мероприятия по охране недр, в т.ч. привлечение для проведения контрольных мероприятий экспертов, экспертных организаций;
- экологическое просвещение населения, в т.ч. посредством официального сайта администрации города Южно-Сахалинска в сети "Интернет": http://green.yuzhno-sakh.ru, выпуска памяток, информации (в т.ч. в электронном виде) по вопросам охраны окружающей среды и природопользования;
- мероприятия, предусмотренные действующим законодательством и/или муниципальными нормативными правовыми актами администрации города Южно-Сахалинска, в т.ч. мероприятия: во исполнение функций в соответствии с утвержденным администрацией города Южно-Сахалинска перечнем функций в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
- мероприятия, направленные на борьбу с борщевиком Сосновского, в том числе осуществляемые следующими способами: механический (скашивание вегетативной массы борщевика, подрезка, выкапывание, уборка сухих растений, применение мульчирующей пленки (геотекстиля)), химический (опрыскивание вегетирующих растений борщевика гербицидами в соответствии с перечнем, указанным в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации на соответствующий год);
(абзац введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 11.11.2019 N 3597-па)
- оценка эффективности комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского;
(абзац введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 11.11.2019 N 3597-па)
- мероприятия по охране, защите, воспроизводству городских лесов, в том числе мероприятия по противопожарному обустройству городских лесов, проведение лесопатологических обследований, санитарно-оздоровительные мероприятия, профилактические мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов, ликвидация очагов вредных организмов, лесовосстановительные мероприятия.
(абзац введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 23.08.2021 N 2279-па)
2.2. Мероприятия по охране окружающей среды осуществляются администрацией города Южно-Сахалинска, а также отраслевыми (функциональными) органами администрации города Южно-Сахалинска и (или) их подведомственными учреждениями, компетенция которых в области мероприятий по охране окружающей среды предусмотрена положениями об указанных органах и уставами подведомственных им учреждений.
(п. 2.2 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 29.11.2023 N 3579-па)
III. Организация мероприятий по охране окружающей среды
3.1. Организация мероприятий по охране окружающей среды осуществляется преимущественно посредством разработки муниципальной программы, утверждаемой в установленном порядке на определенный период.
3.2. Выполнение мероприятий осуществляется посредством:
- закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- муниципальных заданий муниципальным учреждениям.
IV. Финансовое обеспечение мероприятий по охране окружающей среды на территории городского округа
4.1. Финансовое обеспечение мероприятий по охране окружающей среды, предусмотренных настоящим Порядком, является расходным обязательством городского округа.
4.2. Главными распорядителями бюджетных средств городского округа, предусмотренных на выполнение финансируемых из средств бюджета городского округа мероприятий по охране окружающей среды в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, являются Департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Южно-Сахалинска, в т.ч. на выполнение мероприятий по объектам капитального строительства - администрация города Южно-Сахалинска, на выполнение мероприятий по обеззараживанию и обезвреживанию медицинских отходов, реконструкции и созданию озеленения территорий учреждений образования - Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, на выполнение мероприятий по очистке территорий водоохранных зон от отходов производства и потребления и природного мусора - Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска.
Получателями средств являются подведомственные учреждения отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска.
(абзац введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 29.11.2023 N 3579-па)
(п. 4.2 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 22.03.2021 N 756-па)
4.3. Финансовым обеспечением расходов на мероприятия по охране окружающей среды являются средства бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".
4.4. Потребность в бюджетных средствах на указанные мероприятия исчисляется ежегодно в период формирования бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период на основании: изучения рынка, в том числе - коммерческих предложений по выполнению аналогичных работ; применения индекса-дефлятора к стоимости аналогичных работ, выполненных за предыдущий период; стоимости работ, определяемых Сборниками цен и ОНЗТ, Временными Территориальными единичными расценками по Сахалинской области.
4.5. Расходные обязательства, определенные настоящим Порядком, подлежат исполнению в текущем финансовом году в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период.
V. Контроль исполнения требований Порядка
5.1. Контроль использования бюджетных средств осуществляет главный распорядитель средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".
5.2. Действия или бездействие должностных лиц могут быть обжалованы в административном или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Начальник управления
И.А.Мязина
