АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2016 года N 1929-па
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА ОТ 05.05.2015 N 1085-ПА "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК", ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Внести в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 05.05.2015 N 1085-па "Об утверждении Положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов городского округа "Город Южно-Сахалинск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" следующее изменение:
1.1. В наименовании и пункте 1 постановления исключить слова ", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".
2. Внести в Положение о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов городского округа "Город Южно-Сахалинск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Положение), утвержденное постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 05.05.2015 N 1085-па, следующие изменения:
2.1. В наименовании Положения исключить слова ", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".
2.2. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Настоящее Положение о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов (далее - Положение) определяет:
1) порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов городского округа "Город Южно-Сахалинск", устанавливающих новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением проектов нормативных правовых актов Городской Думы города Южно-Сахалинска, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов городского округа "Город Южно-Сахалинск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.".
2.3. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.".
2.4. В пункте 2.5, пункте 3.6 слова "Областную общественную организацию "Сахалинский Союз Малых Предпринимателей" заменить словами "Сахалинскую Торгово-промышленную палату".
2.5. Пункты 4.3 - 4.5 изложить в следующей редакции:
"4.3. Предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов и сводных отчетов (далее - предварительное рассмотрение) проводится для выявления в проекте нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
4.4. Если в ходе предварительного рассмотрения уполномоченным органом будет сделан вывод о том, что в проекте нормативного правового акта не выявлены положения, указанные в пункте 4.3 настоящего Положения, то заключение уполномоченный орган дает непосредственно по результатам такого рассмотрения в срок не более восьми рабочих дней со дня регистрации проекта нормативного правового акта в книге регистрации входящей документации уполномоченного органа.
4.5. Если в ходе предварительного рассмотрения уполномоченным органом установлено, что в проекте нормативного правового акта выявлены положения указанные в пункте 4.3 настоящего Положения, то уполномоченный орган проводит публичные консультации по соответствующему проекту нормативного правового акта в течение сроков, отведенных для подготовки заключения. Срок подготовки таких заключений составляет не более 25 календарных дней со дня регистрации проекта нормативного правового акта в книге регистрации входящей документации уполномоченного органа.".
3. Приложение N 2 "Форма опросного листа и примерный перечень вопросов при проведении публичных консультаций" к Положению изложить в новой редакции (приложение).
4. В реквизите "приложение" в приложениях N 1 - 6 к Положению слова ", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" исключить.
5. Опубликовать постановление администрации города в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
6. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра.
Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
Приложение
к постановлению
администрации г. Южно-Сахалинска
от 01.07.2016 N 1929-па
Приложение N 2
к Положению
о проведении оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных
правовых актов и экспертизы
нормативных правовых актов
городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
Форма опросного листа и примерный перечень вопросов при проведении публичных консультаций
Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на
адрес: ____________________________________ не позднее ____________________
(Объем ответа по каждому вопросу не ограничен по количеству строк)
Информация об участнике публичных консультаций:
1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) участника публичных
консультаций или его представителя ________________________________________
2) контактный телефон _____________________________________________________
3) электронный адрес ______________________________________________________
4) название организации ___________________________________________________
5) сфера деятельности организации _________________________________________
6) название общественной организации, членом которой вы являетесь лично или
ваша организация (при наличии) ____________________________________________
Перечень вопросов
в рамках проведения публичных консультаций
по проекту ___________________________
1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое
регулирование? Актуальна ли данная проблема сегодня?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Насколько цель предлагаемого регулирования соотносится с проблемой,
на решение которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд,
предлагаемое нормативное правовое регулирование тех целей, на которые оно
направлено?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Является ли выбранный вариант решения оптимальным? Существуют ли
иные варианты достижения заявленных целей муниципального регулирования?
Если да, приведите те, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и
(или) более эффективны.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и (или)
инвестиционной деятельности будут затронуты предлагаемым регулированием?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Существуют ли в предлагаемом проекте нормативного правового акта
положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и
(или) инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому
указанному положению.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. К каким последствиям может привести недостижение целей правового
регулирования?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Оцените предполагаемые издержки и выгоды субъектов
предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, возникающие при
введении предлагаемого регулирования.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с
контролем соблюдения требований и норм, вводимых данным нормативным
правовым актом?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого
регулирования (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по
срокам введения нового регулирования необходимо учесть?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по
введению регулирования в отношении отдельных групп лиц, приведите
соответствующее обоснование.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
11. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению,
целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.
