ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 19 февраля 2008 года N 21
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ТВЕРСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 07.10.1996 N 103 "О ВРЕМЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В ГОРОДЕ ТВЕРИ"
(в редакции решения Тверской городской Думы от 29.05.2008 N 69)
В целях приведения нормативных правовых актов города Твери, регулирующих порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения, в соответствие с действующим федеральным законодательством и законодательством Тверской области в этой сфере Тверская городская Дума решила:
1. Внести в решение Тверской городской Думы от 07.10.1996 N 103 "О Временном Положении о муниципальной службе в городе Твери" (в редакции решений Тверской городской Думы от 08.07.1998 N 85, от 29.12.1999 N 208, от 21.04.2000 N 75, от 05.12.2000 N 22 (175), от 20.02.2001 N 17, от 27.07.2001 N 114, от 19.04.2002 N 50, от 06.04.2004 N 30, от 27.07.2004 N 71, от 27.07.2004 N 73, от 29.03.2005 N 21 (ред. 06.12.2006), от 23.12.2005 N 136 (ред. 01.06.2006), от 16.11.2006 N 242 (ред. 08.02.2007), от 19.12.2006 N 299 (ред. 08.02.2007), от 06.04.2007 N 22 (68)) изменения и дополнения в соответствии с приложением к настоящему решению.
2. Квалификационные разряды, присвоенные муниципальным служащим города Твери до вступления в силу Закона Тверской области "О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области", сохраняются.
3. Руководителям органов местного самоуправления города Твери, избирательной комиссии города Твери привести в соответствие штатные расписания соответствующих подразделений и должностные инструкции (регламенты) работников, замещающих соответствующие муниципальные должности, в соответствие с настоящим решением с соблюдением требований трудового законодательства.
В случае, если муниципальная должность, замещаемая муниципальным служащим на день вступления в силу настоящего решения, предусмотрена в Реестре должностей муниципальной службы в городе Твери (приложение N 1 к Положению о муниципальной службе в городе Твери в редакции настоящего решения), дальнейшее ее замещение не требует издания дополнительных распорядительных актов и перезаключения действующего трудового договора (контракта) с данным муниципальным служащим.
В случае, если муниципальная должность, замещаемая муниципальным служащим на день вступления в силу настоящего решения, не предусмотрена в указанном Реестре должностей муниципальной службы в городе Твери, но объем должностных обязанностей и иные существенные условия труда муниципального служащего остаются неизменными, муниципальный служащий с его согласия переводится на должность, предусмотренную в Реестре должностей муниципальной службы в городе Твери (приложение N 1 к Положению о муниципальной службе в городе Твери в редакции настоящего решения), без проведения переаттестации и дополнительных квалификационных экзаменов на основании распорядительного акта соответствующего представителя работодателя с внесением изменений в действующий трудовой договор (контракт) с данным муниципальным служащим без изменения срока его действия.
При приведении наименований и категорий должностей муниципальной службы г. Твери в соответствие с законодательством согласно настоящему решению наименования квалификационных разрядов муниципальных служащих приводятся руководителями органов местного самоуправления города Твери, избирательной комиссии города Твери в соответствие с пунктом 3 приложения N 6 к Положению о муниципальной службе в городе Твери - без проведения переаттестации и дополнительных квалификационных экзаменов, с сохранением ранее присвоенного им класса квалификационного разряда.
(абзац введен решением Тверской городской Думы от 29.05.2008 N 69)
4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и законности (А.В. Деревянко).
Глава города Твери
О.С.ЛЕБЕДЕВ
Приложение
к решению Тверской городской Думы
от 19 февраля 2008 года N 21
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ в решение Тверской городской Думы от 07.10.1996 N 103 "О Временном Положении о муниципальной службе в городе Твери"
1. В названии решения слово "временном" исключить.
2. В преамбуле к решению:
- после слов "О государственной гражданской службе Российской Федерации"," дополнить словами: "О муниципальной службе в Российской Федерации";
- после слов "Законами Тверской области" слова "О муниципальной службе в Тверской области" заменить словами "О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области".
3. В пунктах 1 - 4 решения слово "Временное" исключить.
4. В приложение к решению Тверской городской Думы от 07.10.1996 N 103 "Временное Положение о муниципальной службе в городе Твери" (далее - Положение) внести следующие изменения и дополнения:
4.1. Из названия Положения слово "временное" исключить.
4.2. Статью 1 "Муниципальная служба" изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальная служба города Твери является профессиональной деятельностью граждан, осуществляемой на постоянной основе на должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления, избирательной комиссии города Твери, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которая образуется в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
3. Должности муниципальной службы устанавливаются настоящим Положением в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в городе Твери (приложение N 1 к настоящему Положению).
Реестр должностей муниципальной службы в городе Твери составляется в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Тверской области, утвержденным законом Тверской области.
4. Муниципальными служащими города Твери могут быть граждане Российской Федерации, а также граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе.
Муниципальный служащий города Твери исполняет в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
5. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.".
4.3. Статью 2 "Принципы муниципальной службы" изложить в следующей редакции:
"Основными принципами муниципальной службы являются:
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
4) стабильность муниципальной службы;
5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;
6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;
9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
10) внепартийность муниципальной службы.".
4.4. Статью 3 "Классификация должностей муниципальной службы" изложить в следующей редакции:
"Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.".
4.5. Статью 3-1 "Квалификационные требования к муниципальным служащим по замещению муниципальных должностей" изложить в следующей редакции:
"1. К муниципальным служащим предъявляются квалификационные требования:
а) к уровню профессионального образования;
б) к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности;
в) к профессиональным знаниям и навыкам.
2. Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие квалификационные требования к уровню профессионального образования:
1) по высшим, главным и ведущим должностям муниципальной службы - наличие высшего профессионального образования;
2) по старшим и младшим должностям муниципальной службы - наличие среднего профессионального образования.
3. Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие квалификационные требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности:
1) по высшим, главным и ведущим должностям муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет;
2) по старшим и младшим должностям муниципальной службы требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности устанавливаются соответствующими должностными инструкциями специалистов, утверждаемыми муниципальными правовыми актами, издаваемыми руководителями органов местного самоуправления города, их заместителями или руководителями подразделений этих органов, имеющими право найма и увольнения, а также председателем избирательной комиссии города Твери.
4. Для замещения должностей муниципальной службы предъявляются следующие квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:
1) для замещения высших должностей муниципальной службы:
знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Тверской области, законов и иных нормативных правовых актов Тверской области и нормативных правовых актов города Твери - в рамках компетенции, а также основ организации прохождения муниципальной службы, служебного распорядка, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), основ делопроизводства, правил деловой этики и требований к служебному поведению;
навыки оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач, ведения деловых переговоров, публичного выступления, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения коллег, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными и муниципальными органами и органами местного самоуправления, эффективного планирования рабочего времени, владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации и анализа информации, работы со служебными документами и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами;
2) для замещения главных должностей муниципальной службы: знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Тверской области, законов и иных нормативных правовых актов Тверской области и нормативных правовых актов города Твери - в рамках компетенции, а также основ организации прохождения муниципальной службы, служебного распорядка, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), основ делопроизводства, правил деловой этики и требований к служебному поведению;
навыки оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения коллег, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными и муниципальными органами и органами местного самоуправления, эффективного планирования рабочего времени, владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации и анализа информации, работы со служебными документами и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами;
3) для замещения ведущих должностей муниципальной службы:
знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Тверской области, законов и иных нормативных правовых актов Тверской области, нормативных правовых актов города Твери - в рамках компетенции, а также основ организации прохождения муниципальной службы, служебного распорядка, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), основ делопроизводства, правил деловой этики и требований к служебному поведению;
навыки эффективного планирования рабочего времени, обеспечения выполнения возложенных задач и поручений вышестоящих в порядке подчиненности должностных лиц, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными и муниципальными органами и органами местного самоуправления, владения необходимой для работы компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым для работы программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, сбора и систематизации информации, работы со служебными документами и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), адаптации к новой ситуации и новым подходам в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами;
4) для замещения старших должностей муниципальной службы:
знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Тверской области, законов и иных нормативных правовых актов Тверской области, нормативных правовых актов города Твери - в рамках компетенции, а также основ организации прохождения муниципальной службы, служебного распорядка, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), основ делопроизводства, правил деловой этики и требований к служебному поведению;
навыки эффективного планирования рабочего времени, обеспечения выполнения возложенных задач и поручений вышестоящих в порядке подчиненности должностных лиц, владения необходимой для работы компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым для работы программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, сбора и систематизации информации, работы со служебными документами и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), адаптации к новой ситуации и новым подходам в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами;
