МЭРИЯ ГОРОДА МАГАДАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2010 года N 1194
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" НА 2010-2014 ГОДЫ"
(в редакции Постановлений мэрии г. Магадана от 04.10.2010 N 2995, от 19.08.2011 N 3160, от 06.12.2011 N 4525, от 26.07.2012 N 3026, от 15.02.2013 N 621, от 26.06.2013 N 2597, от 27.12.2013 N 5621, от 16.04.2014 N 1305, от 25.12.2014 N 5296, от 31.12.2014 N 5514, от 16.02.2015 N 595, от 31.03.2015 N 1247)
В целях обеспечения жильем граждан, проживающих в домах муниципального образования "Город Магадан", признанных аварийными, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, статьями 32 и 86 Жилищного кодекса РФ, руководствуясь статьей 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", мэрия города Магадана постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "Город Магадан" на 2010-2014 годы" согласно приложению к настоящему Постановлению.
(в ред. Постановлений мэрии г. Магадана от 04.10.2010 N 2995, от 26.06.2013 N 2597)
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра города Магадана Малашевского А.В.
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
Мэр города Магадана
В.П.ПЕЧЕНЫЙ
Приложение N 1
к Постановлению
мэрии города Магадана
от 05.05.2010 N 1194
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" НА 2010-2014 ГОДЫ
(в редакции Постановлений мэрии г. Магадана от 04.10.2010 N 2995, от 19.08.2011 N 3160, от 06.12.2011 N 4525, от 26.07.2012 N 3026, от 15.02.2013 N 621, от 26.06.2013 N 2597, от 27.12.2013 N 5621, от 16.04.2014 N 1305, от 25.12.2014 N 5296, от 16.02.2015 N 595, от 31.03.2015 N 1247)
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" НА 2010-2014 ГОДЫ
(в редакции Постановления мэрии г. Магадана от 26.06.2013 N 2597)
(в редакции Постановления мэрии г. Магадана от 06.12.2011 N 4525)
Мэрия города Магадана Заказчик программы
Наименование муниципальной программы | "Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "Город Магадан" на 2010-2014 годы (далее - Программа) |
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана от 26.06.2013 N 2597) | |
Основание для разработки муниципальной программы | Жилищный кодекс Российской Федерации, статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Устав муниципального образования "Город Магадан"; Постановление мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" |
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана от 27.12.2013 N 5621) | |
Заказчик муниципальной программы | Мэрия города Магадана |
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана от 26.06.2013 N 2597) | |
Разработчик муниципальной программы | Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана |
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана от 26.06.2013 N 2597) | |
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана |
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана от 26.06.2013 N 2597) | |
Исполнители муниципальной программы | Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана; Комитет экономического развития мэрии города Магадана |
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана от 26.06.2013 N 2597) | |
Цели и задачи муниципальной программы | Цель: Обеспечение безопасности проживания граждан путем переселения из аварийного жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством. Задачи: - разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу; - эффективное управление направленными на финансирование программных мероприятий средствами |
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана от 26.06.2013 N 2597) | |
Объем и источники финансирования муниципальной программы | Общий объем финансирования Программы составляет 919 790,135 тысяч рублей, в том числе 47 277,467 тысяч рублей за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" и 872 512,668 тысяч рублей за счет средств иных источников финансирования (в т.ч. средства областного бюджета 589 806,679 тысяч рублей, средства федерального бюджета 79 857,0 тысяч рублей и средства федерального бюджета (средства Фонда содействия реформированию ЖКХ) 202 848,989 тысячи рублей), в том числе по годам: 2010 год - 162 357,0 тысяч рублей (в т.ч. 500,0 тысяч рублей - средства бюджета муниципального образования "Город Магадан", 161 857,0 тысяч рублей - средства иных источников финансирования в т.ч. средства областного бюджета 82 000,0 тысячи рублей, средства федерального бюджета 79 857,0 тысяч рублей); 2011 год - 77 822,934 тысячи рублей (в т.ч. 5 822,934 тысячи рублей - средства бюджета муниципального образования "Город Магадан", 72 000,0 тысяч рублей - средства иных источников финансирования (средства областного бюджета); 2012 год - 70 085,456 тысячи рублей (в т.ч. 500, 0 тысяч рублей - средства бюджета муниципального образования "Город Магадан", 69 585,456 тысяч рублей - средства иных источников финансирования в т.ч. средства областного бюджета 39 865, 529 тысяч рублей, средства федерального бюджета (средства Фонда содействия реформированию ЖКХ) 29 719,927 тысяч рублей; 2013 год - 367 874,445 тысячи рублей (в т.ч. 40 454,533 тысячи рублей - средства бюджета муниципального образования "Город Магадан", 327 419,912 тысяч рублей - средства иных источников финансирования в т.ч. средства областного бюджета 225 579, 35 тысяч рублей, средства федерального бюджета (средства Фонда содействия реформированию ЖКХ) 101 840,562 тысяч рублей); 2014 год - 241 650,3 тысяч рублей - средства иных источников финансирования в т.ч. средства областного бюджета 170 361,8 тысяча рублей, средства федерального бюджета (средства Фонда содействия реформированию ЖКХ) 71 288,500 тысяч рублей). Получателем бюджетных средств является департамент САТЭК мэрии города Магадана |
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана от 31.12.2014 N 5514) | |
Сроки реализации муниципальной программы | 2010-2014 годы |
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана от 26.06.2013 N 2597) | |
Ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы и показатели социально-экономической эффективности | Создание для граждан безопасных и благоприятных условий проживания, расселение 47 домов, в установленном законом порядке признанных аварийными и подлежащими сносу |
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана от 26.06.2013 N 2597) | |
Контроль исполнения муниципальной программы | Контроль за реализацией программы осуществляется в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" |
(в ред. Постановления мэрии г. Магадана от 26.06.2013 N 2597) | |
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программно-целевым методом
Одной из важнейших проблем в социально экономическом развитии города является проблема ликвидации аварийного жилищного фонда. Его наличие не только ухудшает внешний облик города и сдерживает развитие городской инфраструктуры, но и создает социальную напряженность, связанную с реальной угрозой безопасности граждан, проживающих в аварийных домах.
По состоянию на начало 2010 года в городе Магадане насчитывается 47 многоквартирных жилых домов, признанных в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу. Общая площадь жилых помещений, занимаемых 342 семьями, составляет 12 798,1 кв. м. Этот показатель можно определить как минимальную потребность ввода в эксплуатацию нового жилья или выкупа жилых помещений на вторичном рынке для решения проблемы переселения жителей города Магадана из домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.
Реализация мероприятий программы создаст условия для ликвидации 23 081,1 кв. м аварийного жилищного фонда, что не только улучшит внешний облик города, но и освободит земельные участки для постройки новых объектов городской инфраструктуры.
Решение проблем предотвращения чрезвычайных ситуаций, улучшения жилищных условий и качества жизни населения требует значительных бюджетных расходов, что невозможно в пределах одного финансового года и только за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" (далее - муниципальный бюджет).
Поэтому Программа предусматривает поэтапное решение проблемы с использованием программно-целевого метода планирования, привлечением возможностей всех уровней бюджета и внебюджетных источников, и является продолжением ранее действовавших городских целевых программ "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда города Магадана" на 2005-2010 годы" и "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "Город Магадан" на 2009-2012 годы".
2. Основные цели, задачи Программы и сроки ее реализации
В контексте городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье жителям муниципального образования "Город Магадан" на 2007-2010 годы", Программа является организационным механизмом, в соответствии с которым осуществляется распределение жилых помещений выкупленных на вторичном рынке жилья, а так же во вновь построенных и реконструированных жилых домах. Реализация Программы обеспечивает соблюдение четких и прозрачных процедур, связанных с предоставлением гражданам жилых помещений при переселении из аварийного жилищного фонда.
Таким образом, целью Программы является организация поэтапной, адресной работы для обеспечения безопасности проживания граждан, путем переселения из аварийного жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством.
Для достижения поставленной цели Программой предусмотрено решение следующих задач:
- разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, в том числе путем привлечения частных инвестиций, ресурсов федерального бюджета и бюджета Магаданской области, средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" для обеспечения процесса переселения граждан;
- обеспечение жильем граждан, проживающих в домах признанных аварийными и подлежащими сносу;
- эффективное управление направленными на финансирование программных мероприятий бюджетными и внебюджетными средствами.
Программа рассчитана на реализацию комплекса мероприятий в течение 2010-2014 годов.
(в ред. Постановления мэра г. Магадана от 26.06.2013 N 2597)
За период действия Программы предполагается осуществить комплекс мероприятий связанных с разработкой и реализацией методических и организационно - правовых механизмов для реализации поставленных задач.
3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации программы
(в редакции Постановления мэрии г. Магадана от 31.12.2014 N 5514)
Выполнение запланированных программных мероприятий позволит обеспечить безопасные и комфортные условия проживания гражданам, в настоящее время проживающим в аварийном жилищном фонде.
Первым критерием эффективности Программы будет являться количество семей, переселенных из домов, признанных аварийными и подлежащих сносу.
Вторым критерием эффективности реализации программы является общий объем расселенных жилых помещений.
Оценка социальной эффективности Программы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой количественные показатели, позволяющие отслеживать запланированные результаты программы.
N п/п | Наименование индикатора | Ед. изм. | Методика расчета | Наименование значение индикатора | ||||
2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. | Доля семей, расселенных в рамках Программы | % | Доля расселенных семей по отношению к общему количеству семей, планируемых к расселению в отчетном периоде | (37 / 278 x 100%) = 13,3% | (70 / 278 x 100%) = 25,2% | (6 / 278 x 100%) = 2,2% | (43 / 278 x 100%) = 15,5% | (122 / 278 x 100%) = 43,8% |
2. | Общий объем расселенных жилых площадей | м кв. | Общий объем расселенных жилых площадей | 1 577,0 | 2 510,9 | 246,8 | 1 603,28 | 4 998,2 |
________________
<*> Целевые индикаторы приведены в соответствие с приложением N 1 к Программе.
4. Сведения о заказчике и исполнителях Программы
(в редакции Постановления мэрии г. Магадана от 06.12.2011 N 4525)
Заказчиком Программы является мэрия города Магадана.
Ответственным исполнителем Программы является управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана, которое осуществляет координацию действий исполнителей программы, анализ ее эффективности и формирует заявки на финансирование программы на очередной финансовый год, а так же выполняет программные мероприятия в части организации процесса переселения граждан из домов, признанных в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу.
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана обеспечивает реализацию мероприятий по строительству, реконструкции и вводу в эксплуатацию нового жилья.
Комитет экономического развития мэрии города Магадана участвует в методическом сопровождении реализации отдельных мероприятий Программы.
5. Механизм реализации Программы
(в редакции Постановления мэрии г. Магадана от 06.12.2011 N 4525)
Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана организует процесс непосредственного переселения граждан из домов, признанных в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства.
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана обеспечивает реализацию мероприятий по строительству, реконструкции и вводу в эксплуатацию нового жилья.
Приведенный в приложении N 1 к настоящей Программе* перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению, используется для формирования очередности предоставления жилья гражданам, проживающим в аварийных домах, и определения объемов строительства и реконструкции жилищного фонда. Перечень подлежит корректировке путем включения в него домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в период реализации Программы.
________________
* Приложение N 1 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов, признанных аварийными, осуществляется в пределах утвержденного объема финансирования, запланированного на реконструкцию или строительство нового жилья с целью ликвидации аварийного жилищного фонда, приведенного в приложении N 1 к настоящей Программе.
