АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2010 года N 70
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов
(с изменениями на 3 августа 2020 года)
(в ред. постановлений Администрации города Тюмени от 08.08.2011 N 97, от 17.12.2013 N 145, от 16.12.2014 N 159, от 23.06.2015 N 70, от 07.12.2016 N 102, от 02.08.2018 N 105, от 03.08.2020 N 30)
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Тюменской области от 11.02.2008 N 42-п "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Тюменской области", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 02.08.2018 N 105)
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Тюмени от 03.06.2009 N 63 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов города Тюмени и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции".
3. Пресс-службе Администрации города Тюмени административного департамента Администрации города Тюмени опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Исключен. - Постановление Администрации города Тюмени от 02.08.2018 N 105.
Глава Администрации города
Е.В.КУЙВАШЕВ
Приложение
к постановлению
от 30.06.2010 N 70
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
(в ред. постановлений Администрации города Тюмени от 08.08.2011 N 97, от 17.12.2013 N 145, от 16.12.2014 N 159, от 23.06.2015 N 70, от 07.12.2016 N 102, от 02.08.2018 N 105, от 03.08.2020 N 30)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Тюменской области от 11.02.2008 N 42-п "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Тюменской области" и регламентирует процедуру проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов.
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 02.08.2018 N 105)
1.2. В соответствии с настоящим Порядком антикоррупционной экспертизе подлежат проекты муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Тюмени, проекты муниципальных нормативных правовых актов Тюменской городской Думы, вносимые Главой города Тюмени в Тюменскую городскую Думу, поправки в тексты проектов муниципальных нормативных правовых актов Тюменской городской Думы, а также непосредственно указанные муниципальные нормативные правовые акты.
(в ред. постановлений Администрации города Тюмени от 08.08.2011 N 97, от 02.08.2018 N 105)
1.3. Основной задачей проведения антикоррупционной экспертизы является выявление при подготовке и принятии муниципальных нормативных правовых актов коррупциогенных факторов.
(в ред. постановлений Администрации города Тюмени от 17.12.2013 N 145, от 02.08.2018 N 105)
1.4. Антикоррупционная экспертиза проводится в форме:
а) антикоррупционной экспертизы, осуществляемой органами Администрации города Тюмени, муниципальными учреждениями города Тюмени;
б) независимой антикоррупционной экспертизы, осуществляемой юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;
(пп. "б" в ред. постановления Администрации города Тюмени от 17.12.2013 N 145)
в) общественного обсуждения, осуществляемого гражданами и организациями.
(пп. "в" введен постановлением Администрации города Тюмени от 17.12.2013 N 145)
1.5. Настоящий Порядок является обязательным для применения органами Администрации города Тюмени, муниципальными учреждениями города Тюмени, осуществляющими подготовку проектов документов, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, их согласование и правовую экспертизу, при проведении антикоррупционной экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов.
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 08.08.2011 N 97)
1.5.1. В случае, если в отношении проекта муниципального нормативного правового акта необходимо проведение процедуры оценки регулирующего воздействия, возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения указанного проекта обеспечивается в рамках публичных консультаций, проводимых в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, определяющим правила проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов города Тюмени.
(п. 1.5.1 введен постановлением Администрации города Тюмени от 02.08.2018 N 105)
1.6. Органом Администрации города Тюмени, уполномоченным на организацию проведения антикоррупционной экспертизы, осуществление взаимодействия с органами государственной власти, органами прокуратуры по вопросам антикоррупционной экспертизы, является правовой департамент Администрации города Тюмени.
1.7. В рамках взаимодействия с органами прокуратуры по вопросам антикоррупционной экспертизы проекты муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Тюмени по вопросам, указанным в части 2 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", направляются для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы в органы прокуратуры.
(в ред. постановлений Администрации города Тюмени от 08.08.2011 N 97, от 02.08.2018 N 105)
2. Методика проведения антикоррупционной экспертизы
Исключена. - Постановление Администрации города Тюмени от 17.12.2013 N 145.
3. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов, осуществляемая органами Администрации города Тюмени, муниципальными учреждениями города Тюмени
3.1. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов осуществляется согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее - Методика), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96, в следующих случаях:
(в ред. постановлений Администрации города Тюмени от 17.12.2013 N 145, от 02.08.2018 N 105)
а) в ходе подготовки проектов муниципальных нормативных правовых актов юридическими службами (специалистами, осуществляющими правовое обеспечение деятельности органов Администрации города Тюмени) отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Тюмени, муниципальных учреждений города Тюмени, являющихся разработчиками проекта муниципального нормативного правового акта согласно Инструкции по подготовке муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163, Инструкции о порядке подготовки муниципальных правовых актов, иных документов, вносимых на рассмотрение Тюменской городской Думы, постоянных комиссий Тюменской городской Думы, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163 (далее - разработчики). При этом разработчик обязан обеспечить отсутствие коррупциогенных факторов в разрабатываемых документах;
(в ред. постановлений Администрации города Тюмени от 08.08.2011 N 97, от 17.12.2013 N 145, от 02.08.2018 N 105)
б) правовым департаментом Администрации города Тюмени в ходе осуществления правовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов, проводимой в соответствии с Инструкциями, указанными в подпункте "а" настоящего пункта.
3.2. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы разработчики отражают факт отсутствия в проекте муниципального нормативного правового акта коррупциогенных факторов в пояснительной записке к проекту муниципального нормативного правового акта.
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 17.12.2013 N 145)
3.3. При выявлении коррупциогенных факторов:
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 17.12.2013 N 145)
а) должностные лица, осуществляющие согласование проектов муниципальных нормативных правовых актов, излагают свои замечания и возражения в заключении, которое прикладывается к проекту муниципального нормативного правового акта;
(в ред. постановлений Администрации города Тюмени от 23.06.2015 N 70, от 02.08.2018 N 105, от 03.08.2020 N 30)
б) правовой департамент Администрации города Тюмени осуществляет подготовку заключения о наличии в тексте проекта муниципального нормативного правового акта коррупциогенных факторов.
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 17.12.2013 N 145)
3.4. Исключен. - Постановление Администрации города Тюмени от 23.06.2015 N 70.
3.5. Исключен. - Постановление Администрации города Тюмени от 16.12.2014 N 159.
3.6. В случае возникновения разногласий о наличии коррупциогенных факторов в проекте муниципального нормативного правового акта при его согласовании разработчик в целях выработки взаимоприемлемого решения в течение 2 рабочих дней со дня регистрации у разработчика заключения на проект муниципального нормативного правового акта обеспечивает проведение обсуждения данного проекта с теми органами Администрации города Тюмени (муниципальными учреждениями города Тюмени), которыми высказаны замечания и (или) предложения, а также подготавливает отзыв, в котором указываются замечания и (или) предложения согласующего органа Администрации города Тюмени и доводы разработчика. При недостижении согласия разработчик в течение одного рабочего дня, следующего за днем обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта с органами Администрации города Тюмени (муниципальными учреждениями города Тюмени), организует проведение совещания у курирующего заместителя Главы города Тюмени с участием представителей органов Администрации города Тюмени (муниципальных учреждений города Тюмени), которыми высказаны замечания и (или) предложения.
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 02.08.2018 N 105)
