Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании городской округ город Тюмень (с изменениями на 29 декабря 2023 года)

1.

Рынок услуг дошкольного образования

1.1

Исходная фактическая информация по ситуации на товарном рынке

В городе Тюмени услуги детям дошкольного возраста по состоянию на 01.01.2020 оказывали 65 муниципальных организаций.

Негосударственному сектору экономики Администрация города Тюмени предоставляет субсидии из бюджета города Тюмени на возмещение затрат в сфере образования согласно постановлению Администрации города Тюмени от 25.04.2016 N 106-пк "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг в сфере образования, о признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации города Тюмени и пункта 24 постановления Администрации города Тюмени от 24.02.2014 N 28-пк".

В 2019 году Администрацией города Тюмени предоставлены субсидии 33 юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста, которые посещали 2288 детей (в 2018 году предоставлены субсидии 29 организациям, которые посещали 1763 ребенка)

1.2

Проблематика ситуации на товарном рынке

Локальное снижение обеспеченности детей местами в детских садах в условиях активного строительства новых микрорайонов, роста численности населения за счет рождаемости и положительной миграции

1.3

Цель

Повышение качества и доступности дошкольного образования и создание благоприятной конкурентной среды на товарном рынке услуг дошкольного образования

1.4

Показатели развития конкуренции на товарном рынке

Наименование показателя

Алгоритм расчета показателя

Ед. измерения

Базовые значения

Плановые значения

Орган Администрации города Тюмени, осуществляющий мониторинг показателя

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования

Расчет показателя осуществляется по формуле:

где:

Vn - численность обучающихся дошкольного возраста, которым в отчетном периоде в городе Тюмени были оказаны услуги дошкольного образования частными образовательными организациями (в том числе их филиалами) и индивидуальными предпринимателями, реализующими основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования;

Vo - общая численность обучающихся, которым в отчетном периоде были оказаны в городе Тюмени услуги дошкольного образования всеми образовательными организациями, индивидуальными предпринимателями, реализующими основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, федеральных государственных унитарных предприятий, государственных корпораций, государственных компаний, федеральных бюджетных учреждений, федеральных автономных учреждений, федеральных казенных учреждений)

%

1,80

2,05

2,07

2,30

2,30

2,30

2,30

2,30

ДО

1.5

Мероприятия, направленные на достижение цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

1.5.1

Организация субсидирования организаций, реализующих программы дошкольного образования, из бюджета субъекта Российской Федерации на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)

Ежегодно

ДО

1.5.2

Мониторинг численности обучающихся в негосударственных и частных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования

Ежегодно

ДО

1.5.3

Предоставление права на получение муниципальной имущественной поддержки и муниципальной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность по предоставлению образовательных услуг в городе Тюмени, в том числе на создание дополнительных мест

Ежегодно

ДЭиСР, ДИО

2.

Рынок услуг общего образования

2.1

Исходная фактическая информация по ситуации на товарном рынке

В городе Тюмени по состоянию на 01.01.2020 в городе Тюмени функционировали 54 муниципальные общеобразовательные организации.

Кроме того, услуги общего образования предоставляют негосударственные и частные общеобразовательные организации: православная гимназия, специализированная гимназия "Аврора" с отделением дошкольного образования.

Негосударственному сектору экономики Администрация города Тюмени предоставляет субсидии из бюджета города Тюмени на возмещение затрат в сфере образования согласно постановлению Администрации города Тюмени от 25.04.2016 N 106-пк "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг в сфере образования, о признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации города Тюмени и пункта 24 постановления Администрации города Тюмени от 24.02.2014 N 28-пк".

В 2019 году Администрацией города Тюмени предоставлены субсидии 3 частным общеобразовательных организациям (СОНКО), осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, в которых обучались 472 человека (в 2018 году предоставлены субсидии 3 организациям, а которых обучались 468 человек)

2.2

Проблематика ситуации на товарном рынке

Превышение норм средней наполняемости классов, обучение в две смены в условиях активного строительства новых микрорайонов, роста численности населения за счет рождаемости и положительной миграции

Недостаточный спектр услуг, оказываемых общеобразовательными организациями в целях удовлетворения потребностей населения

2.3

Цель

Повышение качества предоставления общего образования и создание благоприятной конкурентной среды на товарном рынке услуг общего образования

2.4

Показатель развития конкуренции на товарном рынке

Наименование показателя

Алгоритм расчета показателя

Ед. измерения

Базовые значения

Плановые значения

Орган Администрации города Тюмени, осуществляющий мониторинг показателя

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования

Расчет показателя осуществляется по формуле:

где:

Vn - численность обучающихся, которым в отчетном периоде в городе Тюмени были оказаны услуги общего образования частными образовательными организациями (в том числе их филиалами), реализующими основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования;

Vo - общая численность обучающихся, которым в отчетном периоде были оказаны в городе Тюмени услуги общего образования всеми образовательными организациями, реализующими основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, федеральных государственных унитарных предприятий, государственных корпораций, государственных компаний, федеральных бюджетных учреждений, федеральных автономных учреждений, федеральных казенных учреждений)

%

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

ДО

2.5

Мероприятия, направленные на достижение цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

2.5.1

Обеспечение равных условий доступа негосударственных и частных образовательных организаций к получению государственного софинансирования на реализацию услуги по предоставлению общего образования, включая грантовую поддержку

Ежегодно

ДО

2.5.2

Мониторинг численности обучающихся в негосударственных и частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования

Ежегодно

ДО

3.

Рынок услуг дополнительного образования детей

3.1

Исходная фактическая информация по ситуации на товарном рынке

В соответствии с Концепцией развития дополнительного образования детей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 года N 1726-р, паспортом приоритетного проекта "Доступное дополнительное образование для детей", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 30 ноября 2016 г. N 11), с 2017 года в Тюменской области внедряется система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее - ПФДО).

Город Тюмень вошел в реализацию системы ПФДО с ноября 2019 года.

Концепция персонифицированного финансирования дополнительного образования детей предполагает внедрение системы сертификатов дополнительного образования, за которыми закреплен объем финансовых гарантий на оплату услуг по программам дополнительного образования детей в организациях вне зависимости от их организационно-правовой формы и формы собственности

3.2

Проблематика ситуации на товарном рынке

Неравные возможности для получения дополнительного образования детей

3.3

Цель

Стимулирование развития конкурентной среды на рынке услуг дополнительного образования через привлечение в систему персонифицированного финансирования дополнительного образования организаций различной ведомственной принадлежности и внебюджетных организаций

3.4

Показатель развития конкуренции на товарном рынке

Наименование показателя

Алгоритм расчета показателя

Ед. измерения

Базовые значения

Плановые значения

Орган Администрации города Тюмени, осуществляющий мониторинг показателя

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей

Расчет показателя осуществляется по формуле:

где:

Vn - численность детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги дополнительного образования организациями частной формы собственности на территории города Тюмени, человек;

Vo - общая численность детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги дополнительного образования всеми организациями (без учета загородных оздоровительных лагерей и государственных автономных учреждений дополнительного образования) на территории города Тюмени, человек

%

Мониторинг показателя осуществляется с 2020 года

6,2

6,4

6,6

6,6

6,6

6,6

ДСиМП

3.5

Мероприятие, направленное на достижение цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Внедрение и реализация системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городе Тюмени

Постоянно

ДСиМП

4.

Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

4.1

Исходная фактическая информация по ситуации на товарном рынке

По состоянию на 01.01.2020 согласно Областному реестру оздоровительных организаций, который размещен в сети Интернет на официальном портале органов государственной власти Тюменской области в разделе "Отдых, оздоровление и занятость детей в Тюменской области", в городе Тюмени функционирует 117 организаций детского отдыха и оздоровления:

- загородные лагеря отдыха и оздоровления, специализированные профильные лагеря, детские оздоровительные центры (3 ед.);

- детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности, в том числе санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия (6 ед.);

- лагеря с дневным пребыванием, организованные образовательными организациями, организациями сферы молодежной политики, спорта, культуры, социальной защиты, осуществляющие организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время (102 ед.);

- палаточные лагеря (6 ед.).

Конкурентная среда в сфере услуг детского отдыха и оздоровления характеризуется доминированием организаций, находящихся в государственной и муниципальной собственности

4.2

Проблематика ситуации на товарном рынке

Недостаточно широкий спектр оказываемых услуг в сфере детского отдыха и оздоровления

4.3

Цель

Создание благоприятной конкурентной среды на товарном рынке услуг детского отдыха и оздоровления, повышение качества и расширение спектра оказываемых услуг отдыха и оздоровления

4.4

Показатель развития конкуренции на товарном рынке

Наименование показателя

Алгоритм расчета показателя

Ед. измерения

Базовые значения

Плановые значения

Орган Администрации города Тюмени, осуществляющий мониторинг показателя

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Количество организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности в городе Тюмени

Расчет показателя осуществляется по данным ДСиМП

Ед.

Мониторинг показателя осуществляется с 2020 года

8

не менее 12 частных организаций

не менее 14 частных организаций

не менее 14 частных организаций

не менее 14 частных организаций

не менее 14 частных организаций

ДСиМП

4.5

Мероприятия, направленные на достижение цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

4.5.1

Мониторинг деятельности организаций, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей на территории города Тюмени

Постоянно

ДСиМП

4.5.2

Обеспечение направления в Департамент социального развития Тюменской области сведений для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Тюменской области

В сроки, предусмотренные постановлением Правительства Тюменской области от 17.04.2018 N 148-п

ДСиМП

4.5.3

Информирование частных организаций, осуществляющих деятельность на территории города Тюмени, о возможности обеспечения доступа к реализации путевок на безвозмездной основе для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и на условиях софинансирования за счет средств областного бюджета

Постоянно

ДСиМП

4.5.4

Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи организациям отдыха, оздоровления детей, осуществляющих деятельность на территории города Тюмени

Постоянно

ДСиМП

5.

Рынок ритуальных услуг

5.1.

Исходная фактическая информация по ситуации на товарном рынке

В городе Тюмени расположено 21 кладбище. Ритуальные услуги по состоянию на 01.01.2020 оказывали 2 муниципальные организации (муниципальное казенное учреждение "Некрополь" и муниципальное казенное учреждение "Ахират"), на которые возложены обязанности по осуществлению погребения умерших в рамках гарантированного перечня, текущего содержания территории кладбищ

5.2

Проблематика ситуации на товарном рынке

Присутствие на рынке ритуальных услуг недобросовестных предпринимателей, основная задача которых получить прибыль в сложной жизненной ситуации граждан, связанной с потерей родных и близких

5.3

Цель

Создание благоприятной конкурентной среды на товарном рынке ритуальных услуг

5.4

Показатель развития конкуренции на товарном рынке

Наименование показателя

Алгоритм расчета показателя

Ед. измерения

Базовые значения

Плановые значения

Орган Администрации города Тюмени, осуществляющий мониторинг показателя

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг

Расчет показателя осуществляется по формуле:

А / B x 100%, где:

А - количество организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг в городе Тюмени в отчетном периоде, ед. (данные ДГХ);

B - общее количество всех хозяйствующих субъектов (всех форм собственности), осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг в городе Тюмени в отчетном периоде, ед. (данные ДГХ)

%

Мониторинг показателя осуществляется с 2020 года

87,5

87,5

89,5

89,5

89,5

89,5

ДГХ

5.5

Мероприятия, направленные на достижение цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

5.5.1

Формирование и актуализация данных реестра участников, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг в городе Тюмени, с указанием видов деятельности и контактной информации

Не реже 2 раз в год

ДГХ

ДГХ

5.5.2

Инвентаризация мест погребений и мест захоронений

Ежегодно

ДГХ

6.

Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)

6.1

Исходная фактическая информация по ситуации на товарном рынке

В городе Тюмени по состоянию на 01.01.2020 регулируемую деятельность по производству тепловой энергии осуществляли 30 организаций, из них 1 организация муниципальной формы собственности, 1 организация государственной формы собственности, 2 организации федеральной формы собственности.

Крупнейшими источниками тепловой энергии являются Тюменская ТЭЦ-1, Тюменская ТЭЦ-2, принадлежащие ОАО "Фортум".

По состоянию на 01.01.2020 доля выработки тепловой энергии организациями частной формы собственности составляла 98%

6.2

Проблематика ситуации на товарном рынке

Низкий уровень конкуренции на товарном рынке услуг теплоснабжения, обусловленный высоким порогом вхождения на товарный рынок

6.3

Цель

Создание благоприятной конкурентной среды на товарном рынке услуг теплоснабжения, недопущение снижения доли организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на товарном рынке

6.4

Показатель развития конкуренции на товарном рынке

Наименование показателя

Алгоритм расчета показателя

Ед. измерения

Базовые значения

Плановые значения

Орган Администрации города Тюмени, осуществляющий мониторинг показателя

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии)

Расчет показателя осуществляется по формуле:

А / B x 100%, где:

А - объем полезного отпуска тепловой энергии в городе Тюмени организациями частной формы собственности, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых РФ, субъекта РФ, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50%, Гкал (данные ДГХ);

B - объем полезного отпуска тепловой энергии в городе Тюмени всеми хозяйствующими субъектами (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия РФ более 50%, федеральных государственных унитарных предприятий, государственных корпораций, государственных компаний, федеральных бюджетных учреждений, федеральных автономных учреждений, федеральных казенных учреждений), Гкал (данные ДГХ)

%

Мониторинг показателя осуществляется с 2020 года

99,80

99,81

99,82

99,4

99,4

99,4

ДГХ

(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 29.12.2023 N 197-рк)

6.5

Мероприятия, направленные на достижение цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

6.5.1

Оформление правоустанавливающих документов на бесхозяйные объекты теплоснабжения, выявленные на территории города Тюмени

Постоянно

ДИО

6.5.2

Принятие мер по заключению концессионных соглашений по передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства, эксплуатируемых неэффективными муниципальными предприятиями на территории города Тюмени

По факту признания деятельности муниципального предприятия неэффективной

ДГХ

6.5.3

Проведение процедур, направленных на заключение концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения на территории города Тюмени

В случае принятия решения о заключении концессионного соглашения в сфере теплоснабжения

ДГХ

6.5.4

Оказание организационно-методической и информационно-консультационной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим (планирующим осуществлять) деятельность на рынке

По мере поступления обращений

ДГХ

7.

Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды

7.1

Исходная фактическая информация по ситуации на товарном рынке

Формирование комфортной городской среды давно стало одним из приоритетных направлений деятельности города Тюмени.

В период 2012 - 2019 годов выполнено комплексное благоустройство 384 дворовых территорий, 79 общественных пространств.

По состоянию на 01.01.2020 хозяйствующие субъекты, доля участия муниципального образования в которых составляет более 50%, осуществляющие деятельность по благоустройству городской среды, в городе Тюмени отсутствуют

7.2

Проблематика ситуации на товарном рынке

Наличие в городе Тюмени неблагоустроенных территорий

7.3

Цель

Повышение качества и комфорта городской среды на территории города Тюмени

7.4

Показатель развития конкуренции на товарном рынке

Наименование показателя

Алгоритм расчета показателя

Ед. измерения

Базовые значения

Плановые значения

Орган Администрации города Тюмени, осуществляющий мониторинг показателя

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды

Расчет показателя осуществляется по формуле:

А / B x 100%, где:

А - объем выручки организаций частной формы собственности, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50%, в городе Тюмени, тыс. рублей (данные ДГХ);

В - общий объем выручки всех хозяйствующих субъектов данного рынка (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия Российской Федерации более 50%, федеральных государственных унитарных предприятий, государственных корпораций, государственных компаний, федеральных бюджетных учреждений, федеральных автономных учреждений, федеральных казенных учреждений) в городе Тюмени, тыс. рублей (данные ДГХ)

%

Мониторинг показателя осуществляется с 2020 года

61,8

61,9

62,0

62,0

62,0

62,0

ДГХ

7.5

Мероприятие, направленное на достижение цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Проведение рейтингового голосования по выбору общественных территорий города Тюмени, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке

Ежегодно

ДГХ

8.

Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

8.1

Исходная фактическая информация по ситуации на товарном рынке

По состоянию на 01.01.2020 количество многоквартирных домов на территории города Тюмени составляет 4379 ед. Из них 138 многоквартирных домов относятся к муниципальному жилищному фонду, что составляет 3,15% от общего количества многоквартирных домов.

В настоящее время значительная часть многоквартирных домов жилищного фонда города Тюмени находится в управлении/обслуживании управляющих организаций, что требует проведения постоянной информационно-разъяснительной работы с гражданами по вопросам жилищного законодательства с целью повышения эффективности управления, качества содержания и обслуживания многоквартирных домов жилищного фонда города Тюмени.

Правовой нигилизм граждан в вопросах содержания и управления общим имуществом многоквартирного дома, низкий уровень знаний о своих правах и обязанностях, а также возможностях их реализации, приводят к множеству проблем в жилищно-коммунальной сфере.

В соответствии с действующим законодательством, собственник является основным действующим лицом в сфере управления многоквартирным домом. Ему предоставлены достаточно широкие права по определению условий обслуживания дома, порядка заключения договоров с управляющими и ресурсоснабжающими организациями, по контролю за предоставлением качественных коммунальных услуг. Однако большинство граждан, в силу своей неосведомленности, не пользуется своими правами в полной мере.

Количество многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами, на 01.01.2020 составляет 3771 ед.

Количество многоквартирных домов, управление которыми осуществляется управляющими организациями, выбранными по результатам открытого конкурса в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом", на 01.01.2020 составляет 608 ед.

Работы по капитальному ремонту многоквартирных домов города Тюмени проводятся в рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015 - 2050 годы, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 15.12.2014 N 2224-рп

8.2

Проблематика ситуации на товарном рынке

Низкий уровень просвещенности и активности граждан в вопросах содержания и управления общим имуществом в многоквартирном доме, что приводит к нарушению законных прав граждан со стороны недобросовестных управляющих и обслуживающих организаций, а также к ненадлежащему содержанию домов

8.3

Цель

Создание конкурентной среды на товарном рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

8.4

Показатель развития конкуренции на товарном рынке

Наименование показателя

Алгоритм расчета показателя

Ед. измерения

Базовые значения

Плановые значения

Орган Администрации города Тюмени, осуществляющий мониторинг показателя

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

Расчет показателя осуществляется по формуле:

А / B x 100%, где:

А - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, находящихся в управлении у организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами (за исключением товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооператоров или иных специализированных потребительских кооперативов, а также непосредственного способа управления) в городе Тюмени, кв. м (данные ДГХ);

В - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, находящихся в управлении у всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами (за исключением товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооператоров или иных специализированных потребительских кооперативов, а также непосредственного способа управления) (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия Российской Федерации более 50%, федеральных государственных унитарных предприятий, государственных корпораций, государственных компаний, федеральных бюджетных учреждений, федеральных автономных учреждений, федеральных казенных учреждений) в городе Тюмени, кв. м (данные ДГХ)

%

Мониторинг показателя осуществляется с 2020 года

100

100

100

100

100

100

ДГХ

8.5

Мероприятия, направленные на достижение цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

8.5.1

Проведение в городе Тюмени консультационных семинаров, круглых столов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства

Ежегодно

ДГХ

8.5.2

Размещение в открытом доступе информации о выданных в городе Тюмени разрешениях на строительство, разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию, в том числе для обеспечения возможности участия в конкурсах по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами большего количества управляющих организаций частной формы собственности

Ежегодно

ДЗОиГ

8.5.3

Недопущение необоснованного укрупнения лотов при организации и проведении в городе Тюмени конкурсов по отбору управляющей организации, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 06.02.2006 N 75

Постоянно

ДГХ

9.

Рынок поставки сжиженного газа в баллонах

9.1

Исходная фактическая информация по ситуации на товарном рынке

В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2009 N 375-п "Об утверждении Положения о порядке проведения отбора уполномоченных газораспределительных организаций по поставке сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения Тюменской области" уполномоченной газораспределительной организацией по поставке сжиженного газа в баллонах в Тюменской области определено акционерное общество "Сжиженный газ Север".

В Тюменской области осуществляется субсидирование уполномоченной организации, осуществляющей поставку потребителям сжиженного газа в баллонах, в части возмещения выпадающих доходов в связи с действующими ограничениями по росту платы граждан за коммунальные услуги

9.2

Проблематика ситуации на товарном рынке

Низкая информированность населения города Тюмени по вопросам поставки сжиженного газа в баллонах

9.3

Цель

Повышение уровня информированности населения города Тюмени о предоставлении услуг газоснабжения в городе Тюмени

9.4

Показатель развития конкуренции на товарном рынке

Наименование показателя

Алгоритм расчета показателя

Ед. измерения

Базовые значения

Плановые значения

Орган Администрации города Тюмени, осуществляющий мониторинг показателя

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах

Расчет показателя осуществляется по формуле:

А / B x 100%, где:

А - объем реализованных на рынке товаров, работ, услуг в натуральном выражении в городе Тюмени организациями частной формы собственности, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50%, куб. м (данные ДГХ);

В - объем реализованных на рынке товаров, работ, услуг в городе Тюмени всех хозяйствующих субъектов (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия Российской Федерации более 50%, федеральных государственных унитарных предприятий, государственных корпораций, государственных компаний, федеральных бюджетных учреждений, федеральных автономных учреждений, федеральных казенных учреждений), куб. м (данные ДГХ)

%

Мониторинг показателя осуществляется с 2020 года

100

100

100

100

100

100

ДГХ

9.5

Мероприятие, направленное на достижение цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Оказание консультативной помощи населению города Тюмени по вопросам поставки сжиженного газа в баллонах

По мере поступления обращений

ДГХ

10

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

10.1

Исходная фактическая информация по ситуации на товарном рынке

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа отнесен вопрос создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального, городского округа. Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ). В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ, от 13.07.2015 N 220-ФЗ постановлением Администрации города Тюмени от 08.06.2015 N 104-пк утверждено Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городской округ город Тюмень.

Организация регулярных перевозок включает в себя:

- установление, изменение и отмену муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

- ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

- осуществление закупок работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам;

- контроль за исполнением условий муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам.

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом местного самоуправления муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений настоящего Федерального закона.

В настоящее время транспортное обслуживание населения города Тюмени осуществляется на основании 15 муниципальных контрактов, заключенных с 7 перевозчиками на период 2021 - 2023 гг. Из общего количества перевозчиков 5 организаций частной формы собственности и 2 индивидуальных предпринимателя

10.2

Проблематика ситуации на товарном рынке

Отставание темпов развития транспортного обслуживания от растущей потребности в связи с увеличением численности населения

10.3

Цель

Развитие добросовестной конкуренции в сфере регулярных перевозок

10.4

Показатель развития конкуренции на товарном рынке

Наименование показателя

Ед. измерения

Базовые значения

Плановые значения

Орган Администрации города Тюмени, осуществляющий мониторинг показателя

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности

Расчет показателя осуществляется по формуле:

А / В x 100%, где:

А - объем реализованных на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт) в городе Тюмени товаров, работ, услуг (количество перевезенных пассажиров) организациями частной формы собственности, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50%, человек (данные ДДИиТ);

В - объем реализованных на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт) в городе Тюмени товаров, работ, услуг (количество перевезенных пассажиров) всех хозяйствующих субъектов (за исключением хозяйствующих субъектов с долей участия Российской Федерации более 50%, федеральных государственных унитарных предприятий, государственных корпораций, государственных компаний, федеральных бюджетных учреждений, федеральных автономных учреждений, федеральных казенных учреждений), человек (данные ДДИиТ)

%

Мониторинг показателя осуществляется с 2020 года

48

49

50

50

50

50

ДДИиТ

10.5

Мероприятия, направленные на достижение цели

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

10.5.1

Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков в городе Тюмени в открытом доступе в сети "Интернет"

В случае проведения

закупки

ДДИиТ

10.5.2

Формирование сети регулярных маршрутов с учетом предложений, изложенных в обращениях негосударственных перевозчиков

Постоянно

ДДИиТ

10.5.3

Мониторинг пассажиропотока и потребностей в регулярных перевозках, корректировка существующей маршрутной сети и создание новых маршрутов в городе Тюмени;

разработка документа планирования регулярных перевозок с учетом полученной информации по результатам мониторинга

Постоянно

ДДИиТ

10.5.4

Размещение на официальном сайте Администрации города Тюмени актуальных реестров муниципальных маршрутов регулярных перевозок

По мере необходимости

ДДИиТ

10.5.5

Формирование начальной максимальной цены контракта на перевозку пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок экономически обоснованной в соответствии с Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.10.2021 N 351 "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом"

По мере необходимости

ДДИиТ