АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2014 года N 123-пк
Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд
(с изменениями на 27 декабря 2021 года)
(в ред. постановлений Администрации города Тюмени от 01.02.2016 N 16-пк, от 27.11.2017 N 773-пк, от 13.08.2018 N 439-пк, от 26.08.2019 N 154-пк, от 27.12.2021 N 290-пк)
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:
1. Утвердить Порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Утратил силу. - Постановление Администрации города Тюмени от 01.02.2016 N 16-пк.
3. Установить, что подпункты "б", "д", "е" пункта 4 приложения к настоящему постановлению вступают в силу с 01.01.2016, пункт 7 приложения к настоящему постановлению вступает в силу с 01.01.2017.
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 01.02.2016 N 16-пк)
Установить, что действие подпункта "в" пункта 4 приложения к настоящему постановлению распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2016.
(абзац введен постановлением Администрации города Тюмени от 01.02.2016 N 16-пк)
4. Пресс-службе Администрации города Тюмени информационно-аналитического управления административного департамента опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Исключен. - Постановление Администрации города Тюмени от 13.08.2018 N 439-пк.
Глава Администрации города
А.В.МООР
Приложение
к постановлению
от 10.07.2014 N 123-пк
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
(в ред. постановлений Администрации города Тюмени от 01.02.2016 N 16-пк, от 27.11.2017 N 773-пк, от 13.08.2018 N 439-пк, от 26.08.2019 N 154-пк, от 27.12.2021 N 290-пк)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и устанавливает порядок осуществления органами Администрации города Тюмени (далее - органы ведомственного контроля) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - ведомственный контроль) за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в отношении подведомственных им заказчиков.
2. Заказчиком, подведомственным органу ведомственного контроля, является муниципальное учреждение или муниципальное унитарное предприятие, закрепленное в ведение Администрации города Тюмени, отраслевого (функционального), территориального органа Администрации города Тюмени в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени (далее - заказчик).
3. Предметом ведомственного контроля является соблюдение заказчиками (в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполномоченными учреждениями) законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
3.1. Ведомственный контроль за соблюдением заказчиками законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок органами ведомственного контроля осуществляется в следующих формах:
а) проведение проверок;
б) проведение профилактических мероприятий.
(п. 3.1 введен постановлением Администрации города Тюмени от 27.12.2021 N 290-пк)
4. При проведении проверок органы ведомственного контроля осуществляют проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 27.12.2021 N 290-пк)
а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
б) исключен с 1 октября 2019 года. - Постановление Администрации города Тюмени от 26.08.2019 N 154-пк;
в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;
г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 26.08.2019 N 154-пк)
д) непревышения объема финансового обеспечения, включенного в планы-графики, над объемом финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденным и доведенным до заказчика;
(пп. "д" в ред. постановления Администрации города Тюмени от 26.08.2019 N 154-пк)
е) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и непревышением объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся: в извещениях об осуществлении закупок, информации, содержащейся в планах-графиках; протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в извещениях об осуществлении закупок; условиях проектов контрактов, направляемых в соответствии с настоящим Федеральным законом с использованием единой информационной системы участникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
(пп. "е" в ред. постановления Администрации города Тюмени от 26.08.2019 N 154-пк)
ж) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;
з) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
и) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
к) исключен. - Постановление Администрации города Тюмени от 26.08.2019 N 154-пк;
л) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
м) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
н) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
о) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
5. Утратил силу. - Постановление Администрации города Тюмени от 01.02.2016 N 16-пк.
6. Органом ведомственного контроля создается комиссия (без образования отдельного структурного подразделения) в составе не менее 3 должностных лиц органа ведомственного контроля, выполняющая функции по проверке соблюдения заказчиком законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (далее - Комиссия).
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 27.12.2021 N 290-пк)
7. Должностные лица органов ведомственного контроля, уполномоченные на проведение проверки (далее - члены Комиссии), должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 27.12.2021 N 290-пк)
8. Проверки соблюдения заказчиками законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок проводятся:
а) в плановом порядке - в соответствии с планом проверок, утвержденным руководителем органа ведомственного контроля (далее - План) с применением риск-ориентированного подхода.
В соответствии с риск-ориентированным подходом приказом руководителя органа ведомственного контроля устанавливаются категории риска (должно быть предусмотрено не менее трех категорий риска), критерии, позволяющие отнести того или иного заказчика к конкретной категории риска, а также периодичность проведения проверок в отношении заказчиков в зависимости от присвоенной им категории риска (в отношении заказчиков проводится не более одной плановой проверки в год). Текст указанного приказа размещается на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение рабочего дня, следующего за днем его издания (внесения в него изменений);
б) во внеплановом порядке - по поручению Главы города Тюмени, заместителей Главы города Тюмени, руководителя органа ведомственного контроля, подготовленным на основании поступивших в Администрацию города Тюмени, в орган ведомственного контроля обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов прокуратуры, органов местного самоуправления, информации из средств массовой информации, информации, полученной в ходе осуществления муниципального финансового контроля, контроля в сфере закупок, информации, полученной в ходе служебных проверок Администрации города Тюмени, на основании отчетов, служебных записок, материалов совещаний и других документов, поступивших от органов Администрации города Тюмени, о фактах, указывающих на нарушения заказчиком законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
(п. 8 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 27.12.2021 N 290-пк)
9. В рамках ведомственного контроля осуществляются следующие виды проверок: выездные и (или) документарные (камеральные).
(п. 9 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 27.12.2021 N 290-пк)
10. План должен содержать следующие сведения:
а) наименование органа ведомственного контроля;
