АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 5 ноября 2014 года N 827-рк


Об утверждении муниципальной программы "Развитие благоустройства и охраны окружающей среды в городе Тюмени на 2015 - 2022 годы"

(с изменениями на 13 апреля 2020 года)

(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от 29.12.2014 N 1039-рк, от 10.03.2015 N 172-рк, от 06.04.2015 N 224-рк, от 05.05.2015 N 287-рк, от 01.06.2015 N 375-рк, от 24.08.2015 N 586-рк, от 14.09.2015 N 685-рк, от 28.09.2015 N 723-рк, от 05.10.2015 N 743-рк, от 30.10.2015 N 799-рк, от 09.11.2015 N 853-рк, от 07.12.2015 N 905-рк, от 15.02.2016 N 49-рк, от 31.03.2016 N 130-рк, от 11.04.2016 N 153-рк, от 10.05.2016 N 180-рк, от 08.06.2016 N 226-рк, от 31.10.2016 N 343-рк, от 14.11.2016 N 375-рк, от 27.03.2017 N 97-рк, от 23.10.2017 N 237-рк, от 13.11.2017 N 287-рк, от 26.03.2018 N 82-рк, от 12.11.2018 N 316-рк, от 25.03.2019 N 68-рк, от 12.11.2019 N 234-рк, от 16.12.2019 N 263-рк, от 13.04.2020 N 86-рк)

В соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 39-пк "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Тюмени, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Тюмени и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 29.05.2008 N 64-пк", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие благоустройства и охраны окружающей среды в городе Тюмени на 2015 - 2022 годы", согласно приложению к настоящему распоряжению.

(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от 13.11.2017 N 287-рк, от 12.11.2018 N 316-рк)

2. Исключен. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 12.11.2018 N 316-рк.

Глава Администрации города
А.В.МООР

Приложение
к распоряжению
от 05.11.2014 N 827-рк

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ГОРОДЕ ТЮМЕНИ НА 2015 - 2022 ГОДЫ"

(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от 29.12.2014 N 1039-рк, от 10.03.2015 N 172-рк, от 06.04.2015 N 224-рк, от 05.05.2015 N 287-рк, от 01.06.2015 N 375-рк, от 24.08.2015 N 586-рк, от 14.09.2015 N 685-рк, от 28.09.2015 N 723-рк, от 05.10.2015 N 743-рк, от 30.10.2015 N 799-рк, от 09.11.2015 N 853-рк, от 07.12.2015 N 905-рк, от 15.02.2016 N 49-рк, от 31.03.2016 N 130-рк, от 11.04.2016 N 153-рк, от 10.05.2016 N 180-рк, от 08.06.2016 N 226-рк, от 31.10.2016 N 343-рк, от 14.11.2016 N 375-рк, от 27.03.2017 N 97-рк, от 23.10.2017 N 237-рк, от 13.11.2017 N 287-рк, от 26.03.2018 N 82-рк, от 12.11.2018 N 316-рк, от 25.03.2019 N 68-рк, от 12.11.2019 N 234-рк, от 16.12.2019 N 263-рк, от 13.04.2020 N 86-рк)

1. Правовое обоснование формирования муниципальной программы

(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 13.04.2020 N 86-рк)

Муниципальная программа "Развитие благоустройства и охраны окружающей среды в городе Тюмени на 2015 - 2022 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, в том числе:

Водным кодексом Российской Федерации;

Лесным кодексом Российской Федерации;

Земельным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции";

постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641";

постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 N 1180 "Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев";

Законом Тюменской области от 20.03.2019 N 21 "Об обращении с животными в Тюменской области";

постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2019 N 555-п "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Тюменской области и о признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов";

Уставом города Тюмени;

решением Тюменской городской Думы от 27.06.2019 N 136 "О Правилах благоустройства территории города Тюмени";

постановлением Администрации города Тюмени от 28.12.2006 N 31-пк "Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в городе Тюмени";

постановлением Администрации города Тюмени от 30.10.2008 N 142-пк "Об утверждении Методики расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и размера ущерба при повреждении, уничтожении, в том числе незаконных рубках, зеленых насаждений на территории города Тюмени";

постановлением Администрации города Тюмени от 25.06.2010 N 65-пк "Об утверждении Порядка и условий благоустройства (в том числе создания) озелененных территорий города Тюмени, проведения посадок отдельных зеленых насаждений за счет средств бюджета города Тюмени, пересадок зеленых насаждений в городе Тюмени, а также учета и контроля за их состоянием";

постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 39-пк "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Тюмени, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Тюмени и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 29.05.2008 N 64-пк";

постановлением Администрации города Тюмени от 14.11.2011 N 122-пк "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат по благоустройству дворовых территорий, расположенных на земельных участках, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, на прилегающих к нему территориях при наличии договора о благоустройстве прилегающей территории";

постановлением Администрации города Тюмени от 31.07.2018 N 410-пк "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ по посадке деревьев на дворовых территориях";

постановлением Администрации города Тюмени от 04.02.2019 N 9-пк "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ на осуществление мероприятий по противоклещевой (акарицидной) обработке";

постановлением Администрации города Тюмени от 12.08.2019 N 132-пк "Об утверждении Порядка предоставления субсидии в целях возмещения затрат на утилизацию снега при сверхнормативном выпадении осадков";

распоряжением Администрации города Тюмени от 21.04.2009 N 341-рк "Об утверждении Порядка формирования и благоустройства имущественных комплексов города Тюмени";

распоряжением Администрации города Тюмени от 24.12.2018 N 360-рк "Об утверждении порядка отбора водных объектов, расположенных на территории города Тюмени, для проведения работ по их очистке с целью восстановления, сохранения, а также создания зон рекреации за счет средств бюджета города Тюмени".

2. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 31.10.2016 N 343-рк)

Проблемы, препятствующие устойчивому развитию благоустройства и охраны окружающей среды города Тюмени:

1) Недостаточный уровень экологической культуры и ответственности населения города Тюмени за состояние окружающей среды.

Причина возникновения проблемы:

недостаточная вовлеченность населения в мероприятия по охране окружающей среды.

На территории города ежегодно проводятся массовые мероприятия по охране окружающей среды, в которых, в основном, принимают участие обучающиеся образовательных организаций и лишь в малой степени - взрослое население.

В 2014 году в городе Тюмени проведено 48 массовых мероприятий по охране окружающей среды, в которых участвовали 5600 человек (в 2013 году проведено 28 мероприятий, в которых приняли участие 1800 человек).

Тюменцы активно принимают участие в общегородских мероприятиях, таких как субботники, но вместе с тем, они могут нарушать требования Правил благоустройства территории города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 N 81 (далее - Правила благоустройства) (признано утратившим силу решением Тюменской городской Думы от 27.06.2019 N 136 "О Правилах благоустройства территории города Тюмени"), о чем свидетельствует увеличение количества составленных протоколов о привлечении к административной ответственности за нарушение Правил благоустройства.

(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 12.11.2019 N 234-рк)

Вовлечение взрослого населения в проведение мероприятий по охране окружающей среды будет способствовать снижению количества нарушений требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и улучшению общей экологической ситуации на территории города.

2) Высокий уровень загрязнения поверхностных водных объектов (далее - водные объекты), находящихся в муниципальной собственности города Тюмени, и недостаточность зон отдыха на водных объектах, находящихся в муниципальной собственности города Тюмени.

Причины возникновения проблемы:

низкая способность водных объектов к самовосстановлению;

расположенность водных объектов в селитебной зоне;

сток ливневых и талых вод в водные объекты по уклонам местности;

загрязнение и захламление прибрежных полос и водоохранных зон;