АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2015 года N 72-пк
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ ОТ 14.11.2011 N 122-ПК
Руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:
1. Внести в постановление Администрации города Тюмени от 14.11.2011 N 122-пк "Об утверждении Порядка отбора дворовых территорий для проведения работ по их благоустройству за счет средств бюджета города Тюмени" (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Тюмени от 11.04.2012 N 35-пк, от 02.10.2012 N 127-пк, от 28.12.2012 N 161-пк, от 29.04.2013 N 31-пк, от 05.08.2013 N 93-пк, от 03.03.2014 N 38-пк, от 14.04.2014 N 57-пк, от 13.10.2014 N 206-пк) следующие изменения:
а) в абзаце втором пункта 1.4 приложения к постановлению слова "постановлением Администрации города Тюмени от 28.06.2011 N 65-пк "Об утверждении Порядка формирования и обеспечения размещения муниципального заказа" заменить словами "законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
б) главу 2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2. Порядок отбора дворовых территорий
2.1. В целях мониторинга состояния дворовых территорий города Тюмени осуществляется формирование и ведение Реестра дворовых территорий города Тюмени (далее - Реестр) в порядке, определенном настоящей главой.
2.2. Дворовые территории располагаются в Реестре по группам в соответствии с границами территорий административных округов города Тюмени, установленных решением Тюменской городской Думы от 31.03.2005 N 174 (далее - группа).
2.3. Реестр представляет собой информационную систему (далее - программа) и включает в себя информацию, указанную в приложении 7 к настоящему Порядку, обо всех дворовых территориях города Тюмени, в том числе следующую информацию, отражающую степень участия собственников помещений в многоквартирном доме в благоустройстве дворовой территории, прилегающей к многоквартирному дому:
а) постановка (непостановка) земельного участка под многоквартирным домом на государственный кадастровый учет;
б) отсутствие (наличие) самовольно установленных металлических гаражей, погребов на дворовой территории;
в) создание и регистрация (несоздание) товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива;
г) создание (несоздание) совета дома в случае, установленном в части 1 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;
д) самостоятельный выбор собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом и реализация решения о выборе способа управления этим домом в соответствии с жилищным законодательством (определение способа управления многоквартирным домом органом местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством либо нереализация собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе способа управления многоквартирным домом);
е) определение (неопределение) способа управления многоквартирным домом в соответствии с частью 2 статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации;
ж) отсутствие (наличие) просроченной задолженности по оплате коммунальных услуг по многоквартирному дому, уровень которой определяется по следующей формуле:
Уз = (ПЗ / В) x 100%, где
Уз - уровень задолженности, %;
ПЗ - просроченная задолженность по оплате коммунальных услуг по многоквартирному дому, определяемая как разность между размером платы за коммунальные услуги по многоквартирному дому, предъявленным всем потребителям к уплате в году, предшествующему году формирования Адресного перечня (далее - отчетный период), и размером платы за потребленные коммунальные услуги по многоквартирному дому, внесенной всеми потребителями в отчетном периоде, руб.;
В - размер платы за коммунальные услуги по многоквартирному дому, предъявленный всем потребителям к уплате в отчетном периоде, руб.
2.4. Формирование Реестра обеспечивается органами Администрации города Тюмени, указанными в приложении 8 к настоящему Порядку, путем внесения информации, указанной в пункте 2.3 настоящего Порядка, в программу.
2.5. Ведение Реестра осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном приказом руководителя уполномоченного органа и настоящей главой.
2.6. Сформированный Реестр подлежит размещению уполномоченным органом на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени".
Реестр, размещенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, подлежит ежегодной актуализации уполномоченным органом в срок до 1 июня текущего года, на основании информации, внесенной органами Администрации города Тюмени, указанными в пункте 2.4 настоящего Порядка, в программу.
2.7. В случае если при формирования Реестра выявлены многоквартирные дома, все или часть помещений в которых находятся в муниципальной собственности города Тюмени и земельные участки под которыми не поставлены на государственный кадастровый учет, департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени в отношении указанных земельных участков организует и обеспечивает выполнение кадастровых работ и постановку на государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями законодательства.
2.8. На основании информации, содержащейся в столбцах 1 - 10 Реестра, уполномоченный орган раз в три года в срок до 15 марта текущего года осуществляет формирование проекта Адресного перечня дворовых территорий на следующие три года (далее - Адресный перечень) путем невключения в него следующих дворовых территорий:
а) расположенных в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
б) на которых ранее выполнялись все работы, предусмотренные приложением 4 к настоящему Порядку, за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местного бюджета со сроком давности, не превышающим 10 лет;
в) относящихся к многоквартирному (ым) дому (ам), в отношении которого (ых) межведомственной комиссией принято решение о признании аварийным (и) и подлежащим (и) сносу в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";
г) относящихся к многоквартирному (ым) дому (ам), уровень физического износа в связи с эксплуатацией которого (ых) более 70%;
д) относящихся к многоквартирному (ым) дому (ам), дата (ы) ввода в эксплуатацию которого (ых) не превышает 10 лет включительно;
е) относящихся к многоквартирному (ым) дому (домам), расположенному (ым) на земельном (ых) участок (ках), не поставленном (ых) на государственный кадастровый учет (за исключением случая, указанного в абзаце четвертом пункта 1.4 настоящего Порядка).
2.9. В случае если через дворовую территорию проходят муниципальные сети инженерно-технического обеспечения, на которых требуется выполнение работ по строительству, реконструкции либо капитальному ремонту (ремонту), благоустройство дворовой территории осуществляется в году, следующем за годом выполнения работ на сетях инженерно-технического обеспечения. Работы по строительству, реконструкции либо капитальному ремонту (ремонту) на сетях инженерно-технического обеспечения, проходящих по дворовой территории, подлежащей благоустройству, включаются в муниципальную программу развития системы инженерной инфраструктуры города Тюмени, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени, и (или) в планы по капитальному и текущему ремонту ресурсоснабжающих организаций и сетевых распределительных организаций.
2.10. Уполномоченные организации в срок до 15 мая года, в котором сформирован проект Адресного перечня, осуществляют обследование в соответствии с графиком, указанным в абзаце втором настоящего пункта, технического состояния дворовых территорий, включенных в проект Адресного перечня, по результатам которого составляют Акты по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
В целях обеспечения возможности участия любого физического или юридического лица, заинтересованного в проведении обследования технического состояния дворовых территорий, территориальные органы Администрации города Тюмени в срок до 1 апреля года, в котором проводится обследование дворовых территорий, утверждают и размещают на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" календарные графики обследования дворовых территорий с указанием адреса дворовой территории, даты и времени проведения ее обследования, а также контактного телефона, места работы должностного лица, уполномоченного на проведение обследования.
В пределах срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, уполномоченная организация направляет в соответствующий территориальный орган Администрации города Тюмени для утверждения Акты и копии договоров о благоустройстве прилегающих территорий, на которых расположены дворовые территории (при их наличии).
2.11. Руководители территориальных органов Администрации города Тюмени утверждают Акты в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации в территориальном органе Администрации города Тюмени, но не позднее 20 мая года, в котором сформирован проект Адресного перечня.
Уполномоченное должностное лицо соответствующего территориального органа Администрации города Тюмени на основании утвержденных Актов вносит информацию в столбцы 11 - 17 Реестра в срок до 20 мая года, в котором сформирован проект Адресного перечня.
2.12. После заполнения органами Администрации города Тюмени, указанными в приложении 8 к настоящему Порядку, всех столбцов Реестра, уполномоченным органом посредством программы в срок до 01 июня года, в котором сформирован проект Адресного перечня, осуществляется автоматическое ранжирование дворовых территорий.
Уполномоченный орган обеспечивает утверждение сформированного по результатам ранжирования Адресного перечня в составе муниципальной программы в порядке и в сроки, установленные муниципальным правовым актом города Тюмени.
2.13. В Адресном перечне дворовые территории располагаются по группам в порядке убывания в зависимости от количества набранных баллов.
Баллы по критериям, указанным в столбцах 18 - 20 приложения 7 к Порядку, присваиваются многоквартирному дому, в состав общего имущества которого входит оцениваемая дворовая территория. В случае присвоения разного количества баллов многоквартирным домам, в состав общего имущества которых входит оцениваемая дворовая территория, выводится среднее арифметическое значение.
В случае отсутствия дефектов и площади, подлежащей восстановлению, в отношении проездов, тротуаров, площадок, газонов, дефектов в отношении наружного освещения, отсутствия потребности в ремонте поверхностного водоотвода, ливневой канализации, дренажных колодцев, установленного в ходе проведенного уполномоченной организацией обследования технического состояния дворовой территории, результат которого отражен в Акте, указанным дворовым территориям баллы не присваиваются.
Общее количество баллов определяется путем суммирования баллов по всем критериям, которым соответствует дворовая территория.
В первую очередь субсидия предоставляется на проведение работ по благоустройству дворовых территорий, которые получили наибольшее количество баллов на основании установленных критериев.
При равном количестве баллов преимущество имеет дворовая территория, входящая в состав общего имущества многоквартирного дома, имеющего наиболее раннюю дату ввода в эксплуатацию. В случае если на дворовой территории расположено несколько многоквартирных домов, ранжирование проводится на основании данных о дате ввода в эксплуатацию многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию первым.
2.14. Уполномоченный орган в срок до 01 июня текущего года в отношении дворовых территорий, вошедших в Адресный перечень, определяет ориентировочную стоимость работ по благоустройству дворовой территории исходя из средней стоимости таких работ на один квадратный метр общей площади дворовой территории, определенной на основании анализа стоимости соответствующих работ за год, предшествующий текущему.
2.15. Уполномоченный орган в срок до 01 июня текущего года осуществляет распределение бюджетных средств, планируемых муниципальной программой на выполнение работ по благоустройству дворовой территории на очередной финансовый год, между группами по следующей формуле:
N - площадь дворовых территорий административного округа города Тюмени, требующих ремонта, участвующих в ранжировании и включенных в Адресный перечень (Nкао; Nлао; Nцао; Nвао), м кв.;
- площадь дворовых территорий, требующих ремонта в городе Тюмени, участвующих в ранжировании и включенных в Адресный перечень, м кв.;
M - общая сумма бюджетных средств, выделенных на благоустройство дворовых территорий города Тюмени, тыс. руб.;
- сумма бюджетных средств, направляемых на благоустройство дворовых территорий, требующих выполнения работ по комплексному благоустройству в административном округе города Тюмени (М1као; М1лао; М1цао; М1вао), тыс. руб.
2.16. Исходя из объема денежных средств, приходящихся на одну группу, а также исходя из позиции дворовой территории в указанной группе от первой и далее в порядке убывания, уполномоченный орган выбирает из каждой группы такое количество дворовых территорий, затраты на проведение работ по благоустройству которых соответствуют указанному объему.";
в) в абзаце первом пункта 3.3 приложения к постановлению после слова "организациям" дополнить словами "или вручает другим доступным способом, позволяющим подтвердить получение уполномоченным представителем управляющей организации";
г) приложение 1 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
д) приложение 2 к Порядку исключить;
е) приложение 3 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
ж) пункт 2.2 приложения 6 к Порядку изложить в следующей редакции:
"2.2. Размер субсидии, предоставляемой по настоящему Соглашению, определяется в соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 14.11.2011 N 122-пк "Об утверждении Порядка отбора дворовых территорий для проведения работ по их благоустройству за счет средств бюджета города Тюмени".";
з) в пункте 2.3 приложения 6 к Порядку слова "пределах стоимости выполненных работ" заменить словами "размере, определенном в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Соглашения";
и) приложение к постановлению дополнить приложениями 7, 8 к Порядку в редакции согласно приложениям 3, 4 к настоящему постановлению.
2. Установить, что в 2015 году действуют следующие переходные положения:
а) в целях проведения отбора дворовых территорий для проведения работ по благоустройству в 2016 году территориальным органам Администрации города Тюмени, департаменту городского хозяйства Администрации города Тюмени, департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени, департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени обеспечить наполнение Реестра дворовых территорий города Тюмени по форме и в сроки, определенные поручением Главы Администрации города Тюмени от 10.02.2015 N ПА-12;
б) департаменту городского хозяйства Администрации города Тюмени на основании информации, указанной в подпункте "а" настоящего пункта, провести ранжирование дворовых территорий города Тюмени и сформировать проект Адресного перечня дворовых территорий в срок до 01.06.2015;
в) департаменту городского хозяйства Администрации города Тюмени при формировании Адресного перечня дворовых территорий на 2016 год использовать в качестве дополнительного критерия ранжирования дворовых критерий "ремонт сетей инженерно-технического обеспечения" и присвоить дворовым территориям, на которых выполнены работы по строительству, реконструкции либо капитальному ремонту (ремонту) сетей инженерно-технического обеспечения, 10 баллов;
г) по результатам формирования проекта Адресного перечня дворовых территорий на 2016 год департаменту городского хозяйства Администрации города Тюмени определить дворовые территории, требующие исключительно ремонта либо установки малых архитектурных форм и обеспечить включение таких дворовых территорий в муниципальную программу "Развитие благоустройства и охраны окружающей среды в городе Тюмени на 2016 - 2018 годы", в целях предоставления субсидии и обеспечения благоустройства таких дворовых территорий в 2016 году.
3. Территориальным органам Администрации города Тюмени в течение 5 дней со дня опубликования настоящего постановления разработать и утвердить календарные графики обследования технического состояния дворовых территорий, и разместить их на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Территориальным органам Администрации города Тюмени в срок до 01.06.2015 провести с управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами и иными специализированными кооперативами круглый стол о разъяснении порядка отбора дворовых территорий в целях предоставления субсидии на их благоустройство, предусмотренного постановлением Администрации города Тюмени от 14.11.2011 N 122-пк "Об утверждении Порядка отбора дворовых территорий для проведения работ по их благоустройству за счет средств бюджета города Тюмени" (в редакции настоящего постановления), с указанием на необходимость информирования собственников помещений в многоквартирных домах о механизме такого отбора, повышении их активной гражданской позиции.
