АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2016 года N 148-пк
Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг
(с изменениями на 9 апреля 2024 года)
(в ред. постановлений Администрации города Тюмени от 13.08.2018 N 437-пк, от 15.10.2018 N 560-пк, от 12.02.2019 N 20-пк, от 07.09.2020 N 165-пк, от 06.05.2021 N 75-пк, от 07.11.2022 N 191-пк, от 09.04.2024 N 70-пк)
В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:
1. Утвердить Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, согласно приложению к настоящему постановлению.
1.1. Установить, что разработка, принятие административных регламентов предоставления муниципальных услуг, организация предоставления муниципальных услуг, в том числе в части утверждения органом местного самоуправления временных порядков предоставления муниципальных услуг, осуществляется с учетом особенностей, установленных действующим законодательством.
(п. 1.1 введен постановлением Администрации города Тюмени от 07.11.2022 N 191-пк)
2. Руководителям органов Администрации города Тюмени (муниципальных казенных учреждений), к полномочиям которых относится предоставление муниципальных услуг, в течение 20 рабочих дней с даты официального опубликования настоящего постановления направить в правовой департамент Администрации города Тюмени предложения о включении в План нормотворческой деятельности Администрации города Тюмени проектов муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Тюмени о внесении изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг в целях их приведения в соответствие с настоящим постановлением.
3. Признать утратившими силу:
а) постановление Администрации города Тюмени от 21.03.2011 N 19-пк "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
б) постановление Администрации города Тюмени от 14.11.2011 N 115-пк "О внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 21.03.2011 N 19-пк";
в) постановление Администрации города Тюмени от 28.04.2012 N 36-пк "О внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 21.03.2011 N 19-пк";
г) постановление Администрации города Тюмени от 22.07.2013 N 75-пк "О внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 21.03.2011 N 19-пк";
д) постановление Администрации города Тюмени от 23.06.2015 N 113-пк "О внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 21.03.2011 N 19-пк".
4. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 01.06.2016, за исключением пункта 2 настоящего постановления.
5. Пресс-службе Администрации города Тюмени административного департамента опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "Официальные документы города Тюмени" (www.tyumendoc.ru) и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Исключен. - Постановление Администрации города Тюмени от 13.08.2018 N 437-пк.
Глава Администрации города
А.В.МООР
Приложение
к постановлению
от 16.05.2016 N 148-пк
ПРАВИЛА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
(в ред. постановлений Администрации города Тюмени от 13.08.2018 N 437-пк, от 15.10.2018 N 560-пк, от 12.02.2019 N 20-пк, от 07.09.2020 N 165-пк, от 06.05.2021 N 75-пк, от 09.04.2024 N 70-пк)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - регламенты), а также порядок проведения экспертизы проектов регламентов.
2. Регламенты разрабатываются органом Администрации города Тюмени (муниципальным казенным учреждением), к полномочиям которого относится предоставление муниципальной услуги, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени (далее - уполномоченные органы).
3. При разработке регламентов уполномоченный орган предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, в том числе:
а) упорядочение административных процедур (действий);
б) устранение избыточных административных процедур (действий);
в) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами уполномоченного органа, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) и реализации принципа "одного окна", использование межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
г) сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также срока исполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги. Уполномоченный орган может установить в административном регламенте сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги, а также сокращенные сроки исполнения административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области;
д) ответственность должностных лиц уполномоченного органа за соблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий);
е) предоставление муниципальной услуги в электронной форме и в МФЦ в случае, если муниципальная услуга включена в утвержденный постановлением Администрации города Тюмени перечень муниципальных услуг города Тюмени, предоставляемых в МФЦ.
4. В случае если в процессе разработки проекта регламента выявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставления муниципальной услуги при условии соответствующих изменений муниципальных правовых актов города Тюмени, то проект регламента вносится с приложением проектов указанных актов.
5. Регламент утверждается постановлением Администрации города Тюмени.
Проекты регламентов подлежат подготовке и согласованию в порядке, установленном Инструкцией по подготовке муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени, с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.
Разработка и согласование проектов регламентов осуществляется в информационной системе, указанной в части 1.2 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Проекты регламентов подлежат экспертизе, проводимой в порядке, предусмотренном пунктами 8, 9 настоящих Правил, а также независимой экспертизе, проводимой физическими и юридическими лицами в инициативном порядке в соответствии с действующим законодательством.
(п. 5 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 06.05.2021 N 75-пк)
6. В пояснительной записке к проекту регламента, подготавливаемой в соответствии с Инструкцией по подготовке муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени, приводятся сведения о размещении проекта регламента на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения независимой экспертизы в соответствии с действующим законодательством.
В случае если по итогам независимой экспертизы поступило заключение независимой экспертизы, уполномоченный орган принимает меры по доработке проекта с учетом заключения, а в случае несогласия с заключением - готовит дополнение к пояснительной записке, в котором указывает основания своего несогласия (возражения).
(п. 6 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 07.09.2020 N 165-пк)
7. В целях проведения независимой экспертизы уполномоченный орган до направления проекта регламента на согласование обеспечивает размещение текста проекта регламента и пояснительной записки к нему на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом срок, который отводится уполномоченным органом для проведения независимой экспертизы проекта регламента, не может быть менее пятнадцати дней со дня его размещения на сайте.
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 07.09.2020 N 165-пк)
8. Проекты регламентов подлежат экспертизе, проводимой правовым департаментом Администрации города Тюмени (далее - правовой департамент) в рамках правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов.
Абзацы второй - четвертый исключены. - Постановление Администрации города Тюмени от 06.05.2021 N 75-пк.
(п. 8 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 13.08.2018 N 437-пк)
9. Экспертиза правового департамента по проекту регламента проводится в порядке и сроки, установленные Инструкцией по подготовке муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163, для правовой экспертизы.
(п. 9 в ред. постановления Администрации города Тюмени от 13.08.2018 N 437-пк)
10. Внесение изменений в регламенты осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами для разработки и утверждения регламентов с учетом особенностей, установленных пунктом 11 настоящих Правил.
11. В случае внесения изменений в регламенты по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования, а также в случаях, установленных абзацем вторым настоящего пункта, срок экспертизы, проводимой правовым департаментом по проекту регламента, составляет не более 5 рабочих дней со дня регистрации проекта регламента, при повторном согласовании - не более 3 рабочих дней.
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 13.08.2018 N 437-пк)
При внесении изменений в регламент в связи с изменением наименования и (или) структуры уполномоченного органа, при внесении изменений в регламент в целях приведения его в соответствие с требованиями федерального и (или) регионального законодательства, в случае, если такие изменения не содержат положений иных, чем установлено актами федерального и (или) регионального законодательства, приведение в пояснительной записке сведений, указанных в пункте 6 настоящих Правил, и проведение независимой экспертизы не требуется.
В случае размещения (актуализации) на официальном портале органов государственной власти Тюменской области модельного административного регламента по предоставлению органами местного самоуправления муниципальных услуг (далее - модельный акт), уполномоченный орган в срок не более 15 рабочих дней со дня размещения модельного акта (если иной срок не установлен Планом нормотворческой деятельности Администрации города Тюмени) выявляет необходимость принятия регламента (внесения изменений в регламент) и, при установлении данного факта, разрабатывает соответствующий проект регламента (проект о внесении изменений в регламент), обеспечивает размещение его текста на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения независимой экспертизы, а также направляет его в правовой департамент. Правовой департамент проводит экспертизу по указанному проекту регламента (проекту о внесении изменений в регламент) в порядке, установленном пунктом 8 настоящих Правил, в сроки, установленные абзацем первым настоящего пункта.
(абзац введен постановлением Администрации города Тюмени от 13.08.2018 N 437-пк)
