(с изменениями на 6 мая 2024 года)
(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от 15.05.2017 N 303, от 08.10.2018 N 792, от 26.07.2019 N 601, от 24.08.2020 N 644, от 01.07.2021 N 550, от 06.05.2024 N 240)
В целях установления единого порядка проведения служебных проверок в Администрации города Тюмени, руководствуясь статьями 36, 58 Устава города Тюмени:
1. Утвердить Порядок проведения служебных проверок в Администрации города Тюмени, применения и снятия дисциплинарных взысканий согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Исключен. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 08.10.2018 N 792.
И.о. Главы Администрации города
А.В.ГОЛОУС
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ, ПРИМЕНЕНИЯ И СНЯТИЯ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ
(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от 15.05.2017 N 303, от 08.10.2018 N 792, от 26.07.2019 N 601, от 24.08.2020 N 644, от 01.07.2021 N 550, от 06.05.2024 N 240)
1.1. Настоящий Порядок определяет организацию работы по проведению в Администрации города Тюмени служебных проверок в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением должностных (трудовых) обязанностей муниципальными служащими и работниками, занимающими должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы Администрации города Тюмени, руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Тюмени (далее - работники), порядок применения и снятия с указанных лиц дисциплинарных взысканий.
1.2. Предметом проведения служебной проверки является установление:
а) факта совершения работником дисциплинарного проступка;
б) наличия вины работника;
в) причин и условий, способствовавших совершению работником дисциплинарного проступка;
г) характера и размера ущерба, причиненного работником в результате совершения дисциплинарного проступка.
1.3. Служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя (работодателя), принятого на основании:
а) документов органов, осуществляющих контроль (надзор), в том числе органов Администрации города Тюмени, уполномоченных на осуществление соответствующих видов контроля, содержащих информацию о фактах нарушений, допущенных в деятельности органов Администрации города Тюмени, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Тюмени, а также при исполнении должностных (трудовых) обязанностей работников (далее - нарушения);
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 06.05.2024 N 240)
б) поручения Главы города Тюмени, информации заместителей Главы города Тюмени, руководителей органов Администрации города Тюмени о фактах нарушений, в том числе выявленных по результатам рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, поступивших в адрес Администрации города Тюмени и органов Администрации города Тюмени, Главы города Тюмени, заместителей Главы города Тюмени.
(п. 1.3 в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 24.08.2020 N 644)
1.4. По фактам разглашения сведений, составляющих государственную тайну, утраты их носителей, иных нарушений режима секретности проводятся служебные проверки с учетом законодательства Российской Федерации об охране государственной тайны.
1.5. Служебная проверка не проводится по фактам, которые уже ранее были установлены при проведении служебной проверки.
1.6. Органом Администрации города Тюмени, уполномоченным на проведение служебной проверки (далее - уполномоченный орган), является:
административный департамент Администрации города Тюмени (далее - административный департамент) - по фактам нарушений, допущенных в деятельности органов Администрации города Тюмени, а также работниками при исполнении должностных (трудовых) обязанностей, за исключением случаев, указанных в абзацах третьем, четвертом настоящего пункта;
иной орган Администрации города Тюмени, должностное лицо Администрации города Тюмени по поручению Главы города Тюмени - по фактам нарушений, допущенных в деятельности административного департамента, а также заместителя Главы города Тюмени, директора административного департамента, при исполнении должностных (трудовых) обязанностей;
орган Администрации города Тюмени, в ведении которого закреплено муниципальное унитарное предприятие или муниципальное учреждение города Тюмени (далее - курирующий орган, подведомственная организация соответственно) - в отношении руководителя подведомственной организации по установленным курирующим органом, в том числе в рамках контроля, проводимого в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тюмени, фактам нарушений, допущенных в деятельности подведомственной организации.
(п. 1.6 в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 06.05.2024 N 240)
2.1. Решение о проведении служебной проверки принимает должностное лицо Администрации города Тюмени, наделенное в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени полномочиями по исполнению обязанностей представителя нанимателя (работодателя) муниципального образования городской округ город Тюмень, в том числе полномочием по применению дисциплинарных взысканий, которое контролирует сроки и ход проведения служебной проверки.
2.2. Решение о проведении служебной проверки принимается в виде резолюции, которая регистрируется в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени (далее - СЭДД) в порядке и сроки, установленные муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 26.07.2019 N 601)
2.3. Решение о проведении служебной проверки содержит срок проведения служебной проверки и указание на должностное лицо, ответственное за организацию проведения служебной проверки, которое определяет должностное лицо, ответственное за проведение служебной проверки путем занесения соответствующих данных в СЭДД.
2.4. В проведении служебной проверки не может участвовать специалист, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этом случае он обязан обратиться к представителю нанимателя (работодателю), назначившему служебную проверку, с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки.
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 26.07.2019 N 601)
При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.
2.5. Служебная проверка должна быть завершена не позднее одного месяца со дня принятия решения о ее проведении, если иное не установлено муниципальным правовым актом.
2.6. Представитель нанимателя (работодатель) вправе устанавливать сокращенные сроки проведения служебной проверки.
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 26.07.2019 N 601)
Конкретная дата завершения служебной проверки указывается в решении о проведении служебной проверки.
2.7. Решение о продлении срока проведения служебной проверки принимается в форме резолюции должностного лица, принявшего решение о ее проведении, на основании мотивированной служебной записки лица, ответственного за организацию проведения служебной проверки.
Решение о продлении срока проведения служебной проверки регистрируется в установленном порядке в СЭДД.
2.8. Если срок окончания служебной проверки приходится на нерабочий день, служебная проверка должна быть окончена в первый рабочий день после выходного или праздничного дня.
2.9. Результаты служебной проверки оформляются в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Порядка за исключением случая, указанного в пункте 4.8 настоящего Порядка.
(п. 2.9 в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 06.05.2024 N 240)
2.10. Курирующий орган (за исключением случая, когда курирующим органом является административный департамент) направляет в административный департамент копию муниципального правового акта о применении дисциплинарного взыскания в течение 2 рабочих дней со дня ознакомления работника с указанным муниципальным правовым актом либо составления акта по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку (в этом случае к копии муниципального правового акта о применении дисциплинарного взыскания прикладывается копия указанного акта).
(п. 2.10 введен распоряжением Администрации города Тюмени от 06.05.2024 N 240)
3.1. Функции уполномоченного органа в рамках проведения служебной проверки:
ходатайствует о привлечении к участию в проведении служебной проверки специалистов по вопросам, требующим специальных знаний, с целью получения от них консультации, заключения;
принимает меры по замене должностного лица, которому поручено проведение служебной проверки, в случае его временной нетрудоспособности, отпуска, командировки, прекращения трудовых отношений, а также возникновения заинтересованности при проведении служебной проверки;
от имени представителя нанимателя (работодателя) запрашивает на имя руководителя уполномоченного органа предоставление работниками письменных объяснений по формам, согласно приложениям 1, 2, 3 к настоящему Порядку;
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 26.07.2019 N 601)
получает от органов Администрации города Тюмени, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений города Тюмени необходимые сведения и документы (материалы), относящиеся к предмету служебной проверки, приобщает эти документы, материалы или их копии к материалам служебной проверки;
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 06.05.2024 N 240)
организует запрос и получение от органов государственной власти, органов местного самоуправления, различных организаций сведений, документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету служебной проверки, приобщает эти документы, материалы или их копии к материалам служебной проверки;