АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2016 года N 315
Об утверждении Методики расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями, подведомственными Комитету экономического развития и туризма Администрации г. Улан-Удэ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 11.01.2022 N 1.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 4 сентября 2018 года)
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 04.09.2018 N 221)
В соответствии со ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 53 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 30.12.2010 N 597 "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения муниципального задания в отношении муниципальных учреждений" постановляю:
1. Утвердить Методику расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями, подведомственными Комитету экономического развития и туризма Администрации г. Улан-Удэ, согласно приложению к постановлению.
2. Нормативные затраты, определяемые с соблюдением Методики, утвержденной настоящим постановлением, применяются при расчете объема субсидии из местного бюджета на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания начиная с муниципальных заданий на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.
3. Признать утратившим силу постановление Администрации г. Улан-Удэ от 28.06.2011 N 274 "Об утверждении Методики расчета нормативных затрат на оказание услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Комитет экономического развития".
Руководитель
Администрации г. Улан-Удэ
А.Д.АЮШЕЕВ
Приложение
к Постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 14.10.2016 N 315
МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ КОМИТЕТУ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТУРИЗМА АДМИНИСТРАЦИИ Г. УЛАН-УДЭ
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 04.09.2018 N 221)
I. Общие положения
1. Настоящая Методика определяет порядок расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями, подведомственными Комитету экономического развития и туризма Администрации г. Улан-Удэ (далее - Учреждения).
2. Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) определяются с соблюдением общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением в соответствующих сферах деятельности, утверждаемых федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности (далее - общие требования), и положений порядка формирования и финансового обеспечения муниципального задания в отношении муниципальных учреждений, принятого нормативным правовым актом Администрации г. Улан-Удэ.
3. Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) определяются:
- исходя из содержащейся в ведомственном перечне муниципальных услуг (работ), оказываемых Учреждениями, информации о единице показателя, характеризующего объем муниципальной услуги, и показателей, отражающих содержание и (или) условия (формы) оказания муниципальной услуги;
- на основе базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги (работы) и корректирующих коэффициентов к базовому нормативу затрат на оказание муниципальной услуги (работы) (далее - услуга).
4. Нормативные затраты на оказание услуги (выполнение работы), рассчитанные в соответствии с настоящей Методикой, не могут приводить к превышению объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
5. Базовый норматив затрат на оказание услуги (выполнение работы) состоит из базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги (выполнением работы) и базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание услуги (выполнение работы).
6. В базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги (выполнением работы), включаются:
а) затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием услуги (выполнением работы), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - начисления на выплаты по оплате труда);
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 04.09.2018 N 221)
б) затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания муниципальной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества;
(пп. "б" в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 04.09.2018 N 221)
в) иные затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги (выполнением работы).
7. В базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание услуги (выполнение работы) включаются:
- затраты на коммунальные услуги;
- затраты на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затраты на арендные платежи);
- затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества;
- затраты на приобретение услуг связи;
- затраты на приобретение транспортных услуг;
- затраты на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании услуги (выполнении работы), включая начисления на выплаты по оплате труда;
- затраты на прочие общехозяйственные нужды, без которых оказание услуги (выполнение работы) будет существенно затруднено или невозможно.
8. При определении базового норматива затрат рассчитываются затраты, необходимые для оказания услуги (выполнения работы), с соблюдением показателей качества оказания услуги (выполнения работы), а также показателей отраслевой специфики, отраслевой корректирующий коэффициент при которых принимает значение равное 1.
9. При определении базового норматива затрат на оказание услуги (выполнение работы) применяются нормы материальных, технических и трудовых ресурсов (далее - нормы, выраженные в натуральных показателях), используемых для оказания муниципальной услуги (выполнения работы), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, органов государственной власти, муниципальными нормативными правовыми актами, а также межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, стандартами, порядками и регламентами оказания услуг (выполнения работ) (далее - стандарты оказания услуг).
При отсутствии норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом оказания услуги, в отношении услуги (работы), оказываемой Учреждениями, нормы, выраженные в натуральных показателях, определяются на основе анализа и усреднения показателей деятельности Учреждения, которое имеет минимальный объем затрат на оказание единицы услуги (работы) при выполнении требований к качеству оказания услуги, отраженных в стандарте оказания услуги (далее - метод наиболее эффективного учреждения), либо на основе медианного значения по Учреждениям, оказывающим услугу (работу) (далее - медианный метод), либо иным методом, отличным от указанных методов.
Для расчета базового норматива на услугу (работу), оказываемую Учреждением при отсутствии других Учреждений, оказывающих однотипные услуги (работы), нормы, выраженные в натуральных показателях, определяются исходя из фактических расходов данного Учреждения за предыдущие 3 года.
10. Значение базового норматива затрат на оказание услуги (выполнение работы) с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи из ведомственного перечня муниципальных услуг (работ) утверждается приказом Комитета экономического развития и туризма Администрации г. Улан-Удэ общей суммой с выделением:
а) суммы затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием услуги (выполнением работы);
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 04.09.2018 N 221)
б) суммы затрат на коммунальные услуги и содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания (в том числе затраты на арендные платежи).
11. Корректирующие коэффициенты, применяемые при расчете нормативных затрат на оказание услуги (выполнение работы), состоят из территориального корректирующего коэффициента и отраслевого корректирующего коэффициента либо из нескольких отраслевых корректирующих коэффициентов.
12. В территориальный корректирующий коэффициент включается территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества.
Значение территориального корректирующего коэффициента утверждается приказом Комитета экономического развития и туризма Администрации г. Улан-Удэ.
13. Отраслевой корректирующий коэффициент учитывает показатели отраслевой специфики.
Значение отраслевого корректирующего коэффициента утверждается приказом Комитета экономического развития и туризма Администрации г. Улан-Удэ по каждой услуге (работе) с указанием ее наименования, наименования(ий) показателя отраслевой специфики.
14. В случае если Учреждение оказывает несколько услуг (работ) либо также оказывает услуги на платной основе для физических и юридических лиц, распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным услугам (работам) осуществляется одним из следующих способов:
1) пропорционально фонду оплаты труда основного персонала, непосредственно участвующего в оказании услуги (выполнении работ);
2) пропорционально объему оказываемых услуг (выполняемых работ);
3) пропорционально площади, используемой для оказания каждой услуги или выполнения работы;
4) пропорционально иному основанию, установленному учредителем.
II. Порядок расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
15. Нормативные затраты на оказание i-й услуги (работы) (Ni) (далее - i-я услуга) рассчитываются по формуле:
(1) Ni = Niбаз x Kотр x Kтер, где:
Niбаз - базовый норматив затрат на оказание i-й услуги (работы);
