(с изменениями на 30 декабря 2019 года)
(в ред. постановлений мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 22.03.2017 N 713, от 13.06.2017 N 1543, от 11.08.2017 N 2217, от 05.10.2017 N 2742, от 29.12.2017 N 4316, от 13.02.2018 N 354, от 06.03.2018 N 525, от 03.05.2018 N 1020, от 31.05.2018 N 1257, от 14.06.2018 N 1350, от 05.10.2018 N 2113, от 13.12.2018 N 2666, от 19.12.2018 N 2764, от 25.02.2019 N 326, от 25.03.2019 N 503, от 16.04.2019 N 667, от 15.07.2019 N 1300, от 13.09.2019 N 1698, от 27.09.2019 N 1752, от 16.10.2019 N 1847, от 16.12.2019 N 2296, от 30.12.2019 N 2448, от 30.12.2019 N 2523)
В соответствии с Уставом муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, постановлением мэрии города от 09.08.2016 N 2375 "Об утверждении Порядка разработки и корректировки муниципальных программ муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, их формирования и реализации, осуществления мониторинга и контроля реализации муниципальных программ" мэрия города
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области в 2017 - 2019 годах".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы мэрии города по промышленности, строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству.
3. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "ЭСМИГ".
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2017.
Мэр города
Е.В.КОРОСТЕЛЕВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД БИРОБИДЖАН" ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ В 2017 - 2019 ГОДАХ"
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" (далее - управление ЖКХ мэрии города) |
Соисполнители муниципальной программы | Отсутствуют |
Участники муниципальной программы | Участник 1: управление ЖКХ мэрии города; Участник 2: подрядные организации; Участник 3: муниципальное унитарное предприятие "Бани" муниципального образования "Город Биробиджан" (далее - МУП "Бани"); Участник 4: муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" муниципального образования "Город Биробиджан" (далее - МУП "Водоканал"); Участник 5: муниципальное унитарное предприятие "Городская управляющая компания" муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (далее - МУП "ГУК"); Участник 6: Муниципальное унитарное предприятие "Городские тепловые сети" муниципального образования "Город Биробиджан" (далее - МУП "ГТС") |
Цель (цели) муниципальной программы | Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг |
Задачи муниципальной программы | Задача 1: Уменьшение степени износа объектов жилищно-коммунального хозяйства городского округа. Задача 2: Создание условий для дальнейшего развития коммунального комплекса городского округа. Задача 3: Оказание социальной поддержки малообеспеченным гражданам при посещении общих отделений бани МУП "Бани" |
Подпрограммы муниципальной программы (при их наличии) | Подпрограммы отсутствуют |
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы | 1. Целевой показатель (индикатор) 1: количество модернизированных муниципальных котельных - 1 единица, в том числе по годам: 2018 год - 1 единица (котельная "Московская, 3"). 2. Целевой показатель (индикатор) 2: протяженность отремонтированных (замененных) сетей коммунальной инфраструктуры - 842,0 м, в том числе: 1) Сетей теплоснабжения протяженностью 380,0 м, в том числе по годам: 2017 год - 240,0 м; 2019 год - 140,0 м. 2) Сетей водоотведения протяженностью 462,0 м, в том числе по годам: 2017 год - 12,0 м; 2019 год - 450,0 м. 3. Целевой показатель (индикатор) 3: количество отремонтированных групповых резервуарных установок (далее - ГРУ) - 10 единиц, в том числе по годам: 2017 год - 4 единицы; 2018 год - 1 единица; 2019 год - 5 единиц. 4. Целевой показатель (индикатор) 4: количество актуализаций схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения городского округа - 3 шт., в том числе по годам: 2017 год - 1 шт.; 2018 год - 1 шт.; 2019 год - 1 шт. 5. Целевой показатель (индикатор) 5: количество субсидированных льготных помывок населения - 50371 единица, в том числе по годам: 2017 год - 10011 единиц; 2018 год - 16860 единиц; 2019 год - 23500 единиц. 6. Целевой показатель (индикатор) 6: количество объектов, на которых выполнены работы по ремонту сетей водоснабжения, - 6 шт., в том числе по годам: 2018 год - 6 шт. 7. Целевой показатель (индикатор) 7: количество муниципальных предприятий городского округа, получивших субсидии на возмещение части затрат за оказанные услуги, - 4 единицы, в том числе по годам: в 2017 году - 2 единицы; в 2018 году - 2 единицы; в 2019 году - 4 единицы |
Этапы (при их наличии) и сроки реализации муниципальной программы | Сроки реализации программы: 2017 - 2019 годы, без разделения на этапы |
Ресурсное обеспечение муниципальной программы | Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 61534,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 год - 9849,8 тыс. руб.; 2018 год - 11603,1 тыс. руб.; 2019 год - 40081,7 тыс. руб. Из городского бюджета бюджетные ассигнования составят 31683,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 год - 9849,8 тыс. руб.; 2018 год - 10785,5 тыс. руб.; 2019 год - 11048,1 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета составит 29851,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 817,6 тыс. руб.; 2019 год - 29033,6 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета составит 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы | Реализация мероприятий муниципальной программы позволит в 2017 - 2019 годах осуществить: 1. Модернизацию 1 муниципальной котельной по итогам реализации программы, в том числе по годам: - в 2018 году - 1 котельной ("Московская, 3"). 2. Реконструкцию (замену) сетей коммунальной инфраструктуры общей протяженностью 842,0 м, в том числе: 1) Сетей теплоснабжения протяженностью 380,0 м, в том числе по годам: 2017 год - 240,0 м; 2019 год - 140,0 м. 2) Сетей водоотведения протяженностью 462,0 м, в том числе по годам: 2017 год - 12,0 м; 2019 год - 450,0 м. 3. Капитальный ремонт групповых резервуарных установок и газопроводов в количестве 10 единиц по итогам реализации программы, в том числе по годам: 2017 год - 4 единицы (ул. Бумагина, 1; ул. Советская, 66; ул. Казакевича, 6; ул. Чапаева, 21); 2018 год - 1 единица (ул. Пионерская, 45); 2019 год - 5 единиц (ГРУ по ул. Набережной, 14; ул. 40 лет Победы, 13; ул. Пионерская, 39; ул. Шолом-Алейхема, 26; ул. Осенняя, 7). При этом в 2019 году в рамках реализации муниципальной программы планируется также провести: - капитальный ремонт муниципальных котельных "Мясокомбинат", "Карла Маркса, 12" с установкой водогрейных котлов в количестве 5 шт.; - капитальный ремонт муниципальной котельной "Московская, 3" с установкой водоподогревателя (теплообменника) в количестве 1 шт.; - капитальный ремонт ЦТП N 25, N 29, N 6, N 10 с установкой водоподогревателей (теплообменников) в количестве 4 шт.; - капитальный ремонт системы сетевых насосов и приборов управления МК "Московская, 3" с заменой сетевых насосов и установкой системы управления в количестве 2 шт.; - капитальный ремонт системы сетевых насосов и приборов управления МК "Мясокомбинат" с заменой сетевых насосов и установкой приборов управления котельной в количестве 2 шт.; - капитальный ремонт системы сетевых насосов, прибора управления МК "Некрасова, 8" с заменой сетевых насосов и установкой прибора управления котельной в количестве 4 шт.; - капитальный ремонт системы сетевых насосов и приборов управления МК "Кооперативная, 14" с заменой сетевого насоса и установкой прибора управления котельной в количестве 1 шт.; - капитальный ремонт системы сетевых насосов с частотным преобразователем МК П/с "Дальневосточный" с заменой сетевых насосов с частотным преобразователем в количестве 2 шт.; - капитальный ремонт системы сетевых насосов и приборов управления МК "Кубанская, 32" с заменой сетевых насосов и установкой прибора управления котельной в количестве 2 шт.; - капитальный ремонт системы сетевых насосов и приборов управления МК "Карьерная, 1" с заменой сетевых насосов и установкой системы управления котельной в количестве 2 шт.; - капитальный ремонт системы сетевых насосов и приборов управления МК ОК п/у "Заречье" с заменой сетевых насосов и установкой системы управления котельной в количестве 2 шт.; - капитальный ремонт системы управления сетевых насосов МК "Карла Маркса, 12" с установкой системы управления сетевыми насосами в количестве 1 шт.; - капитальный ремонт системы сетевых насосов МК "Нефтебаза" с заменой сетевого насоса в количестве 1 шт.; - капитальный ремонт системы сетевых насосов МК "Аремовский, 17" с заменой сетевого насоса в количестве 1 шт.; - капитальный ремонт системы сетевых насосов и приборов управления МК "Тихонькая, 1" с заменой сетевого насоса и установкой системы управления в количестве 1 шт.; - капитальный ремонт системы сетевых насосов и приборов управления МК "Радиоцентр" с заменой сетевых насосов и установкой системы управления в количестве 2 шт.; - капитальный ремонт системы сетевых насосов и приборов управления МК "Стадион "Дружба" с заменой сетевых насосов и установкой системы управления в количестве 2 шт.; - капитальный ремонт теплообменника пластинчатого производительностью 4 Гкал/ч на ЦТП N 15 с заменой теплообменника пластинчатого в количестве 1 шт. 4. Актуализацию схемы теплоснабжения и схемы водоснабжения и водоотведения городского округа в количестве 3 штук по итогам реализации программы, в том числе по годам: 2017 год - 1 шт. (одна актуализация схемы теплоснабжения); 2018 год - 1 шт. (одна актуализация схемы теплоснабжения); 2019 год - 1 шт. (одна актуализация схемы теплоснабжения). 5. Субсидирование возмещения части затрат муниципальным предприятиям городского округа за оказанные услуги. В рамках реализации муниципальной программы планируется предоставить субсидии: 1) на возмещение затрат (недополученных доходов) МУП "Бани" в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (2017 год); 2) на возмещение затрат (недополученных доходов) МУП "Водоканал" в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (2017 год); 3) на возмещение части затрат МУП "Бани" в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (2018 год); 4) на возмещение части затрат МУП "Водоканал", связанных с оказанием услуг по водоснабжению и водоотведению (2018 год); 5) на возмещение части затрат МУП "ГУК", связанных с осуществлением услуг специализированной службой по вопросам похоронного дела (2019 год); 6) на возмещение части затрат МУП "ГТС", связанных с оказанием на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению (2019 год); 7) на возмещение части затрат МУП "Водоканал", связанных с оказанием услуг по водоснабжению и водоотведению (2019 год). Планируется, что количество субсидированных льготных помывок населения составит 50371 единицу, в том числе по годам: 2017 год - 10011 ед.; 2018 год - 16860 ед.; 2019 год - 23500 ед. Количество муниципальных предприятий городского округа, получивших субсидии на возмещение части затрат за оказанные услуги, составит 4 единицы, в том числе по годам: в 2017 году - 2 единицы; в 2018 году - 2 единицы; в 2019 году - 4 единицы. 6. Ремонт системы обеззараживания питьевой воды на водозаборах "Августовский", "Сопка" в количестве 6 штук, в том числе по годам: 2018 год - 6 шт. |
В настоящее время в целом деятельность коммунального комплекса в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (далее - городской округ) характеризуется низким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.
Причиной возникновения этих проблем является высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость. ЖКХ городского округа - это одна из наиболее важных сфер города, от эффективной и налаженной работы которой зависит комфортное проживание граждан, обеспечение их качественными жилищно-коммунальными и бытовыми услугами.
Планово-предупредительные ремонты инженерной инфраструктуры ЖКХ практически полностью уступили место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых в несколько раз превышают затраты на плановый ремонт тех же объектов. Это еще более усугубляет нехватку ресурсов, ведет к лавинообразному накоплению недоремонтов и снижению надежности работы оборудования. Возрастают показатели утечек воды в системе водоснабжения, в настоящее время они составляют до 30% от общего объема потребляемой воды.
В связи с вводом в эксплуатацию новых объектов жилищного строительства необходимо безотлагательно решать вопросы по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
В городе Биробиджане на 01.01.2016 общая протяженность тепловых сетей составляет 136,3 км, что на 7,5 км больше по сравнению с 2013 годом. Протяженность сетей водоснабжения составляет 133,0 км, что на 4,8 км больше по сравнению с 2013 годом. Протяженность сетей водоотведения составляет 101,9 км, что на 0,9 км больше по сравнению с 2013 годом.
Количество муниципальных котельных - 15, центральных тепловых пунктов (далее - ЦТП) - 29. Коммунальная инфраструктура в городском округе характеризуется высокой степенью износа.
Технические характеристики сетей коммунальной инфраструктуры представлены в таблице 1.
Протяженность сетей, км | Износ, % | |||
Всего | в том числе: | |||
в эксплуатации более 20 лет | ветхие, требующие замены | |||
Тепловые сети | 136,3 | 63,7 | 71,2 | 69 |
Сети водоснабжения | 133,0 | 59,9 | 79,1 | 62 |
Сети водоотведения | 101,9 | 46,3 | 69,7 | 69 |
Централизованное теплоснабжение осуществляется от Биробиджанской ТЭЦ (структурное подразделение "Биробиджанская ТЭЦ" филиала "Хабаровская теплосетевая компания" акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания") с котлами в количестве 7 ед. установленной мощностью 338 Гкал/ч и 15 муниципальных котельных с котлами в количестве 55 ед. установленной мощностью 37,55 Гкал/ч.
По состоянию на 01.01.2016 износ муниципальных котельных составляет 90%.
Технические характеристики объектов водоснабжения и водоотведения, эксплуатируемых МУП "Водоканал", представлены в таблице 2.
Объекты водоснабжения | Производительность, куб. м/сутки | Год ввода в эксплуатацию | Износ, % |
Объекты водоснабжения | |||
Водозабор "Августовский" | 40000,0 | 1979 | 69 |
Водозабор "Аремовский" | 11800,0 | 1964 | 60 |
Водозабор "Сопка" | 2700,0 | 1938 | 98 |
Водозабор "10 км Биршоссе" | 71,0 | 1973 | 86 |
Водозабор "13 км Биршоссе" | 65,0 | 2001 | 29 |
Объекты водоотведения | |||
Очистные сооружения канализации | 41000,0 | I очередь - 1969 | 92 |
II очередь - 1989 | 52 | ||
Канализационные насосные станции (далее - КНС) в количестве 21 шт. | 41000,0 | 16 КНС в эксплуатации более 20 лет | 56 |
В настоящее время проблема состояния и развития ЖКХ остается актуальной и является одной из наиболее острых проблем нашего общества.
Следствием высокого износа основных фондов в коммунальном хозяйстве является низкое качество коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей.
Реализация в 2017 - 2019 годах мероприятий муниципальной программы позволит:
1) Осуществить модернизацию одной муниципальной котельной; реконструкцию (замену) сетей коммунальной инфраструктуры общей протяженностью 842,0 м.
2) Выполнить капитальный ремонт 10 групповых резервуарных установок.
3) Произвести ремонт систем обеззараживания питьевой воды на водозаборах "Августовский", "Сопка", а также ежегодно осуществлять актуализацию схемы теплоснабжения городского округа.
При этом в 2019 году в рамках реализации муниципальной программы планируется также провести:
- капитальный ремонт муниципальных котельных "Мясокомбинат", "Карла Маркса, 12" с установкой водогрейных котлов в количестве 5 шт.;
- капитальный ремонт муниципальной котельной "Московская, 3" с установкой водоподогревателя (теплообменника) в количестве 1 шт.;
- капитальный ремонт ЦТП N 25, N 29, N 6, N 10 с установкой водоподогревателей (теплообменников) в количестве 4 шт.;
- капитальный ремонт системы сетевых насосов и приборов управления МК "Московская, 3" с заменой сетевых насосов и установкой системы управления в количестве 2 шт.;
- капитальный ремонт системы сетевых насосов и приборов управления МК "Мясокомбинат" с заменой сетевых насосов и установкой приборов управления котельной в количестве 2 шт.;