АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2014 года N 2905
О внесении изменений в постановление администрации города Липецка от 30.09.2013 N 2265
В соответствии с решением Липецкого городского Совета депутатов от 04.08.2014 N 963 "О внесении изменений в бюджет города Липецка на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", в связи с корректировкой программных мероприятий администрация города постановляет:
Внести в постановление администрации города Липецка от 30.09.2013 N 2265 "Об утверждении муниципальной программы "Жилищно-коммунальное хозяйство города Липецка на 2014 - 2016 годы" (в редакции постановлений от 14.02.2014 N 256, от 05.05.2014 N 982, от 06.08.2014 N 1719, от 29.10.2014 N 2408, от 24.11.2014 N 2643) следующие изменения:
Приложение к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).
Глава города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ
Приложение
к постановлению
администрации города Липецка
от 19 декабря 2014 г. N 2905
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО ГОРОДА ЛИПЕЦКА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
I. Паспорт муниципальной программы "Жилищно-коммунальное хозяйство города Липецка на 2014 - 2016 годы"
Ответственный исполнитель | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка |
Соисполнители | Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка, департамент экономического развития администрации города Липецка, департамент культуры администрации города Липецка, департамент образования администрации города Липецка, департамент по физической культуре и спорту администрации города Липецка |
Сроки реализации | 2014 - 2016 годы |
Подпрограммы | 1. Жилищное хозяйство на 2014 - 2016 годы 2. Коммунальное хозяйство на 2014 - 2016 годы 3. Градостроительная деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2016 годы |
Цель | Обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан, устойчивого функционирования и развития коммунальной инфраструктуры города, повышение качества предоставления и доступности жилищно-коммунальных услуг для всех категорий граждан |
Целевые индикаторы | Целевой индикатор 1: Количество обращений жителей многоквартирных домов в МУП "Аварийно-диспетчерская служба городского хозяйства" г. Липецка по вопросам аварийных ситуаций на инженерных сетях и конструктивных элементов жилых зданий. Целевой индикатор 2: Степень удовлетворенности населения города Липецка деятельностью органов местного самоуправления в сфере вопросов жилищно-коммунального хозяйства |
Задачи | Задача 1. Обновление жилищного фонда. Задача 2. Проектирование и строительство объектов коммунальной инфраструктуры. Задача 3. Закрепление права собственности на бесхозяйное имущество за муниципальным образованием. Задача 4. Освобождение земельных участков под новое строительство |
Показатели задач | Показатель 1 задачи 1: - доля отремонтированных многоквартирных домов от общего количества многоквартирных домов, требующих капитального ремонта. Показатель 2 задачи 1: - доля приобретенных или построенных жилых помещений для муниципальных нужд от общего количества жилых помещений, подлежащих строительству или приобретению для муниципальных нужд (нарастающим итогом). Показатель 3 задачи 1: - доля площади расселенных аварийных домов, расселение которых завершается в текущем году, от площади аварийных домов, признанных аварийными до 01.01.2012 (нарастающим итогом). Показатель 1 задачи 2: - удельный вес общей площади жилищного фонда города Липецка, оборудованной водопроводом. Показатель 2 задачи 2: - удельный вес общей площади жилищного фонда города Липецка, оборудованной водоотведением (канализацией). Показатель задачи 3: - доля принятых в муниципальную собственность инженерных сетей от количества выявленных бесхозяйных сетей. Показатель задачи 4: - доля снесенных аварийных домов от общего количества расселенных аварийных домов, требующих сноса |
Объемы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам | Прогнозируемый объем финансирования Программы составляет 937 196,1 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 394 700,1 тыс. руб.; 2015 год - 279 122,0 тыс. руб.; 2016 год - 263 374,0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты | 1. Создание комфортных и безопасных условий проживания граждан. 2. Обеспечение жилищного фонда города объектами инфраструктуры. 3. Обеспечение нормального качества оценки сточных вод. 4. Включение в хозяйственный оборот освобожденных земельных участков |
II. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа "Жилищно-коммунальное хозяйство города Липецка на 2014 - 2016 годы" включает в себя комплекс мероприятий, направленных на развитие жилищно-коммунального комплекса, повышение надежности работы инфраструктуры жизнеобеспечения города, обеспечение комфортных и безопасных условий проживания.
Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой наиболее крупную отрасль в непроизводственной сфере и является основой жизнеобеспечения города.
По данным Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области на 1 января 2013 года число многоквартирных домов составляет 8426 единиц, в том числе объем, достигший степени износа от 31% до 65%, насчитывает 2726 единиц, от 66% до 70% более 270 единиц.
Состояние жилищного фонда в значительной степени зависит от объемов работ, выполняемых при капитальном ремонте. В период с 1992 по 2007 годы произошло более чем трехкратное снижение объема работ по капитальному ремонту многоквартирных домов при ежегодной потребности проведения капитального ремонта в размере в среднем 7% от объема жилищного фонда (порядка 857 тыс. кв. м в год).
Рост объемов капитального ремонта наблюдается с 2008 года, с началом реализации региональных адресных программ, финансируемых с учетом финансовой поддержки госкорпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ". В течение пяти лет реализуется программа капитального ремонта жилищного фонда с участием муниципального, регионального и федерального бюджетов. Благодаря финансовой поддержке Фонда освоено 1,5 млрд. руб., выполнен капитальный ремонт общего имущества 362 многоквартирных домов. Муниципалитетом за этот период было направлено 427,5 млн. руб. В итоге число жалоб от липчан на работу инженерных сетей и конструктивные элементы из года в год уменьшается.
Предприятиями коммунального комплекса многое делается для повышения надежности систем жизнеобеспечения и развития инженерной инфраструктуры. Однако, как и в других городах страны, в Липецке актуальным остается вопрос бесхозяйных сетей. На сегодня их выявлено более 50 километров - в основном водопроводные и канализационные. На их восстановление и регистрацию потребуется около 230 млн. руб.
В настоящее время существует ряд проблем, препятствующих формированию комфортной и безопасной среды проживания населения:
- большой физический износ жилищного фонда;
- высокий процент износа действующих коммуникаций;
- наличие сверхнормативных потерь энергоресурсов в инженерных сетях;
- наличие бесхозяйных сетей и объектов;
- недостаточность финансовых ресурсов;
- дефицит предложений жилья на "первичном рынке" и высокие цены такого жилья;
- отсутствие механизма, позволяющего привлекать средства внебюджетных источников.
При реализации поставленных в программе задач планируется осуществлять меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышения уровня достижения предусмотренной программой конечных результатов.
III. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты муниципальной программы
Приоритеты муниципальной политики в сфере жизнеобеспечения города, цель и задачи программы определены в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", областной адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации Липецкой области от 26.04.2013 N 210, решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.03.2012 N 421 "О Программе социально-экономического развития города Липецка на 2012 - 2014 годы".
Программа соответствует подцели Стратегического плана развития города Липецка - улучшение городской среды путем устойчивого функционирования и развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения города, реализации современной политики в градостроительстве и благоустройстве.
Реализация программы предусматривает достижение цели: обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан, устойчивого функционирования и развития коммунальной инфраструктуры города, повышение качества предоставления и доступности жилищно-коммунальных услуг для всех категорий граждан.
Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:
1. Обновление жилищного фонда.
2. Проектирование и строительство объектов коммунальной инфраструктуры.
3. Закрепление права собственности на бесхозяйное имущество за муниципальным образованием.
4. Освобождение земельных участков под новое строительство.
Эффективность реализации Программы оценивается по целевым индикаторам и показателям задач.
Конечными результатами Программы являются:
1. Создание комфортных и безопасных условий проживания граждан.
2. Обеспечение жилищного фонда города объектами инфраструктуры.
3. Обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.
4. Включение в хозяйственный оборот освобожденных земельных участков.
IV. Сроки реализации муниципальной программы
Реализация Программы рассчитана на период 2014 - 2016 годов.
V. Подпрограммы муниципальной программы
Перечень подпрограмм муниципальной программы "Жилищно-коммунальное хозяйство города Липецка на 2014 - 2016 годы"
N п/п | Наименование подпрограммы | Ответственный исполнитель, (соисполнитель) | Наименование решаемых в рамках подпрограммы задач муниципальной программы |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Подпрограмма 1 "Жилищное хозяйство на 2014 - 2016 годы" | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка, департамент экономического развития администрации города Липецка, департамент культуры администрации города Липецка, департамент образования администрации города Липецка, департамент по физической культуре и спорту администрации города Липецка | Обновление жилищного фонда |
2 | Подпрограмма 2 "Коммунальное хозяйство на 2014 - 2016 годы" | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка | 1. Проектирование и строительство объектов коммунальной инфраструктуры. 2. Закрепление права собственности на бесхозяйное имущество за муниципальным образованием |
3 | Подпрограмма 3 "Градостроительная деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2016 годы" | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка | Освобождение земельных участков под новое строительство |
Основные мероприятия и ведомственные целевые программы муниципальной программы "Жилищно-коммунальное хозяйство города Липецка на 2014 - 2016 годы"
N п/п | Наименование | Ответственный исполнитель, (соисполнитель) | Сроки исполнения |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Муниципальная программа "Жилищно-коммунальное хозяйство города Липецка на 2014 - 2016 годы" | ||
1.1. | Подпрограмма 1 "Жилищное хозяйство на 2014 - 2016 годы" | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка, департамент экономического развития администрации города Липецка, департамент культуры администрации города Липецка, департамент образования администрации города Липецка, департамент по физической культуре и спорту администрации города Липецка | 2014 - 2016 годы |
1.1.1. | Основное мероприятие 1 Переселение граждан из аварийного (непригодного для проживания) жилищного фонда города Липецка | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка | 2014 - 2016 годы |
1.1.2. | Основное мероприятие 2 Капитальный ремонт многоквартирных домов города Липецка, в том числе: | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка | 2014 - 2016 годы |
1.1.2.1. | - комплексный капитальный ремонт многоквартирных домов с участием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного и городского бюджетов, средств собственников | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка | 2014 - 2016 годы |
1.1.2.2. | - осуществление работ по усилению несущих конструкций жилых домов (ул. Невского, д. 11, ул. Зегеля, д. 13а, ул. Смыслова, д. 1) | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка | 2014 год |
1.1.3. | Основное мероприятие 3 Возмещение затрат организациям, предоставляющим жилищные и коммунальные услуги (в части финансирования расходов по внесению платы за содержание и ремонт жилых помещений муниципального жилфонда до заселения и по задолженности, безнадежной к взысканию) | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка | 2014 - 2016 годы |
1.1.4. | Основное мероприятие 4 Уплата взноса на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда города Липецка | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, департамент экономического развития администрации города Липецка, департамент культуры администрации города Липецка, департамент образования администрации города Липецка, департамент по физической культуре и спорту администрации города Липецка | 2014 - 2016 годы |
1.1.5. | Основное мероприятие 5 Финансовое обеспечение деятельности МУ "Управление капитального ремонта" г. Липецка | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка | 2014 - 2016 годы |
1.1.6. | Основное мероприятие 6 Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) МУ "Административно-техническая инспекция г. Липецка" | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка | 2014 - 2016 годы |
1.1.7. | Основное мероприятие 7 Приобретение оборудования МУ "Административно-техническая инспекция г. Липецка" | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка | 2014 год |
1.1.8. | Основное мероприятие 8 Расходы на исполнение судебных решений по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями (за счет средств областного бюджета) | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка | 2014 - 2016 годы |
1.1.9. | Основное мероприятие 9 Приобретение жилья по решению суда | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка | 2014 - 2016 годы |
1.1.10. | Основное мероприятие 10 Мероприятия по обеспечению жильем граждан, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.03.2005, и малоимущих граждан | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка | 2014 год |
1.1.11. | Основное мероприятие 11 Уплата имущественного взноса при создании некоммерческого партнерства "Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Липецка" | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка | 2014 год |
1.1.12. | Ведомственная целевая программа "Повышение эффективности управления многоквартирными жилыми домами города Липецка на 2014 - 2016 годы" | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка | 2014 - 2016 годы |
1.2. | Подпрограмма 2 "Коммунальное хозяйство на 2014 - 2016 годы" | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка | 2014 - 2016 годы |
1.2.1. | Основное мероприятие 1 Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности сметной стоимостью менее 50 млн. руб., проектные работы будущих периодов в области коммунального хозяйства | Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка | 2014 - 2015 годы |
1.2.2. | Основное мероприятие 2 Возмещение затрат, образовавшихся в результате оплаты ресурсоснабжающим организациям непредъявленных населению объемов коммунальных услуг | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка | 2014 - 2016 годы |
1.2.3. | Основное мероприятие 3 Возмещение затрат организациям, предоставляющим жилищные и коммунальные услуги (в части финансирования расходов по внесению платы за коммунальные услуги в жилых помещениях муниципального жилфонда до заселения и по задолженности, безнадежной к взысканию) | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка | 2014 - 2016 годы |
1.2.4. | Основное мероприятие 4 Проведение кадастровых работ, подготовка пакета технической документации (технический план, технический паспорт, справки Государственно-строительного надзора) для постановки на учет объектов недвижимого имущества в органах государственной регистрации | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка | 2014 - 2016 годы |
1.2.5. | Основное мероприятие 5 Строительство объекта "Водопровод от дюкеров через реку Воронеж до ул. Адмирала Макарова и резервуаров ОАО "НЛМК" | Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка | 2014 год |
1.2.6. | Основное мероприятие 6 Приобретение имущества в муниципальную собственность | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка | 2014 год |
1.2.7. | Ведомственная целевая программа "Техническая инвентаризация и паспортизация бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства города Липецка на 2014 - 2016 годы" | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка | 2014 - 2016 годы |
1.3. | Подпрограмма 3 "Градостроительная деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2016 годы" | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка | 2014 - 2016 годы |
1.3.1. | Основное мероприятие 1 Снос расселенных аварийных домов города Липецка | 2014 - 2016 годы | |
