ЛИПЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 27 марта 2012 года N 421


О Программе социально-экономического развития города Липецка на 2012 - 2014 годы

(с изменениями на 27 мая 2014 года)

(в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2013 N 583, от 27.05.2014 N 865)

Рассмотрев принятый в первом чтении проект программы социально-экономического развития города Липецка на 2012 - 2014 годы и доработанный с учетом поправок, принимая во внимание решение постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по социальным вопросам, руководствуясь статьями 20, 36 Устава города Липецка, Липецкий городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить Программу социально-экономического развития города Липецка на 2012 - 2014 годы (прилагается).

2. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель
Липецкого городского
Совета депутатов
И.В.ТИНЬКОВ

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА НА 2012 - 2014 ГОДЫ

Утверждена
решением
сессии Липецкого городского
Совета депутатов
от 27 марта 2012 г. N 421

(в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 19.02.2013 N 583, от 27.05.2014 N 865)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Программа социально-экономического развития города Липецка на 2012 - 2014 годы (далее именуется - Программа) наряду с городскими и ведомственными целевыми программами и планами развития предприятий и организаций города является главным инструментом реализации основополагающего документа - Стратегического плана развития города Липецка.

Программа определяет ключевые направления деятельности муниципального образования город Липецк на этот период, разработана на основе анализа социально-экономической ситуации в городе и следующих документов:

- Стратегического плана развития города Липецка,

- Прогноза социально-экономического развития города Липецка на 2012 год и на период до 2014 года,

- проекта бюджета города Липецка на 2012 - 2014 годы,

- городских и ведомственных целевых программ,

- планов развития предприятий и организаций города Липецка.

Программа является логическим продолжением Программы социально-экономического развития города Липецка на 2009 - 2011 годы, ежегодный анализ реализации которой позволяет сделать вывод о выполнении в целом поставленных в ней задач.

Объектом анализа в Программе является реализация вопросов местного значения, на основании которого осуществляется построение целей, постановка задач и планирование мероприятий по их достижению. В основу мероприятий положен программно-целевой метод, базирующийся на реализации городских и ведомственных целевых программ, суть которых в распределении бюджетных ресурсов в зависимости от конкретных результатов в соответствии со среднесрочными приоритетами.

В целом Программа направлена на достижение основной цели Стратегии города: устойчивый рост качества жизни населения.

Главная цель реализуется через достижение стратегических подцелей:

1. Повышение уровня жизни населения за счет обеспечения стабильной занятости и роста доходов.

2. Повышение экономического потенциала на основе развития инновационных производств, малого и среднего бизнеса и эффективного использования муниципального имущества.

3. Формирование благоприятной социальной среды, обеспечивающей всестороннее развитие личности на основе образования, культуры, здорового образа жизни.

4. Создание комфортной городской среды путем устойчивого функционирования и развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения города, реализации современной политики в градостроительстве и благоустройстве, улучшения экологической обстановки.

Предполагаемый объем средств на весь период реализации программных мероприятий является заявочной величиной и составляет 251,5 млрд. руб. Данная сумма может корректироваться в связи с уточнением бюджета города и изменением поступления денежных средств из прочих источников.

1. СОВРЕМЕННОЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОРОДА

Анализируя существующее социально-экономическое положение муниципального образования город Липецк к моменту начала реализации данной среднесрочной Программы, можно сделать вывод, что в целом ситуация может быть признана стабильной. Все кризисные явления, пришедшиеся на период реализации мероприятий Программы социально-экономического развития 2009 - 2011 годов, успешно преодолены.

Достаточно высокие значения имеют показатели, характеризующие уровень жизни в областном центре.

В течение последних лет численность постоянного населения города остается стабильной и в настоящее время по предварительным результатам Всероссийской переписи населения составляет 508,2 тысячи человек.

Рождаемость становится определяющим фактором современной демографической ситуации. В 2010 году родилось на 61 ребенка больше, чем в предыдущем (5377 человек в 2010 году против 5316 человек в 2009 году). В прошедшем году увеличился показатель рождения второго ребенка в семье (каждая третья родившая женщина родила второго ребенка).

Из-за аномальной жары летом 2010 года смертность населения увеличилась на 8% (7242 человека в 2010 году против 6716 человек в 2009 году). Число умерших превысило число родившихся в 1,3 раза. Естественная убыль населения составила 1865 человек и увеличилась по сравнению с январем - декабрем 2009 года на 465 человек. На 6% уменьшилась смертность детей в возрасте до одного года.

Размер среднемесячной заработной платы приблизился к величине в 20 тыс. руб., что на 12,6% больше соответствующего показателя 2009 года. Следует отметить, что если доходы работников финансовой сферы, крупных промышленных предприятий превышают 30 тыс. руб., то учителей и врачей - 10 - 11 тысяч.

Задолженность по выплате заработной платы как в бюджетной сфере, так и в отраслях реального сектора экономики города на начало 2011 года отсутствует.

Удалось удержать под контролем ситуацию с занятостью населения.

Показатель уровня безработицы остается одним из самых низких в городах ЦФО и в РФ, в целом - 0,56% от численности экономически активного населения. Численность регистрируемых безработных снизилась с 2839 человек в январе 2010 года до 1510 человек на начало 2011 года. Напряженность на рынке труда составила 0,4 человека на 1 вакансию, что в два раза ниже уровня 2009 года.

Потребительский рынок города Липецка сегодня насчитывает около 4 тысяч субъектов с числом занятого населения более 40 тысяч человек. Только в 2010 году в сфере потребительского рынка было создано более 1400 рабочих мест за счет открытия предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

Оборот розничной торговли приблизился к 39 млрд. руб., или 116% к уровню предыдущего года. Среднестатистический липчанин потратил за год на покупку продуктов и непродовольственных товаров около 77,4 тыс. рублей.

Предприятиями общественного питания в 2010 году оказано услуг на сумму 607 млн. рублей, что в сопоставимых ценах к аналогичному периоду 2009 года составляет 105,4%.

Почти 16 млрд. руб. было затрачено населением и организациями на оказание платных услуг, что на 17,9% больше, чем в 2009 году. В структуре платных услуг 49% приходится на жилищно-коммунальные услуги.

Улучшаются показатели работы предприятий и организаций областного центра. Абсолютное большинство из них постепенно наращивает темпы развития, что свидетельствует о стабилизации экономики города в целом.

Общий объем отгруженных промышленных товаров по городу Липецку по итогам 2010 года составил 266 млрд. руб., что составляет более 80% от аналогичного областного показателя.

Доля металлургического производства и производства готовых металлических изделий в 2010 году составила около 70% от общего объема произведенной промышленной продукции (в 2008 году - 75,5%, в 2009 году - 67,1%). Общий объем металлургического производства по итогам 2010 года составил 142% к уровню 2009 года.

Индекс промышленного производства в 2010 году вырос на 27,7 процентного пункта и достиг отметки 113,5%. Рост объемов производства отмечался во всех отраслях промышленности, наиболее существенный - в производстве пищевых продуктов (132%), производстве машин и оборудования (139%).

Предприятия стройиндустрии увеличили выпуск стеновых блоков из ячеистого бетона, сборных железобетонных изделий соответственно на 10% и 36% по сравнению с 2009 годом.

Стабильный рост производства продукции в последние годы показывают предприятия, относящиеся по виду экономической деятельности к производству пищевых продуктов, включая напитки и табак. За 2010 год объем отгруженных товаров составил 24,1 млн. рублей, или 133,7% к соответствующему периоду прошлого года. Почти на 30% увеличен объем выпуска кондитерских изделий, детских плодоовощных консервов - более чем на 40%, кисломолочной продукции - на 27%, сухого молока и сливок - на 50%.

Итогом финансово-хозяйственной деятельности крупных и средних предприятий и организаций города в 2010 году стало увеличение прибыли на 38% по сравнению с 2009 годом (с 34,8 млрд. руб. до 48,1 млрд. руб.). На 1% снизилась доля предприятий, заявивших убытки (с 25% до 24%).

В качестве индивидуальных предпринимателей в городе Липецке зарегистрировано около 16 тыс. человек, что составляет почти половину от общего числа предпринимателей Липецкой области.