АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2013 года N 1204
О порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Пензы
(с изменениями на 16 мая 2022 года)
(в ред. Постановлений Администрации г. Пензы от 05.11.2014 N 1297, от 27.01.2015 N 44/3, от 10.12.2015 N 2112/4, от 16.12.2015 N 2162/12, от 18.01.2016 N 28, от 31.05.2016 N 841/4, от 22.12.2016 N 2281, от 11.05.2017 N 812, от 14.08.2017 N 1490, от 26.01.2018 N 134/4, от 08.08.2018 N 1444, от 01.10.2018 N 1805, от 28.02.2019 N 331/3, от 03.09.2019 N 1690/1, от 07.02.2020 N 148, от 16.05.2022 N 645/1)
В целях создания и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Пензы, а также повышения безопасности дорожного движения и увеличения пропускной способности автомобильных дорог, в соответствии с п. 5 ч. 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 3.2., п. 4 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь статьями 31, 33 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:
1. Утвердить Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Пензы (Приложение N 1 к настоящему постановлению).
2. Создать Комиссию по вопросам создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Пензы.
3. Утвердить Положение о Комиссии по вопросам создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Пензы (Приложение N 2 к настоящему постановлению).
4. Утвердить состав Комиссии по вопросам создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Пензы (Приложение N 3 к настоящему постановлению).
5. Утвердить Методику расчета платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Пензы (Приложение N 4 к настоящему постановлению).
6. Установить, что максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Пензы, не должен превышать величины платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Пензы, рассчитанной в соответствии с методикой, указанной в пункте 5 настоящего постановления.
7. Признать утратившими силу:
7.1. постановление главы администрации г. Пензы от 11.03.2005 N 332 "О создании муниципальных платных автостоянок";
7.2. постановление главы администрации г. Пензы от 18.04.2005 N 517 "Об обустройстве платных автомобильных стоянок в г. Пензе";
7.3. постановление главы администрации г. Пензы от 06.06.2005 N 730/1 "О внесении изменений в постановление главы администрации от 18.04.2005 N 517 "Об обустройстве платных автомобильных стоянок в г. Пензе".
8. Информационно-аналитическому отделу администрации города Пензы (Е.В. Овчинникова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Пензы в сети "Интернет".
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по экономике, промышленности, развитию предпринимательства и сферы услуг, заместителя главы администрации города по городскому хозяйству, Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы.
(п. 9 в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 05.11.2014 N 1297)
Глава администрации города
Р.Б.ЧЕРНОВ
Приложение N 1
к постановлению
администрации города Пензы
от 16 октября 2013 г. N 1204
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ, ПАРКОВОК (ПАРКОВОЧНЫХ МЕСТ), РАСПОЛОЖЕННЫХ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ
(в ред. Постановлений Администрации г. Пензы от 22.12.2016 N 2281, от 11.05.2017 N 812, от 08.08.2018 N 1444, от 03.09.2019 N 1690/1)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Пензы (далее по тексту настоящего Порядка - парковки).
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 3.2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 21 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (далее также - Правила дорожного движения), а также Уставом города Пензы.
1.3. Целями разработки настоящего Порядка являются:
а) увеличение пропускной способности автомобильных дорог общего пользования местного значения города Пензы;
б) повышение уровня безопасности дорожного движения;
в) создание и функционирование парковок и другой транспортной инфраструктуры.
1.4. Парковки создаются для организованной временной стоянки транспортных средств и не предназначены для их длительного хранения.
2. Основные понятия
2.1. Для целей применения настоящего Порядка используются следующие понятия:
2.1.1. оператор парковки - муниципальное учреждение, уполномоченное постановлением администрации города Пензы на осуществление функций по проектированию, обустройству, оборудованию и эксплуатации парковок на платной основе и взиманию платы за пользование платными парковками, либо хозяйствующий субъект, отобранный в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Пензы (далее также - оператор);
2.1.2. администратор парковки - работник оператора парковки, осуществляющий полномочия, определенные настоящим Порядком (далее также - администратор);
2.1.3. пользователь парковки - водитель транспортного средства, который въехал на территорию парковки (парковочное место) и разместил там транспортное средство (далее также - пользователь).
Пользователи парковки могут быть гостевыми, целевыми или резидентными. Гостевые пользователи осуществляют паркование на парковке без обозначения цели своего визита на нее или на территорию, прилегающую к зоне парковки. Целевые пользователи осуществляют паркование на парковке в целях посещения целевого объекта в определенных постановлением администрации города Пензы о создании парковок на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Пензы целевых случаях. Резидентные пользователи осуществляют паркование на парковке в целях осуществления своей предпринимательской и (или) трудовой деятельности;
2.1.4. резиденты - юридические и (или) физические лица, являющиеся законными владельцами и пользователями объектов недвижимого и (или) движимого имущества, находящихся в пользовании на законных основаниях и расположенных на прилегающей к парковке территории;
2.1.5. размер платы за пользование парковкой (парковочным местом) - стоимость пользования парковкой (парковочным местом) за установленный промежуток времени. Размер платы за пользование парковкой устанавливается постановлением администрации города Пензы о создании платной парковки на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения города Пензы и может быть дифференцирован по промежутку времени использования парковки, по времени суток использования парковки, по типу и грузоподъемности транспортных средств, по категории пользователей парковок, по дислокации (расположению) парковочных мест на территории парковки;
2.1.6. пункт оплаты - пункт, позволяющий пользователю парковки осуществлять оплату за пользование парковкой (парковочным местом);
2.1.7. парковочный талон - разовый документ, дающий право пользования парковкой и являющийся основанием для оплаты услуг парковки;
2.1.8. парковочная карта - бесконтактная микропроцессорная пластиковая карта, предназначенная для оплаты за пользование парковкой (парковочным местом);
2.1.9. паркомат - автономное терминальное устройство, обеспечивающее интерактивное взаимодействие с пользователем парковки в части предоставления ему возможности осуществления учета времени и продолжительности пользования парковкой и безналичной оплаты пользования парковкой.
Другие понятия в целях применения настоящего Порядка используются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
3. Создание парковок
3.1. Решение о создании парковок на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Пензы, об установлении размера платы за пользование парковкой и о прекращении такого использования принимается постановлением администрации города Пензы на основании заключения Комиссии по вопросам создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Пензы.
3.2. Создание парковок осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 21 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Правил дорожного движения, технических регламентов, на основании схем организации дорожного движения в целях организации временной стоянки транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Пензы.
(п. 3.2 в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 11.05.2017 N 812)
3.3. Оператор парковки при проектировании, обустройстве, оборудовании и эксплуатации парковок платной парковки обязан:
3.3.1. руководствоваться и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, в том числе Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Правил дорожного движения, нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Порядка, других муниципальных правовых актов города Пензы, включая документации по планировке территории, а также технических регламентов;
3.3.2. обеспечить сохранение или увеличение пропускной способности автомобильных дорог общего пользования местного значения города Пензы, беспрепятственный проезд других участников дорожного движения по автомобильной дороге общего пользования местного значения города Пензы, исключающий образование дорожных заторов, при условии соблюдения пользователями автомобильной дороги и Парковки, расположенной на ней, требований Правил дорожного движения, соблюдение требований безопасности, оборудование парковок таким образом, чтобы это не создавало помех в дорожном движении другим участникам дорожного движения, снижало безопасность дорожного движения, противоречило требованиям Правил дорожного движения, касающихся остановки и стоянки транспортных средств;
3.3.3. разместить на парковке информационный щит, на котором в обязательном порядке указываются:
а) полное официальное наименование, адрес (место нахождения) и сведения о государственной регистрации оператора (и его агента - в случае если заключен агентский договор);
б) и порядок оплаты услуг, предоставляемых оператором, в том числе:
