ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 19 июня 2014 года N 1533-63/5
О внесении изменений и дополнений в Устав города Пензы
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Пензенской обл. 14 июля 2014 г. N RU583040002014003
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 22, 108 Устава города Пензы, Пензенская городская Дума решила:
1. Внести в Устав города Пензы, утвержденный решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005 N 130-12/4 (Пензенские губернские ведомости, 2005, NN 20, 30; 2006, N 14; 2007, NN 1, 40; 2008, NN 5, 68; 2009, N 49; 2010, NN 31, 67, 100; 2011, N 33; Пензенский городской вестник, 2009, N 20; Муниципальные ведомости, 2011, NN 32, 48, 53; Муниципальные ведомости. Пенза, 2012, NN 8, 42; 2013, N 16, N 55, 2014, NN 7, 29), следующие изменения и дополнения:
1) часть 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"1. Избирательная комиссия города Пензы организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы, голосования по вопросам изменения границ города Пензы, преобразования города Пензы.";
2) дополнить статьей 9 следующего содержания:
"Статья 9. Основания и процедура отзыва депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы
1. Население города Пензы вправе инициировать голосование об отзыве депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы.
Основанием для отзыва депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы являются подтвержденные в судебном порядке нарушения (неисполнение) депутатом Пензенской городской Думы, Главой города Пензы общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава, законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, решений, принятых на местных референдумах и сходах граждан, иных муниципальных правовых актов, а также их противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их судом, при условии, если депутат Пензенской городской Думы, Глава города Пензы в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Процедура инициирования отзыва депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы.
2.1. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Пензенской городской Думы обладают граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат.
2.2. Правом на инициирование голосования об отзыве Главы города Пензы обладают граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и проживающие на территории города Пензы.
2.3. Инициативная группа образуется гражданами на собрании по месту жительства, работы, учебы в количестве не менее 50 человек.
2.4. Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, о своей инициативе и не менее чем за семь дней до дня его проведения письменно уведомляет (уведомляют) депутата Пензенской городской Думы, Главу города Пензы о месте проведения собрания с указанием предполагаемых даты, времени проведения собрания, а также фамилии, имени, отчества, даты рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства инициатора (каждого из инициаторов) проведения собрания граждан. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы.
2.5. Глава города Пензы, депутат Пензенской городской Думы, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании граждан свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва.
2.6. Решение об образовании инициативной группы принимается открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол.
Протокол подписывается председателем и секретарем собрания граждан. Регистрационные списки участников собрания с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них прилагаются к протоколу собрания граждан.
2.7. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы и в течение трех дней со дня проведения собрания граждан направляет его в избирательную комиссию города Пензы.
2.8. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания граждан, регистрационные списки участников собрания, а также документы, подтверждающие наличие оснований для инициирования голосования об отзыве депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы.
2.9. Избирательная комиссия города Пензы в течение 10 дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязана рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:
- в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Пензенскую городскую Думу, уполномоченную в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы;
- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
2.10. Избирательная комиссия города Пензы не позднее чем за три дня до дня проведения заседания по рассмотрению вопроса о регистрации инициативной группы обязана оповестить Главу города Пензы, депутата Пензенской городской Думы, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, уполномоченного представителя инициативной группы.
2.11. В рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области "О местном референдуме в Пензенской области", избирательная комиссия города Пензы обеспечивает Главе города Пензы, депутату Пензенской городской Думы, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами.
2.12. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы инициативной группой со дня, следующего за днем ее регистрации, собираются подписи участников голосования.
Количество подписей граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы составляет не менее 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа города Пензы - в случае отзыва депутата Пензенской городской Думы либо не менее 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории города Пензы - в случае отзыва Главы города Пензы.
Сбор подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области "О местном референдуме в Пензенской области".
2.13. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.
Количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов.
Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию города Пензы.
2.14. Избирательная комиссия города Пензы осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и всех представленных подписей участников голосования в течение 10 дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.13 части 2 настоящей статьи. При наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы, избирательная комиссия города Пензы принимает решение о соответствии процедуры сбора подписей установленным требованиям и направляет его копию в Пензенскую городскую Думу. В случае выявления нарушений соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и представленных подписей участников голосования избирательная комиссия города Пензы принимает решение о несоответствии процедуры сбора подписей установленным требованиям и направляет его копию уполномоченному представителю инициативной группы с приложением всех представленных документов.
2.15. Пензенская городская Дума после поступления из избирательной комиссии города Пенза документов, указанных в пункте 2.14 части 2 настоящей статьи, на очередной сессии принимает одно из следующих решений:
- о назначении голосования об отзыве депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы;
- об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы.
Основанием для отказа в назначении голосования об отзыве депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы является несоблюдение установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы.
3. Голосование по отзыву депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Пензенской области "О местном референдуме в Пензенской области" с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Депутат Пензенской городской Думы, Глава города Пензы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории города Пензы (соответствующего избирательного округа).
Итоги голосования по отзыву депутата Пензенской городской Думы, Главы города Пензы и принятые решения подлежат официальному опубликованию.";
3) часть 3 статьи 20 дополнить пунктом 3.8 следующего содержания:
"3.8 отзыва избирателями;";
4) в абзаце 3 пункта 3.11 части 3 статьи 20 дополнить словами ", в случае, предусмотренном пунктом 3.8 настоящей части, на основании результатов голосования об отзыве.";
5) часть 2 статьи 22 дополнить пунктом 2.15.а. следующего содержания:
"2.15.а. Заслушивание ежегодных отчетов Главы города Пензы, главы администрации города Пензы о результатах их деятельности, деятельности администрации города Пензы, в том числе о решении вопросов, поставленных Пензенской городской Думой;";
6) часть 1 статьи 28 дополнить пунктом 1.9 следующего содержания:
"1.9 отзыва избирателями;";
7) статью 30 дополнить частью 1.а. следующего содержания:
"1.а. Глава администрации города Пензы - должностное лицо, являющееся руководителем администрации города Пензы - исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления города Пензы.
Глава администрации города осуществляет свою деятельность на штатной оплачиваемой основе.";
8) часть 1 статьи 31 дополнить пунктом 1.10.а. следующего содержания:
