Основанием для принятия настоящего положения являются: статья 11 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статья 10 Закона Пензенской области "О местном самоуправлении в Пензенской области", дающие право муниципальным образованиям иметь собственную символику (гербы, эмблемы, другую символику), отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции. Норма статьи 2 Устава города закрепляет положение о гербе города Пензы.
Формально гербоведческие принципы неразрывно связаны с такими важнейшими функциями герба, как юридическая (герб является объектом права и в то же время представляет своего обладателя в качестве субъекта права), репрезентативная (герб - парадный, торжественный знак) и прежде всего - опознавательная. Некоторые правила составления гербов могут показаться на первый взгляд архаичными, неактуальными, недостаточно логичными и т.д. Однако их несоблюдение неизбежно наносит урон гербу - его правовой корректности, парадности и узнаваемости.
Городские гербы, утвержденные в законодательном порядке до 1917 года, остаются в силе как не отменявшиеся в законодательном порядке ни в годы революции, ни позднее.
Слово "герб" соответствует польскому herd, а также erd и ird на других славянских наречиях и буквально означает "наследство". Герб города Пензы составлен из преемственности исторических традиций, выполнен по геральдическим правилам в стиле исторической знаково-геральдической системы и представляет собой изображение на зеленом геральдическом щите трех золотых снопов: пшеничного, ячменного и просяного, стоящих на золотой земле.
Герб города Пензы был Высочайше утвержден 28 мая 1781 года (по старому стилю) и является одним из самых старых гербов городов Российской Федерации.
Изображение на гербе трех золотых снопов, стоящих на золотой земле в зеленом поле, означающих богатство и знатное земледелие здешней земли, было заимствовано из эмблемы Пензенского полка, рисунок которой располагался в верхнем левом углу полкового знамени около древка. (Зелень символизирует надежду, радость, изобилие. Золото - символ богатства, справедливости). Эмблемы армейских полков были составлены итальянским графом Франциском Санти и занесены в гербовник, утвержденный Сенатом 8 марта 1730 года.
Изображение герба Пензы было "взнесено и во все гербы в первую часть щита, принадлежащая Пензенскому наместничеству", за исключением Саранска и Троицка, как имеющих на то время эмблемы Саранского и Троицкого полков.
Принятие настоящего решения повлечет изменение в Устав города Пензы (п. 1 ст. 2).
Депутат Пензенской
городской Думы
В.И.ШЕЛУДЬКО