Анализ исходного состояния и обоснование необходимости реализации мероприятий
Главной задачей управления муниципальным долгом является привлечение заемных средств для финансирования расходов бюджета, формирования приемлемой структуры обязательств и снижение связанных с ними издержек бюджета. Необходимо отметить, что программа муниципальных заимствований рассчитывается и утверждается при планировании и утверждении решения о бюджете на очередной финансовый год. Суммы привлекаемых и погашаемых кредитов рассчитываются исходя из планируемых доходов, расходов бюджета, а также планируемой суммы поступления средств из других источников финансирования дефицита бюджета. Анализ основных показателей в сфере долговой политики муниципального образования выявил, что при увеличении доходов бюджета года на 82% в период с 2003 - 2006 гг. и уменьшении дефицита бюджета на 73% в период с 2003 - 2005 гг. (в 2006 года бюджет исполнен с профицитом в сумме 62132,9) сократился объем привлеченных долговых обязательств за год и объем долговых обязательств на конец периода на 77%. При этом предельный уровень по долговым обязательствам города Пензы уменьшился всего на 18% (рис. 2.8).