Анализ исходного состояния и обоснование необходимости реализации мероприятий
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" экономическую основу местного самоуправления составляет находящееся в муниципальной собственности имущество. Поэтому переход к новому, более качественному уровню управления муниципальными финансами не представляется возможным без повышения эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий.
Контроль за оперативной финансово-хозяйственной деятельностью унитарных предприятий осуществляют отраслевые управления Администрации города Пензы. Кроме того, образовано шесть отраслевых комиссий для проведения анализа эффективности деятельности подведомственных муниципальных унитарных предприятий.
В настоящее время муниципальное образование "город Пенза" является собственником 55 муниципальных унитарных предприятий и участником (акционером) в 6 акционерных обществах, где его доля составляет 100% уставного и капитала и участником (акционером) в 1 акционерном обществе с 10-процентным пакетом акций.
При рассмотрении в динамике показателей финансовых результатов муниципальных унитарных предприятий наблюдается положительная тенденция, но при этом деятельность предприятий в 2004 - 2006 гг. и 1 полугодии 2007 года была убыточна, финансовые результаты деятельности муниципальных унитарных предприятий за три последних отчетных года и 1 полугодие 2007 года представлены на рисунке 2.5.