1 шаг. Первоначально необходимо провести оценку результатов деятельности муниципальных унитарных предприятий обществ, акции которых принадлежат муниципальному образованию "город Пенза". При проведении такой оценки обязательно необходимо провести сравнительную оценку результатов деятельности с частными организациями.
Финансовое положение предприятия можно оценивать с точки зрения краткосрочной и долгосрочной перспективы. В первом случае критерии оценки финансового положения - ликвидность и платежеспособность предприятия, т.е. способность своевременно и в полном объеме произвести расчеты по краткосрочным обязательствам. Для оценки долгосрочных перспектив необходимо рассмотреть динамику показателей деловой активности предприятий.
Таким образом, оценка результатов деятельности муниципальных унитарных предприятий и организаций, акции (доли уставного капитала) которых принадлежат муниципальному образованию, в сравнении с результатами деятельности частных предприятий, за три последних отчетных года состоит из нескольких этапов:
1. Расчет и анализ финансовых результатов деятельности муниципальных унитарных предприятий города Пенза;
2. Расчет и анализ финансовых результатов деятельности организаций акции, которых принадлежат муниципальному образованию;
3. Расчет и анализ среднеотраслевых показателей по муниципальным унитарным предприятиям;
4. Расчет и анализ среднеотраслевых показателей по частным организациям города, проведение анализа планируется по организациям, осуществляющим свою деятельность в тех же сферах, что и муниципальные унитарные предприятия города Пензы;
5. Проведение сравнительного анализа показателей деятельности отдельных муниципальных предприятий и организаций, акции которых принадлежат муниципальному образованию "город Пенза", со среднеотраслевыми показателями по муниципальным предприятиям и частных организаций в рамках отдельных отраслей.
Результат реализации мероприятия:
По итогам проведения мероприятия будет подготовлена аналитическая информация, отражающая результаты оценки деятельности муниципальных унитарных предприятий и организаций, акции которых принадлежат муниципальному образованию "город Пенза" за 2005 - 2007 гг., в сравнении с частными организациями. Результаты проведенного анализа позволят определить среднеотраслевые показатели финансовой устойчивости, деловой активности и рентабельности муниципальных унитарных предприятий и обществ, акции которых принадлежат муниципальному образованию "город Пенза".
2 шаг. Для проведения оперативного мониторинга деятельности и долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий и обществ, акции которых принадлежат муниципальному образованию, необходимо нормативно установить процедуру предоставления отчетности данных организаций. Установленный порядок должен четко определять сроки и формы предоставления отчетности, конечный перечень показателей отчетности, ответственных лиц за достоверность и своевременность предоставления информации.
Результат реализации мероприятия:
Муниципальный правовой акт, утверждающий порядок предоставления отчетности о деятельности и долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий и обществ, акции которых принадлежат муниципальному образованию.
3 шаг. Формализация процедуры проведения мониторинга деятельности и долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий и обществ, акции которых принадлежат муниципальному образованию. При реализации данного мероприятия необходимо установить: