Ярославль, город с 1000-летней историей, располагается в центре знаменитого Золотого кольца и по праву считается культурным и историческим центром России. Общая площадь городских земель в пределах городской черты - 20,6 тыс. га. Численность населения, по данным на 01.01.2008, составила 605,2 тыс. чел.
С целью обеспечения дальнейшего развития города Ярославля и создания необходимых условий для разработки комплекса мер по привлечению хозяйствующих субъектов и населения города к решению задач по стабилизации и развитию экономики города, повышению уровня жизни горожан, решению социальных вопросов утверждена Стратегия развития города Ярославля до 2010 года. Главной целью Стратегии является создание качественной городской среды как совокупности благоприятных условий для жизни населения и деятельности хозяйствующих субъектов. Благоприятные условия для жизни населения - это возможность полноценной занятости, получение высоких и устойчивых доходов, доступность широкого спектра социальных услуг, соблюдение высоких экологических стандартов жизни. Благоприятная предпринимательская среда рассматривается как комплекс юридических, налоговых, организационных и прочих условий, стимулирующих сохранение и развитие хозяйственной деятельности в различных формах.