АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2013 года N 031-06-812/13
Об органе регулирования города Иркутска и о тарифной комиссии органа регулирования города Иркутска
(с изменениями на 28 сентября 2023 года)
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 01.07.2013 N 031-06-1528/13, от 25.03.2014 N 031-06-320/14, от 16.12.2014 N 031-06-1506/14, от 01.04.2016 N 031-06-304/6, от 21.07.2017 N 031-06-740/7, от 17.11.2017 N 031-06-1100/7, от 16.04.2018 N 031-06-349/8, от 12.07.2018 N 031-06-661/8, от 01.06.2021 N 031-06-384/21, от 26.06.2023 N 031-06-491/23, от 28.09.2023 N 031-06-698/23)
В целях реализации полномочий в области регулирования тарифов, руководствуясь ст.ст. 16, 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом "О теплоснабжении", Федеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Иркутской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в области регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами", Законом Иркутской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения", Законом Иркутской области "Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области", ст.ст. 37, 38, 42 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:
1. Утвердить Положение об органе регулирования города Иркутска (Приложение N 1).
2. Утвердить Положение о тарифной комиссии органа регулирования города Иркутска (Приложение N 2).
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 01.06.2021 N 031-06-384/21)
3. Отменить пп. 1, 2, 4, 5, 6, 7 постановления администрации г. Иркутска от 29.11.2010 N 031-06-2883/10 "Об органе регулирования города Иркутска и о тарифной комиссии администрации города Иркутска".
4. Архивному отделу организационно-контрольного управления аппарата администрации г. Иркутска внести информационную справку в оригинал постановления администрации г. Иркутска от 29.11.2010 N 031-06-2883/10 о дате отмены пп. 1, 2, 4, 5, 6, 7 постановления.
5. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска опубликовать настоящее постановление с приложениями в средствах массовой информации.
6. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ
Приложение N 1
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 22 апреля 2013 года
N 031-06-812/13
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 17.11.2017 N 031-06-1100/7, от 16.04.2018 N 031-06-349/8, от 12.07.2018 N 031-06-661/8, от 01.06.2021 N 031-06-384/21, от 26.06.2023 N 031-06-491/23, от 28.09.2023 N 031-06-698/23)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об органе регулирования города Иркутска (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом "О теплоснабжении", Федеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Иркутской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в области регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами", Законом Иркутской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения", Законом Иркутской области "Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области".
2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
орган регулирования города Иркутска (далее по тексту - орган регулирования) - это совокупность органов администрации города Иркутска (структурных подразделений органов администрации города Иркутска), осуществляющих полномочия, необходимые для решения задач органа регулирования.
В состав органа регулирования входят следующие органы администрации города Иркутска (структурные подразделения органов администрации города Иркутска):
а) комитет городского обустройства администрации города Иркутска;
б) комитет по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска;
в) утратил силу. - Постановление администрации г. Иркутска от 26.06.2023 N 031-06-491/23;
г) органы администрации города Иркутска (структурные подразделения органов администрации города Иркутска), осуществляющие от имени городского округа муниципального образования город Иркутск функции и полномочия учредителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения города Иркутска;
регулируемые организации - муниципальные унитарные предприятия и учреждения города Иркутска, организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, обращения с твердыми коммунальными отходами, перевозчики, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам;
рабочая структура органа регулирования (далее - рабочая структура) - структурное подразделение органа администрации города Иркутска, осуществляющее в отношении регулируемых организаций полномочия, предусмотренные настоящим Положением.
(п. 2 в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 01.06.2021 N 031-06-384/21)
3. В своей деятельности орган регулирования руководствуется законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области, а также муниципальными правовыми актами города Иркутска и настоящим Положением.
Глава 2. ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНА РЕГУЛИРОВАНИЯ
4. Основными задачами органа регулирования являются:
1) регулирование тарифов, размера платы за подключение (технологическое присоединение), устанавливаемой в индивидуальном порядке, размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления города Иркутска муниципальных услуг (далее - размер платы);
2) обеспечение утверждения проектов инвестиционных и производственных программ регулируемых организаций в случаях, предусмотренных законодательством;
3) осуществление контроля за выполнением производственных и инвестиционных программ в случаях, предусмотренных законодательством.
5. Исходя из возложенных на него задач, орган регулирования осуществляет следующие полномочия:
1) комитет городского обустройства администрации города Иркутска:
а) обеспечивает осуществление государственных полномочий по утверждению производственных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами;
б) участвует в согласительных совещаниях по рассмотрению разногласий при утверждении проектов производственных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, планируемых к реализации на территории города Иркутска;
в) обеспечивает осуществление государственных полномочий по контролю за выполнением производственных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности;
г) проводит анализ обоснованности расчета объема подачи воды (объема принимаемых сточных вод), объема и (или) массы твердых коммунальных отходов для целей установления тарифов организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, подготавливает заключение по результатам проведения анализа обоснованности и направляет его ежегодно в комитет по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска не позднее 1 сентября текущего года;
д) проводит для целей определения тарифов организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, экспертизу технически, технологически обоснованного объема ремонтных работ, предусмотренного проектом производственной программы, путем согласования проектно-сметной документации в части объема и состава работ;
д(1) проводит для целей определения тарифов организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, экспертизу технически, технологически обоснованного объема ремонтных работ и потребностей в приобретении техники, оборудования, предусмотренных проектом производственной программы, путем согласования проектно-сметной документации в части объема и состава ремонтных работ и подготовки заключения о необходимости приобретения техники и оборудования с техническими характеристиками, соответствующими минимальным потребностям, в целях экономии расходов и получения экономического и (или) экологического эффектов, которое направляется комитетом городского обустройства администрации города Иркутска ежегодно в комитет по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска не позднее 1 сентября текущего года;
е) обеспечивает утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, и направляет их в регулируемую организацию для разработки инвестиционной программы не позднее 3 дней со дня их утверждения;
ж) обеспечивает осуществление государственных полномочий по утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;
з) проводит экспертизу производственно-технологической составляющей инвестиционной программы организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, подготавливает и направляет в комитет по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска не позднее 7 дней с момента поступления в орган регулирования проекта инвестиционной программы от организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения:
- заключение о результатах экспертизы производственно-технологической составляющей инвестиционной программы в части технических характеристик трубопроводов и объектов на них (диаметр, материал, протяженность трубопроводов, методы, способы и условия прокладки, мощность и др.), о соответствии проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее разработку и требованиям к содержанию инвестиционной программы, предусмотренным законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения, об использовании технологий с минимальным уровнем затрат, позволяющих обеспечить достижение целевых показателей деятельности регулируемой организации;
- проект инвестиционной программы с материалами, подтверждающими стоимость соответствующих мероприятий;
и) проводит экспертизу производственно-технологической составляющей мероприятий, финансируемых за счет платы за подключение (технологическое присоединение), устанавливаемой в индивидуальном порядке, подготавливает и направляет в комитет по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска не позднее 7 дней с момента поступления предложения об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) в индивидуальном порядке от организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, заключение о наличии условий, необходимых для установления платы за подключение (технологическое присоединение) в индивидуальном порядке, учете в утвержденной инвестиционной программе подключаемых объектов и мероприятий, необходимых для их подключения в индивидуальном порядке, об определении перечня мероприятий для подключения (технологического присоединения) в индивидуальном порядке, осуществляемых с использованием технологий с минимальным уровнем затрат, а также о результатах экспертизы производственно-технологической составляющей в части технических характеристик трубопроводов и объектов на них (диаметр, материал, протяженность трубопроводов, методы, способы и условия прокладки, мощность и др.);
к) обеспечивает осуществление государственных полномочий по контролю за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, и ежегодное направление информации о результатах данного контроля за предыдущий год, мэру города Иркутска не позднее 1 мая текущего года;
л) принимает участие в работе согласительной комиссии по урегулированию разногласий в процессе утверждения проектов инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, планируемых к реализации на территории города Иркутска;
