ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
от 6 ноября 2012 года N 114-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения
(с изменениями на 26 декабря 2022 года)
(в ред. Законов Иркутской области от 29.11.2013 N 104-ОЗ, от 13.01.2014 N 1-ОЗ, от 27.04.2015 N 24-ОЗ, от 08.12.2015 N 113-ОЗ, от 13.07.2016 N 63-ОЗ, от 26.05.2017 N 35-ОЗ, от 14.12.2017 N 89-ОЗ, от 08.05.2018 N 27-ОЗ, от 21.12.2018 N 132-ОЗ, от 05.03.2019 N 13-ОЗ, от 05.03.2019 N 15-ОЗ, от 01.11.2019 N 104-ОЗ, от 24.12.2019 N 136-ОЗ, от 12.03.2020 N 18-ОЗ, от 26.12.2022 N 120-ОЗ, с изм., внесенными Законами Иркутской области от 11.12.2012 N 139-ОЗ, от 11.12.2013 N 113-ОЗ, от 08.12.2014 N 146-ОЗ)
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Иркутской области
от 17 октября 2012 года N 48/28-ЗС
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с наделением согласно приложению 1 к настоящему Закону органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее соответственно - органы местного самоуправления, область) отдельными областными государственными полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - государственные полномочия).
Статья 2. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления
(в ред. Закона Иркутской области от 13.01.2014 N 1-ОЗ)
1. Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:
1) установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
2) утверждение инвестиционных программ и контроль за выполнением инвестиционных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности;
3) утверждение производственных программ и контроль за выполнением производственных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности;
4) выбор методов регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - регулируемая организация);
5) согласование в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, долгосрочных параметров регулирования тарифов, плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метода регулирования тарифов;
6) утверждение плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности.
2. Органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия, перечисленные в части 1 настоящей статьи, в случае, когда регулируемые организации осуществляют эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, а также подвоз холодной воды, и обслуживаемые указанными регулируемыми организациями потребители соответствующего муниципального образования потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих регулируемых организаций.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:
1) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных законодательством;
2) обращаться в исполнительный орган государственной власти области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории области, в том числе в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию (далее - уполномоченный орган государственной власти области), за оказанием методической помощи по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) в установленном порядке запрашивать и получать от регулируемых организаций информацию, необходимую для осуществления государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством;
2) осуществлять рассмотрение дел об установлении тарифов в порядке и сроки, установленные законодательством;
3) не допускать нецелевое использование финансовых средств, предоставленных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий, а также нецелевое использование материальных ресурсов, предоставленных за счет средств области;
4) представлять в уполномоченный орган государственной власти области материалы, документы и отчеты по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) исполнять выданные в пределах компетенции письменные предписания уполномоченного органа государственной власти области, иных органов государственной власти области об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий.
3. В случае прекращения осуществления государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны возвратить области неиспользованные финансовые средства, предоставленные из областного бюджета на осуществление государственных полномочий, а также материальные ресурсы, предоставленные за счет средств области на осуществление государственных полномочий.
Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Уполномоченный орган государственной власти области в установленном порядке вправе:
1) запрашивать и получать устную и письменную информацию по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) содействовать подготовке кадров и повышению их квалификации для осуществления государственных полномочий;
3) разрабатывать и утверждать формы отчетности органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.
2. Уполномоченный орган государственной власти области обязан:
1) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) оказывать органам местного самоуправления методическую помощь при осуществлении ими государственных полномочий;
3) представлять органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления по их письменным запросам документы и материалы, необходимые для осуществления государственных полномочий.
3. Иные органы государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляют права и исполняют обязанности в соответствии с законодательством.
Статья 5. Материальное обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1. В случае предоставления в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, перечень подлежащих передаче материальных ресурсов определяется исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции по управлению областной государственной собственностью.
2. В случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, контроль за использованием материальных ресурсов, предоставленных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, осуществляет исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции по управлению областной государственной собственностью.
3. Органам местного самоуправления запрещается использование материальных ресурсов, предоставленных на осуществление государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на другие цели.
Статья 6. Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.
Указанные субвенции расходуются в порядке, установленном Правительством Иркутской области.
2. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и передаются органам местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством.
3. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на другие цели.
Статья 6(1). Порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий, и показатель (критерий) распределения между муниципальными образованиями области общего объема указанных субвенций
(введена Законом Иркутской области от 12.03.2020 N 18-ОЗ)
Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий, определяется исходя из суммарного объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий, рассчитанного в соответствии со статьей 7 настоящего Закона.
Показателем (критерием) распределения между муниципальными образованиями области общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий, является нормативная численность муниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия в отдельном муниципальном образовании области.
Статья 7. Способ расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий
Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий, производится в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону.
Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
1. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган государственной власти области следующие сведения:
1) информацию о ходе выполнения работы по осуществлению государственных полномочий и отчет об использовании финансовых средств, предоставленных из областного бюджета, а также материальных ресурсов, предоставленных за счет средств области на осуществление государственных полномочий, - ежеквартально не позднее десяти дней после окончания квартала;
2) расчет расходов на осуществление государственных полномочий на следующий год - ежегодно в сроки, определенные бюджетным законодательством.
