АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2014 года N 031-06-1426/14
О внесении изменений в муниципальную программу "Системы жизнеобеспечения города Иркутска на 2013 - 2017 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 21.01.2020 на основании Постановления администрации г. Иркутска от 21.01.2020 N 031-06-23/0.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 25 декабря 2014 года)
(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 25.12.2014 N 031-06-1582/14-1)
В целях приведения в соответствие с муниципальными правовыми актами города Иркутска, а также в связи с изменением объемов финансирования на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов муниципальной программы "Системы жизнеобеспечения города Иркутска на 2013 - 2017 годы", руководствуясь ст.ст. 16, 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 11, 37, 38, 42 Устава города Иркутска, Программой комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2019 годы, утвержденной решением Думы города Иркутска от 06.07.2012 N 005-20-360588/2, с изменениями, внесенными решениями Думы города Иркутска от 28.09.2012 N 005-20-380609/2, от 26.10.2012 N 005-20-390637/2, от 06.12.2012 N 005-20-410668/2, от 01.04.2013 N 005-20-450750/3, от 26.09.2013 N 005-20-490827/3, от 29.11.2013 N 005-20-510889/3, Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Иркутска, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 26.09.2013 N 031-06-2504/13, с изменениями, внесенными постановлениями администрации города Иркутска от 14.11.2013 N 031-06-2760/13, от 07.02.2014 N 031-06-93/14, от 01.10.2014 N 031-06-1129/14, администрация города Иркутска постановляет:
1. Внести в муниципальную программу "Системы жизнеобеспечения города Иркутска на 2013 - 2017 годы", утвержденную постановлением администрации города Иркутска от 11.10.2012 N 031-06-2030/12, с изменениями, внесенными постановлениями администрации города Иркутска от 31.01.2013 N 031-06-182/13, от 21.08.2013 N 031-06-2285/13, от 25.09.2013 N 031-06-2502/13, от 01.11.2013 N 031-06-2710/13, от 29.11.2013 N 031-06-2844/13, от 09.12.2013 N 031-06-2905/13, от 31.12.2013 N 031-06-3064/13, от 23.04.2014 N 031-06-470/14, от 29.05.2014 N 031-06-629/14, от 10.09.2014 N 031-06-1065/14, от 29.10.2014 N 031-06-1279/14 (далее - Программа), следующие изменения:
1) в Таблице 1 Паспорта Программы:
а) строку "Объемы и источники финансирования Программы по годам реализации с разбивкой по подпрограммам" изложить в следующей редакции:
"
Объемы и источники финансирования Программы по годам реализации с разбивкой по подпрограммам | Общий объем финансирования Программы - 907567,70 тыс. руб. (за счет средств бюджета города Иркутска): 2013 г. - 201009,7 тыс. руб.; 2014 г. - 132389 тыс. руб.; 2015 г. - 242462 тыс. руб.; 2016 г. - 148228 тыс. руб.; 2017 г. - 183479 тыс. руб., в том числе: Подпрограмма "Инженерная инфраструктура": общий объем финансирования Подпрограммы - 302665,70 тыс. руб. (за счет средств бюджета города Иркутска): 2013 г. - 59875,7 тыс. руб.; 2014 г. - 12117 тыс. руб.; 2015 г. - 158849 тыс. руб.; 2016 г. - 23228 тыс. руб.; 2017 г. - 48596 тыс. руб.; Подпрограмма "Светлый город": общий объем финансирования Подпрограммы - 604902 тыс. руб. (за счет средств бюджета города Иркутска): 2013 г. - 141134 тыс. руб.; 2014 г. - 120272 тыс. руб.; 2015 г. - 83613 тыс. руб.; 2016 г. - 125000 тыс. руб.; 2017 г. - 134883 тыс. руб. |
";
(пп. "а" в ред. постановления администрации г. Иркутска от 25.12.2014 N 031-06-1582/14-1)
б) строку "Целевые показатели Программы по годам реализации с разбивкой по подпрограммам" изложить в следующей редакции:
"
Целевые показатели Программы по годам реализации с разбивкой по подпрограммам | Подпрограмма "Инженерная инфраструктура": 1. Количество аварийных ситуаций, связанных с отключением инженерных систем на территории города Иркутска. 2. Количество построенных и реконструированных объектов, по которым были разработаны проекты на строительство сетей инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования. Подпрограмма "Светлый город": 1. Количество светоточек, расположенных на улицах и во дворах города Иркутска. 2. Протяженность отремонтированных и построенных сетей наружного освещения |
";
2) Таблицу 2 "Взаимосвязь цели, задач и целевых показателей Программы" раздела II "Цели и задачи Программы" изложить в следующей редакции:
"Таблица 2
Взаимосвязь цели, задач и целевых показателей Программы
Формулировка цели | Формулировка задач | Наименование целевых показателей |
Повышение уровня надежности, качества и эффективности работы коммунального комплекса | 1. Повышение надежности инженерных систем жизнеобеспечения города Иркутска | 1. Количество аварийных ситуаций, связанных с отключением инженерных систем на территории города Иркутска |
2. Развитие систем инженерной инфраструктуры города для обеспечения населения коммунальными услугами | 1. Количество построенных и реконструированных объектов, по которым были разработаны проекты на строительство сетей инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования | |
3. Обеспечение уровня безопасности населения и дорожного движения в соответствии с нормативными требованиями | 1. Количество светоточек, расположенных на улицах и во дворах города Иркутска | |
4. Развитие сетей наружного освещения города | 1. Протяженность отремонтированных и построенных сетей наружного освещения |
";
3) Таблицу 6 "Уровень достижения целевых показателей Программы" раздела VI "Социально-экономический эффект от реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"Таблица 6
Уровень достижения целевых показателей Программы
N п/п | Наименование целевого показателя | 2012 г. | Плановое значение уровня достижения целевого показателя | ||||
2013 г. | 2014 г. <*> | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. <*> | |||
1. | Количество аварийных ситуаций, связанных с отключением инженерных систем на территории города Иркутска | 0 | - | 0,23 | 0,45 | 0,71 | 1 |
2. | Количество построенных и реконструированных объектов, по которым были разработаны проекты на строительство сетей инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования | 0 | - | 0 | 0 | 0 | 0 |
3. | Количество светоточек, расположенных на улицах и во дворах города Иркутска | 0 | - | 0,40 | 0,51 | 0,62 | 1 |
4. | Протяженность отремонтированных и построенных сетей наружного освещения | 0 | - | 0,39 | 0,50 | 0,61 | 1 |
________________
* - с учетом значений целевых показателей, достигнутых в 2013 году:
1. Количество аварийных ситуаций, связанных с отключением инженерных систем на территории города Иркутска, - 0,08;
2. Количество построенных и реконструированных объектов, по которым были разработаны проекты на строительство сетей инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования, - 0;
3. Количество светоточек, расположенных на улицах и во дворах города Иркутска, - 0,29;
4. Протяженность отремонтированных и построенных сетей наружного освещения - 0,28";
4) в подпрограмме "Инженерная инфраструктура":
а) раздел I "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения" изложить в следующей редакции:
"Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ
1. Теплоснабжение
Теплоснабжение города Иркутска осуществляется от следующих источников:
- Ново-Иркутская Теплоэнергоцентраль (установленная мощность - 1850 Гкал/ч, располагаемая мощность - 1661 Гкал/ч, фактическая нагрузка на январь 2011 года составляет 1107 Гкал/ч, а приведенная к -36°C - 1597 Гкал/ч);
- котельная северно-промышленного узла (установленная мощность - 250 Гкал/ч, располагаемая мощность - 206 Гкал/час, фактическая нагрузка на январь 2011 года составляет 131 Гкал/ч, а приведенная к -36°C - 185,27 Гкал/ч);
- электрокотельная "Ново-Ленино" (установленная мощность - 156 Гкал/ч, располагаемая мощность - 125 Гкал/ч, фактическая нагрузка на январь 2011 года составляет 125 Гкал/ч, а приведенная к -36°C - 125 Гкал/ч);
- три котельные "Иркут" (установленная мощность - 265 Гкал/ч, располагаемая мощность - 255 Гкал/ч, фактическая - 252,95 Гкал/ч);
- всего котельных: 26 муниципальных, 56 промышленных. Общая установленная мощность всех источников составляет 2475,68 Гкал/ч.
За период 2006 - 2010 гг. со строительством коллектора N 4 с вантовым переходом через р. Ангара выведены из эксплуатации электрокотельные "Лисиха", "Релейная" и переведены в режим работы перекачивающих насосных станций со смешением.
Одним из основных источников теплоснабжения микрорайона Ново-Ленино является электрокотельная "Ново-Ленино". Электрокотельная "Бытовая" установленной тепловой мощностью 82,6 Гкал/ч выведена из эксплуатации (находится в резерве). Тепловая нагрузка электрокотельной "Бытовая" перераспределена на котельную Северно-промышленного узла.
Иркутск разделен на два крупных тепловых района: Ленинский округ; Свердловский, Октябрьский, Правобережный округа.
Основными источниками теплоснабжения города Иркутска являются:
- НИ ТЭЦ;
- 26 муниципальных котельных;
- 11 ведомственных котельных;
- сети теплоснабжения - 597,43 км, в том числе отработавшие нормативный срок эксплуатации - 340,535 км (57%), в том числе сети теплоснабжения, находящиеся в собственности муниципального образования город Иркутск, составляют 139,6 км.
Для обслуживания сетей теплоснабжения, проведения своевременной работы по ремонту и реконструкции данных объектов в 2007 году администрацией города Иркутска и ЗАО "Байкалэнерго" заключено концессионное соглашение, в рамках которого ЗАО "Байкалэнерго" проводит мероприятия по ремонту, реконструкции переданного имущества. Возмещение затрат на выполнение данных работ производится за счет тарифов, установленных для данной организации. Всего в рамках концессионного соглашения ЗАО "Байкалэнерго" передано 26 муниципальных котельных и 139,7 км сетей теплоснабжения, включая тепловые перекачивающие насосные станции.
Сети теплоснабжения, выявленные и принятые в муниципальную собственность после заключения концессионного соглашения, в настоящее время переданы в хозяйственное ведение МУП "Водоканал" города Иркутска в целях содержания и обслуживания. Протяженность указанных сетей составляет 20,953 км.
Содержание, ремонт и реконструкция сетей теплоснабжения, находящихся в собственности организаций коммунального комплекса, расположенных на территории города Иркутска, осуществляется за счет тарифов, установленных для населения города Иркутска, а также за счет инвестиционных программ данных организаций.
Следует отметить, что на территории города Иркутска остается проблема с обслуживанием бесхозяйных сетей теплоснабжения. Выявление бесхозяйных сетей теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" является обязанностью органа местного самоуправления с последующей постановкой на учет как бесхозяйного имущества и принятием в муниципальную собственность в судебном порядке.
В настоящее время протяженность бесхозяйных сетей теплоснабжения составляет 7,6463 км. Износ бесхозяйных тепловых сетей, а также сетей теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, - более 69%.
Так, количество инцидентов на сетях теплоснабжения в период с 2009 - 2013 годы составило:
2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
74 ед. | 73 ед. | 75 ед. | 81 ед. | 63 ед. |
Количество аварийных ситуаций на сетях теплоснабжения, повлекших за собой отключение потребителей:
2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
6 ед. | 4 ед. | 4 ед. | 3 ед. | 1 ед. |
2. Водоснабжение
В настоящее время водоснабжение города Иркутска осуществляется от Ершовского водозабора, расположенного в районе одноименного залива Иркутского водохранилища, где происходит водозабор для питьевых нужд населения города Иркутска. Отсутствие водопроводных очистных сооружений делает источник питьевого водоснабжения не защищенным от антропогенных воздействий, вызванных в том числе и тем, что берега Иркутского водохранилища активно осваиваются дачными и коттеджными поселками.
Решение этой проблемы может заключаться в устройстве водопроводных очистных сооружений периодического действия на паводковый период и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Иркутск относится к сейсмоопасному району. Согласно действующим нормам для Иркутска должно быть не менее двух водозаборов, равнозначных по производительности.
Износ сетей превышает 50%, что обуславливает значительную аварийность и требует разработки комплексной программы замены ветхих сетей. При этом одним из эффективных способов перекладки сетей может быть бестраншейная прокладка ("труба в трубе") с устройством полиэтиленовых труб.
Как показали проведенные исследования и гидравлические расчеты, водопроводные сети и сооружения имеют большие резервы по пропускной способности. На отдельных участках скорости движения воды очень маленькие и в зимний период трубопроводы холодного водоснабжения подвергаются опасности замораживания.
С другой стороны, несбалансированность по диаметрам трубопроводов затрудняет рациональное зонирование сетей, а главное - не позволяет добиться стабилизации давления у потребителей. В итоге система водоснабжения с позиции режимной управляемости сложна и неустойчива. При этом избыток давления приводит к значительным утечкам воды как из сети, так и у потребителей.
Решение этой проблемы требует дополнительных исследований и разработки мероприятий по интенсификации работы существующих сетей и сооружений. Что касается диаметров трубопроводов и параметров насосных станций, то их надо привести в соответствие с существующими и ожидаемыми в перспективе нагрузками.
