АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 года N 031-06-3064/13
О внесении изменения в постановление администрации города Иркутска от 11.10.2012 N 031-06-2030/12 "О долгосрочной целевой программе "Системы жизнеобеспечения города Иркутска на период 2013 - 2017 гг."
____________________________________________________________________
Утратил силу с 21.01.2020 на основании Постановления администрации г. Иркутска от 21.01.2020 N 031-06-23/0.
____________________________________________________________________
В целях приведения в соответствие с муниципальными правовыми актами города Иркутска, руководствуясь ст.ст. 16, 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 11, 37, 38, 42 Устава города Иркутска, Программой комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2019 годы, утвержденной решением Думы города Иркутска от 06.07.2012 N 005-20-360588/2, с изменениями, внесенными решениями Думы города Иркутска от 28.09.2012 N 005-20-380609/2, от 26.10.2012 N 005-20-390637/2, от 06.12.2012 N 005-20-410668/2, от 01.04.2013 N 005-20-450750/3, от 26.09.2013 N 005-20-490827/3, от 29.11.2013 N 005-20-510889/3, Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Иркутска, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 26.09.2013 N 031-06-2504/13, администрация города Иркутска постановляет:
1. Внести в постановление администрации города Иркутска от 11.10.2012 N 031-06-2030/12 "О долгосрочной целевой программе "Системы жизнеобеспечения города Иркутска на период 2013 - 2017 гг." с изменениями, внесенными постановлениями администрации города Иркутска от 31.01.2013 N 031-06-182/13, от 21.08.2013 N 031-06-2285/13, от 25.09.2013 N 031-06-2502/13, от 01.11.2013 N 031-06-2710/13, от 29.11.2013 N 031-06-2844/13 (далее - постановление), изменение, изложив Приложение N 1 к постановлению в редакции Приложения N 1 к настоящему постановлению.
2. Пункт 1 настоящего постановления вступает в силу с 01.01.2014, но не ранее дня официального опубликования настоящего постановления.
3. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска опубликовать настоящее постановление с приложением.
4. Архивному отделу организационно-контрольного управления аппарата администрации города Иркутска внести в оригинал постановления администрации города Иркутска от 11.10.2012 N 031-06-2030/12 "О долгосрочной целевой программе "Системы жизнеобеспечения города Иркутска на период 2013 - 2017 гг." информационную справку о внесении в него изменения настоящим постановлением.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска.
И.о. главы администрации
города Иркутска
А.Б.ЛОГАШОВ
Приложение N 1
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 31 декабря 2013 года
N 031-06-3064/13
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "СИСТЕМЫ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА НА ПЕРИОД 2013 - 2017 ГГ."
Таблица 1
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | Муниципальная программа "Системы жизнеобеспечения города Иркутска на период 2013 - 2017 гг." |
Разработчик Программы | Комитет городского обустройства администрации города Иркутска |
Ответственный исполнитель Программы | Комитет городского обустройства администрации города Иркутска |
Соисполнители Программы <*> | Комитет городского обустройства администрации города Иркутска, Комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска |
Исполнители Программы | Комитет городского обустройства администрации города Иркутска, Комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска |
Цель Программы | Повышение уровня надежности, качества и эффективности работы коммунального комплекса |
Задачи Программы | 1. Повышение надежности инженерных систем жизнеобеспечения города Иркутска. 2. Развитие систем инженерной инфраструктуры города для обеспечения населения коммунальными услугами. 3. Обеспечение уровня безопасности населения и дорожного движения в соответствии с нормативными требованиями. 4. Развитие сетей наружного освещения города |
Срок реализации Программы | 2013 - 2017 годы |
Этапы реализации Программы | I этап |
Перечень подпрограмм <*> | 1. "Инженерная инфраструктура". 2. "Светлый город" |
Объемы и источники финансирования Программы по годам реализации с разбивкой по подпрограммам | Общий объем финансирования Программы - 1397331,7 тыс. руб. (за счет средств бюджета города Иркутска): 2013 г. - 201009,7 тыс. руб.; 2014 г. - 144906 тыс. руб.; 2015 г. - 197766 тыс. руб.; 2016 г. - 164000 тыс. руб.; 2017 г. - 689650 тыс. руб., в том числе: Подпрограмма "Инженерная инфраструктура" Общий объем финансирования Подпрограммы - 692735,7 тыс. руб. (за счет средств бюджета города Иркутска): 2013 г. - 59875,7 тыс. руб.; 2014 г. - 25000 тыс. руб.; 2015 г. - 75860 тыс. руб.; 2016 г. - 30000 тыс. руб.; 2017 г. - 502000 тыс. руб. Подпрограмма "Светлый город" Общий объем финансирования Подпрограммы - 704596 тыс. руб. (за счет средств бюджета города Иркутска): 2013 г. - 141134 тыс. руб.; 2014 г. - 119906 тыс. руб.; 2015 г. - 121906 тыс. руб.; 2016 г. - 134000 тыс. руб.; 2017 г. - 187650 тыс. руб. |
Целевые показатели Программы по годам реализации с разбивкой по подпрограммам | Целевыми показателями на период 2013 - 2017 гг. являются: Подпрограмма "Инженерная инфраструктура": 1. Количество ситуаций, связанных с отключением инженерных систем на территории города Иркутска. 2. Протяженность сетей, на которых проведена работа по модернизации и замене. 3. Количество объектов, по которым имеются разработанные проекты на строительство сетей инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования. Подпрограмма "Светлый город": 1. Количество улиц города, "освещенность" которых отвечает нормативным требованиям. 2. Протяженность сетей наружного освещения |
Ожидаемый конечный результат реализации Программы | 1. Снижение количества ситуаций, связанных с отключением инженерных систем на территории города Иркутска. 2. Уменьшение протяженности сетей, требующих проведения работ по модернизации и замене. 3. Увеличение количества разработанных проектов и построенных сетей инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования. 4. Увеличение количества улиц города, отвечающих требованиям нормативной документации по обеспечению требований безопасности дорожного движения по показателю "освещенность". 5. Увеличение протяженности сетей наружного освещения по улицам города |
________________
* строка заполняется при наличии подпрограмм.
Список применяемых в Программе сокращений представлен в Приложении N 1 к Программе.
Методы расчета целевых показателей Программы представлены в Приложении N 2 к Программе.
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
В соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" к вопросам местного значения органов местного самоуправления городских округов относятся:
1) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Протяженность инженерных коммуникаций на территории города Иркутска более 9 тыс. км.
Одним из приоритетов жилищной политики является обеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения.
В настоящее время показатели работы объектов жилищно-коммунального комплекса города характеризуется недостаточно высоким уровнем предоставляемых коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.
Причинами возникновения этих проблем являются высокий уровень износа основных фондов коммунального комплекса и технологическая отсталость систем инженерной инфраструктуры.
Отмечается несоответствие фактического объема инвестиций в модернизацию и реконструкцию основных фондов коммунальной инфраструктуры даже минимальным потребностям. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам. Это ведет к падению надежности систем инженерной инфраструктуры.
Одной из причин высокой степени износа основных фондов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты по реконструкции и модернизации систем инженерной инфраструктуры без значительного повышения тарифов.
Для повышения качества коммунальных услуг и эффективности использования природных ресурсов необходимо обеспечить реализацию инвестиционных проектов модернизации систем инженерной инфраструктуры.
Модернизация систем инженерной инфраструктуры позволит:
- повысить комфортность условий проживания населения на территории города за счет повышения качества предоставляемых коммунальных услуг;
- снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям;
- повысить рациональное использование водных ресурсов;
- улучшить экологическое состояние территории города Иркутска.
Применение программного подхода позволяет:
- привлечь к модернизации систем инженерной инфраструктуры средства областного и федерального бюджетов;
- обеспечить использование бюджетных средств в рамках выполнения Программы на реализацию инвестиционных проектов модернизации систем инженерной инфраструктуры;
- выявить и использовать доступные внебюджетные ресурсы для капитальных вложений в системы инженерной инфраструктуры.
В части наружного освещения на территории города Иркутска имеется большое количество улиц города, внутриквартальных проездов, дворовых территорий, проездов к объектам социально-культурной сферы, в которых отсутствует наружное освещение, что не позволяет обеспечить населению города соответствующий уровень безопасности дорожного движения.
Кроме того, город имеет развитую дорожно-транспортную инфраструктуру, обеспеченную сетями наружного освещения, которые находятся в муниципальной собственности города Иркутска. В целях обеспечения необходимого уровня освещенности автомобильных дорог сети наружного освещения требуют постоянного технического обслуживания.
Для решения имеющихся проблем требуется программно-целевой, комплексный подход к решению задач, направленный на развитие и функционирование систем жизнеобеспечения города Иркутска в целом. Именно такой подход соответствует принципам Программы комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2019 годы, утвержденной решением Думы города Иркутска от 06.07.2012 N 005-20-360588/2, неотъемлемой составляющей частью которой является данная Программа.
Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель муниципальной программы "Системы жизнеобеспечения города Иркутска на период 2013 - 2017 гг." (далее - Программа) - повышение уровня надежности, качества и эффективности работы коммунального комплекса.
Задачи Программы:
1. Повышение надежности инженерных систем жизнеобеспечения города Иркутска.
2. Развитие систем инженерной инфраструктуры города для обеспечения населения коммунальными услугами.
3. Обеспечение уровня безопасности населения и дорожного движения в соответствии нормативными требованиями.
4. Развитие сетей наружного освещения города.
Таблица 2
Взаимосвязь цели, задач и целевых показателей Программы
Формулировка цели | Формулировка задач | Наименование целевых показателей |
Повышение уровня надежности, качества и эффективности работы коммунального комплекса | 1. Повышение надежности инженерных систем жизнеобеспечения города Иркутска | 1. Количество ситуаций, связанных с отключением инженерных систем на территории города Иркутска |
2. Протяженность сетей, на которых проведена работа по модернизации и замене | ||
2. Развитие систем инженерной инфраструктуры города для обеспечения населения коммунальными услугами | 1. Количество объектов, по которым имеются разработанные проекты на строительство сетей инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования | |
3. Обеспечение уровня безопасности населения и дорожного движения в соответствии с нормативными требованиями | 1. Количество улиц города, "освещенность" которых отвечает нормативным требованиям | |
4. Развитие сетей наружного освещения города | 1. Протяженность сетей наружного освещения |
Раздел III. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Решение поставленных в Программе задач будут реализованы через Планы мероприятий по подпрограммам на соответствующий период по следующим направлениям:
1. Подготовка проектно-сметной документации на строительно-монтажные работы систем инженерной инфраструктуры.
Для комплексного развития систем инженерной инфраструктуры города в соответствии с документами территориального планирования, а также для освоения незастроенных территорий города необходима разработка проектно-сметной документации, позволяющей производить строительно-монтажные работы.
2. Выполнение строительно-монтажных работ на системах инженерной инфраструктуры.
Для комплексного развития систем инженерной инфраструктуры в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией планируется выполнить работы по строительству сетей и сооружений инженерной инфраструктуры.
3. Подготовка систем инженерной инфраструктуры к отопительному сезону.
По данному направлению планируется выполнять мероприятия по устранению аварийных ситуаций на инженерных системах в целях обеспечения населения города Иркутска качественными услугами тепло-, водо-, электро-, газоснабжения и водоотведения, а также производить работы по профилактике возникновения аварийных ситуаций путем проведения работ по замене изношенных трубопроводов и запорно-регулирующей арматуры, кабелей и пускорегулирующих устройств.
4. Строительство сетей наружного освещения.
В рамках реализации мероприятий по данному направлению планируется выполнить работы по строительству сетей наружного освещения в соответствии с разработанными проектами на строительство сетей в целях развития сетей наружного освещения для обеспечения безопасности дорожного движения и населения города Иркутска.
