РЕШЕНИЕ
от 1 апреля 2013 года N 005-20-450737/3
Об отчете о ходе реализации в 2012 году и об исполнении за весь период реализации комплексной долгосрочной муниципальной целевой программы "Профилактика наркомании и иных социально-негативных явлений в детской и молодежной среде. Молодежная политика. Развитие физической культуры и массового спорта" в городе Иркутске на 2009 - 2012 годы
Принято на 45 заседании
Думы города Иркутска 5-го созыва 28 марта 2013 года
В целях подведения итогов осуществления профилактики наркомании и иных социально-негативных явлений в детской и молодежной среде, формирования здорового образа жизни, создания условий для сохранения и развития культурных и семейных ценностей, развития физической культуры и массового спорта на территории города Иркутска в 2012 году и за весь период реализации комплексной долгосрочной муниципальной целевой программы "Профилактика наркомании и иных социально-негативных явлений в детской и молодежной среде. Молодежная политика. Развитие физической культуры и массового спорта" в городе Иркутске на 2009 - 2012 годы, руководствуясь ст.ст. 16, 17, 35, 52, 53 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах", Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Законом Иркутской области "О профилактике наркомании и токсикомании в Иркутской области", Законом Иркутской области "О физической культуре и спорте в Иркутской области", ст.ст. 11, 11.1, 31, 32, 54, 56 Устава города Иркутска, ст. 79 Регламента Думы города Иркутска, Положением о долгосрочных муниципальных целевых программах города Иркутска, утвержденным решением Думы города Иркутска от 29.05.2006 N 004-20-250351/6, с изменениями, внесенными решением Думы города Иркутска от 23.12.2009 N 005-20-040037/9, Дума города Иркутска решила:
1. Утвердить отчет о ходе реализации в 2012 году и об исполнении за весь период реализации комплексной долгосрочной муниципальной целевой программы "Профилактика наркомании и иных социально-негативных явлений в детской и молодежной среде. Молодежная политика. Развитие физической культуры и массового спорта" в городе Иркутске на 2009 - 2012 годы, утвержденной решением Думы города Иркутска от 03.09.2008 N 004-20-520865/8, с изменениями, внесенными решениями Думы города Иркутска от 25.12.2008 N 004-20-560955/8, от 21.05.2009 N 004-20-611053/9, от 17.09.2009 N 004-20-641095/9, от 01.10.2009 N 004-20-651125/9, от 28.01.2010 N 005-20-050070/10, от 06.10.2010 N 005-20-150196/0, от 29.10.2010 N 005-20-160215/0, от 31.03.2011 N 005-20-210290/1, от 01.07.2011 N 005-20-240354/1, от 25.08.2011 N 005-20-250379/1, от 01.11.2011 N 005-20-270418/1, от 05.12.2011 N 005-20-280445/1, от 28.04.2012 N 005-20-340545/2, от 07.09.2012 N 005-20-370600/2, от 26.10.2012 N 005-20-390645/2 (Приложение N 1).
2. Администрации города Иркутска опубликовать настоящее решение с приложением.
Председатель Думы города Иркутска
А.Н.ЛАБЫГИН
1 апреля 2013 года
N 005-20-450737/3
ОТЧЕТ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ В 2012 ГОДУ И ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЗА ВЕСЬ ПЕРИОД РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ И ИНЫХ СОЦИАЛЬНО-НЕГАТИВНЫХ ЯВЛЕНИЙ В ДЕТСКОЙ И МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА. РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И МАССОВОГО СПОРТА" В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ НА 2009 - 2012 ГОДЫ
Основная работа в сфере профилактики наркомании, иных социально-негативных явлений и формирования здорового образа жизни среди детей и молодежи в соответствии с целями и задачами комплексной долгосрочной муниципальной целевой программы "Профилактика наркомании и иных социально-негативных явлений в детской и молодежной среде. Молодежная политика. Развитие физической культуры и массового спорта" в городе Иркутске на 2009 - 2012 годы (далее - Программа) направлена на создание единого информационного понятийного пространства в городе Иркутске, скоординированную работу всех заинтересованных лиц в рамках действующего законодательства.
В течение всего 2012 года, в 2009 - 2011 гг. администрацией города Иркутска велся мониторинг, формировался единый банк данных о распространении и профилактике наркомании и ВИЧ-инфекции на территории города Иркутска, осуществлялось научно-методическое сопровождение деятельности в рамках Программы (обмен опытом, подготовка, изготовление и распространение соответствующей литературы и др.).
По результатам работы за период реализации Программы на территории города Иркутска отмечено снижение количества больных, состоящих на диспансерном учете, с зависимостью от наркотических средств и психотропных веществ, в т.ч. несовершеннолетних, с 4125 человек (2009 год) до 2923 человек (2012 год). Увеличение количества больных, впервые выявленных с зависимостью от наркотических средств и психотропных веществ, и снижение количества вновь выявленных лиц из числа несовершеннолетних составило:
2009 год: 121 человек, в том числе несовершеннолетних 22 человека;
2012 год: 193 человека, в том числе несовершеннолетних 2 человека.
Основные показатели данного направления в динамике представлены в таблице N 1 в соответствии с банком данных электронной системы мониторинга наркоситуации в Иркутской области (narkosrop.irkutsk.ru).
Основные показатели мониторинга наркоситуации на территории города Иркутска в 2009 - 2012 гг.
┌══════════════════════════════════┬═══════════════════════════┬══════════‰
│ Показатель │ Годы │ Всего за │
│ ├══════┬══════┬══════┬══════┤ период │
│ │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │реализации│
│ │ │ │ │ │Программы │
├══════════════════════════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════════┤
│Количество несовершеннолетних,│ 40847│ 10573│ 7843│ 15246│ 74509│
│прошедших обучение по│ │ │ │ │ │
│образовательным программам по│ │ │ │ │ │
│профилактике наркомании и│ │ │ │ │ │
│токсикомании │ │ │ │ │ │
├══════════════════════════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════════┤
│Количество педагогических│ 920│ 169│ 190│ 269│ 1548│
│работников, прошедших обучение по│ │ │ │ │ │
│образовательным программам по│ │ │ │ │ │
│профилактике наркомании и│ │ │ │ │ │
│токсикомании, через семинары,│ │ │ │ │ │
│тренинги │ │ │ │ │ │
├══════════════════════════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════════┤
│Количество родителей, охваченных│ 7861│ 23360│ 35415│ 48013│ 114649│
│профилактическими мероприятиями (в│ │ │ │ │ │
│среднем за квартал) │ │ │ │ │ │
├══════════════════════════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════════┤
│Количество подготовленных│ 830│ 378│ 505│ 593│ 2306│
│добровольцев из числа школьников │ │ │ │ │ │
├══════════════════════════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════════┤
│Количество подростков, состоящих│ 832│ 882│ 835│ 694│ -│
│на учете в наркопостах│ │ │ │ │ │
│муниципального образования,│ │ │ │ │ │
│человек │ │ │ │ │ │
├══════════════════════════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════════┤
│Количество подростков,│ 535│ 1814│ 2262│ 2519│ 7130│
│проконсультированных психологами в│ │ │ │ │ │
│рамках деятельности наркопоста (в│ │ │ │ │ │
│среднем за квартал) │ │ │ │ │ │
├══════════════════════════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════════┤
│Количество мероприятий,│ 2207│ 1917│ 2579│ 3049│ 9752│
│проведенных в рамках деятельности│ │ │ │ │ │
│наркопостов │ │ │ │ │ │
└══════════════════════════════════┴══════┴══════┴══════┴══════┴══════════…
В ходе реализации Программы в 2009 году пополнен специализированный фонд литературы по пропаганде здорового образа жизни, лечения и профилактики наркомании на базе библиотек города Иркутска и ЦИМПО деятельности МОУ города Иркутска. Закуплено более 250 единиц специализированных изданий (книги, брошюры, электронные издания и др.). Изготовлен 61 информационный настенный стенд о деятельности общественных движений, кабинетов профилактики наркомании, реабилитационных центров и организаций, работающих в сфере лечения, реабилитации и профилактики наркомании и других социально-негативных явлений в детской и молодежной среде. Данные стенды изготовлены для муниципальных образовательных учреждений, студенческих общежитий, кабинетов профилактики наркомании, общественных организаций и ночных клубов города.
В рамках межведомственного взаимодействия в течение 2009 - 2010 годов проводились заседания и рабочие встречи координационного Совета по контролю за деятельностью развлекательных учреждений (дискотек, ночных клубов, центров досуга и др.) на территории города Иркутска и координационного Совета при администрации города Иркутска по профилактике наркомании и ВИЧ-инфекции.
В 2010 году в рамках профилактической работы на базе библиотек города Иркутска проведена серия мероприятий: циклы бесед, книжные выставки, литературные уроки и др. Организована акция "Прочитай больше и получи приз" в летнее каникулярное время, в которой приняло участие 417 подростков. 49 профилактических мероприятий проведено на базе муниципального учреждения культуры "Гуманитарный центр - библиотека имени семьи Полевых", в мероприятиях приняло участие более 2000 человек. Изготовлено 24 информационных настенных стенда для общественных организаций и образовательных учреждений города Иркутска с телефонами горячих линий. Подготовлено и использовано в работе 10 видов плакатов и 5000 листовок.
В 2009 - 2010 гг. была выпущена и распространена полиграфическая и печатная продукция, направленная на предупреждение последствий употребления наркотиков (ПАВ), ЗППП, ВИЧ-инфекции, об уголовной и административной ответственности за совершение преступлений и правонарушений по данной теме для разных целевых групп, в том числе содержащая информацию с телефонами горячих линий.
В 2011 году за счет средств бюджета города Иркутска, предусмотренных Программой, выпущена и распространена полиграфическая и печатная продукция, направленная на предупреждение последствий употребления наркотиков (психоактивных веществ), ЗППП, ВИЧ-инфекции, об уголовной и административной ответственности за совершение преступлений и правонарушений по данной теме для разных целевых групп, в том числе содержащая информацию с телефонами горячих линий. Всего подготовлено и использовано в работе в течение года 10 видов плакатов и 5000 листовок. Изготовлено и распространено 1760 магнитов с работами победителей конкурсной части Иркутского открытого фестиваля социальной рекламы Александра Прошина и Власенко Татьяны.
В целях профилактики социально-негативных явлений в детской и молодежной среде проводились семинары, круглые столы, конференции по проблемам профилактики наркомании. Так, в апреле 2011 года впервые проведена международная конференция "Противостояние социальным эпидемиям: приглашение к диалогу" с приглашением представителей Организации объединенных наций, специалистов по проблемам профилактики наркомании из городов Москва и Санкт-Петербург, Управления внутренних дел по городу Иркутску, управления Федеральной службы контроля за оборотом наркотиков России по Иркутской области.
На протяжении 2009 - 2011 годов была организована работа горячей линии приема телефонных анонимных коротких текстовых сообщений в системах сотовой связи о распространении и злоупотреблении наркотическими средствами и психотропными веществами, правонарушениях на территории города Иркутска. Всего принято более 200 сообщений, из них порядка 130 сообщений с содержанием информации о правонарушениях на территории города Иркутска и прилегающих территорий. В 2012 году тиражирование информации о работе горячей линии ввиду отсутствия финансирования не производилось.
В 2012 году для информационного сопровождения мероприятий приобретено и использовано 800 магнитов профилактической направленности, проведен ежегодный Иркутский открытый фестиваль социальной профилактической рекламы и обеспечено участие специалистов города Иркутска в ежегодной областной научно-практической конференции по профилактике наркомании на территории города и региона.
Кроме обозначенных выше направлений, организационно-методическое обеспечение проводится в рамках реализации акций, мероприятий, информационно-коммуникационных проектов. Среди крупных новых профилактических проектов, организованных и реализованных администрацией города, можно отметить:
- День безопасности влюбленных (проводится в Иркутске традиционно в преддверии Дня всех влюбленных);
- фестиваль социальной рекламы, по результатам которого лучшие работы тиражируются в течение года;
- профилактические акции единых действий в рамках Дня борьбы с наркоманией, Дня борьбы со СПИДом, Всемирного дня без табака и др.;
- впервые в ноябре 2011 г. проведена городская акция "Ярмарка здоровья";
- ведется работа с подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации;
- реализуется проект "Танцы на сквере" (фестиваль современного танца и здорового образа жизни).
В июле - сентябре 2012 г. реализован молодежный информационной проект "Здоровый образ жизни уже в моде!", который получил большую популярность в молодежной среде и явился завершением информационной кампании, направленной на формирование единого понятийного пространства о вреде наркомании, табакокурения и других социально-негативных явлений и преимуществе активного отдыха, здорового образа жизни, который вошел в моду среди молодежи, создал предпосылки для закрепления положительного опыта работы в данном направлении и расширения работы в целях его дальнейшего позиционирования посредством разработки, принятия и реализации новой программы в данном направлении.