ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
от 7 марта 2002 года N 8-оз
О профилактике наркомании и токсикомании в Иркутской области
(с изменениями на 8 октября 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 29 октября 2009 года на основании
Закона Иркутской области от 7 октября 2009 года N 62/28-оз
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Иркутской области от 7 октября 2002 года N 40-оз (Восточно-Сибирская правда, 12.10.2002);
Законом Иркутской области от 23 октября 2003 года N 42-оз (Восточно-Сибирская правда, 30.10.2003);
Законом Иркутской области от 7 октября 2004 года N 47-оз (Восточно-Сибирская правда, N 202, 19.10.2004);
Законом Иркутской области от 31 марта 2005 года N 11-оз (Восточно-Сибирская правда, N 67, 05.04.2005);
Законом Иркутской области от 10 октября 2005 года N 50-оз (Восточно-Сибирская правда, N 223-224, 20.10.2005);
Законом Иркутской области от 8 октября 2007 года N 74-оз (Областная, N 117, 12.10.2007).
____________________________________________________________________
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Иркутской области
от 20 февраля 2002 года
N 16/9-ЗС
Признавая ценность здоровья каждого человека, учитывая, что немедицинское потребление наркотических, токсических средств и психотропных веществ (далее - наркотические средства) наносит вред здоровью человека, создает угрозу безопасности общества, рассматривая наркоманию и токсикоманию как социально опасные явления и тяжелые заболевания, придавая важное значение борьбе с распространением наркомании и токсикомании, прежде всего, путем предупреждения вовлечения в употребление наркотических средств новых лиц и возникновения болезненной зависимости у лиц, употребляющих наркотические средства, в целях защиты прав и интересов лиц, не страдающих наркоманией и токсикоманией, повышения безопасности жителей Иркутской области (далее - область), Законодательное собрание Иркутской области (далее - Законодательное собрание области) принимает настоящий Закон.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере профилактики наркомании и токсикомании на территории области и устанавливает систему мер для достижения указанных целей.
Статья 2. Правовая основа профилактики наркомании и токсикомании в области
1. Правовую основу профилактики наркомании и токсикомании в области составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные нормы международного права, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Иркутской области, настоящий Закон, иные законы и другие нормативные правовые акты области.
2. Губернатор области и администрация области вправе издавать нормативные правовые акты по вопросам профилактики наркомании и токсикомании на основании и во исполнение актов, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
3. Органы местного самоуправления вправе издавать нормативные правовые акты по вопросам профилактики наркомании и токсикомании в пределах своей компетенции.
Статья 3. Задачи настоящего Закона
Задачами настоящего Закона являются:
а) прекращение роста, а в перспективе - снижение уровня незаконного потребления наркотических средств лицами, проживающими на территории области;
б) раннее выявление лиц, незаконно употребляющих наркотические средства, оказание им необходимой медицинской и реабилитационной помощи;
в) предупреждение совершения правонарушений лицами, употребляющими наркотические средства, сдерживание роста иных тяжелых социально - медицинских последствий злоупотребления наркотическими средствами;
г) пункт утратил силу с 30 октября 2005 года Законом Иркутской области от 10 октября 2005 года N 50-оз, - см. предыдущую редакцию;
д) формирование у жителей области здорового образа жизни, отрицательного отношения к незаконному потреблению наркотических средств.
Статья 4. Основные принципы профилактики наркомании и токсикомании
на территории области
Осуществление мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании на территории области основывается на принципах:
а) законности;
б) гуманного обращения с лицами, употребляющими наркотические средства;
в) соблюдения прав и интересов лиц, употребляющих наркотические средства;
г) обеспечения и защиты прав и интересов лиц, не употребляющих наркотические средства;
д) приоритета раннего психологического, социального образовательного воздействия, направленного на предупреждение вовлечения лиц в незаконное потребление наркотических средств;
е) индивидуального подхода к предупреждению потребления наркотических средств, оказанию медицинской и реабилитационной помощи лицам, употребляющим наркотические средства;
ж) комплексного целевого воздействия, осуществления профилактики на личностном, семейном и социальном уровнях;
з) поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах профилактики наркомании и токсикомании;
и) признания особой значимости профилактики наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних, применения особого подхода при осуществлении мероприятий по предупреждению наркомании и токсикомании, оказанию медицинской и реабилитационной помощи несовершеннолетним, употребляющим наркотические средства;
к) гласности в деятельности субъектов профилактики наркомании и токсикомании;
л) государственной поддержки деятельности организаций независимо от их организационно-правовой формы.
Статья 5. Органы, организации, осуществляющие профилактику наркомании и токсикомании
Профилактику наркомании и токсикомании в области осуществляют:
а) органы государственной власти области, территориальные подразделения федеральных органов государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции:
- органы управления здравоохранением;
- органы управления социальной защитой населения;
- органы по молодежной политике;
- органы внутренних дел;
- иные органы в соответствии с законодательством, в том числе органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
б) комиссия в сфере профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами при администрации области (пункт в редакции, введенной в действие с 30 октября 2005 года Законом Иркутской области от 10 октября 2005 года N 50-оз, - см. предыдущую редакцию);
в) учреждения здравоохранения, социальной защиты населения, образовательные учреждения, учреждения и службы для молодежи;
г) средства массовой информации;
д) иные организации независимо от их организационно-правовых форм, в том числе общественные объединения.
Статья 6. Категории лиц, в отношении которых осуществляется профилактика
наркомании и токсикомании
Профилактика наркомании и токсикомании осуществляется в отношении всех лиц, проживающих на территории области, в том числе:
а) лиц, употребляющих наркотические средства, - в целях своевременного выявления и оказания медицинской и реабилитационной помощи и обеспечения безопасности и охраны здоровья иных лиц;
б) лиц, входящих в группу риска (лица, которые в силу своего психологического, социального, семейного статуса склонны к приобщению к употреблению наркотических средств, формированию болезненной зависимости от них), - в целях предупреждения вовлечения их в незаконное употребление наркотических средств;
в) несовершеннолетних лиц - в целях формирования здорового образа жизни и общего негативного отношения к употреблению наркотических средств (создание внутренней системы запретов на употребление наркотических средств, умений и навыков психологической защиты от факторов, провоцирующих на употребление наркотических средств и т.п.);
г) родителей, лиц, их заменяющих, - в целях приобретения ими знаний, необходимых для выявления детей, употребляющих наркотические средства, а также обучения навыкам бесконфликтного общения с детьми, употребляющими наркотические средства.
Глава 2. Организационное и финансовое обеспечение профилактики наркомании и
токсикомании в области
Статья 7. Комиссия в сфере профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами при администрации области
В целях обеспечения взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, учреждений, общественных объединений и иных организаций в сфере профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами, обеспечения координации деятельности субъектов профилактики наркомании и токсикомании на территории области при администрации области создается комиссия в сфере профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами (далее - комиссия при администрации области).
Комиссия при администрации области действует на основании положения, утвержденного администрацией области.
(Статья в редакции, введенной в действие с 30 октября 2005 года Законом Иркутской области от 10 октября 2005 года N 50-оз. - См. предыдущую редакцию).
Статья 8. Финансирование мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании
1. Мероприятия по профилактике наркомании и токсикомании финансируются из федерального, областного и местных бюджетов и из других источников, не запрещенных законодательством.
2. В соответствии с законодательством может быть создан внебюджетный фонд профилактики наркомании и токсикомании.
3. Органы государственной власти области, органы местного самоуправления оказывают финансовую поддержку организациям, участвующим в профилактике наркомании и токсикомании, в порядке, предусмотренном законодательством.
Статья 9. Информационно-аналитическое и научное обеспечение профилактики
наркомании и токсикомании
1. Выработка и реализация областной государственной политики в сфере профилактики наркомании и токсикомании, в том числе разработка программ по профилактике наркомании и токсикомании, осуществляются на основе данных информационно-аналитических, общественных, научных исследований проблем наркомании и токсикомании.
2. Граждане имеют право на получение полной и достоверной информации о состоянии дел в сфере профилактики наркомании и токсикомании в области.
Информация представляется органами власти через средства массовой информации, а также в виде ответов на заявления и запросы граждан, общественных организаций и движений.
Статья 10. Банк данных о распространении и профилактике наркомании и
токсикомании в области
1. Комиссия при администрации области совместно с исполнительными органами государственной власти области по управлению в области общего и профессионального образования и по управлению в области здравоохранения, при участии органов местного самоуправления формирует банк данных о распространении и профилактике наркомании и токсикомании в области (абзац в редакции, введенной в действие с 30 октября 2005 года Законом Иркутской области от 10 октября 2005 года N 50-оз, - см. предыдущую редакцию).
К участию в формировании банка данных о распространении и профилактике наркомании и токсикомании в области могут привлекаться общественные объединения, научные организации.
2. В банк данных о распространении и профилактике наркомании и токсикомании в области включается следующая информация:
а) о распространении наркомании и токсикомании;
б) о федеральных, региональных, муниципальных и иных программах профилактики наркомании и токсикомании;
в) об известных и разрабатываемых методах профилактики, диагностики и лечения наркомании и токсикомании, а также социальной реабилитации и социальной адаптации лиц, больных наркоманией и токсикоманией;
г) о субъектах научной деятельности в сфере профилактики наркомании и токсикомании;
д) о законодательстве в сфере профилактики наркомании и токсикомании;
е) о деятельности субъектов профилактики наркомании и токсикомании в области и других субъектах Российской Федерации;
ж) иные сведения, необходимые для организации профилактики наркомании и токсикомании.
3. Порядок формирования и использования банка данных о распространении и профилактике наркомании и токсикомании в области определяется положением, утверждаемым Губернатором области.
Статья 11. Подготовка кадров для областной системы профилактики
наркомании и токсикомании
