ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
от 1 марта 2007 года N 004-20-350515/7
Об отчете о выполнении Программы природоохранных мероприятий на территории города Иркутска на 2006 год
Принято на 35 заседании
городской Думы 4-го созыва 1 марта 2007 года
Руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст.ст. 7, 10 Федерального закона "Об охране окружающей среды", ст.ст. 31, 32, 70 Устава города Иркутска, ст. 79 Регламента Думы города Иркутска, Положением о долгосрочных муниципальных целевых программах города Иркутска и межмуниципальных целевых программах, в осуществлении которых участвует город Иркутск, утвержденным решением Думы г. Иркутска от 29.05.2006 N 004-20-250351/6, Дума города Иркутска решила:
1. Утвердить отчет о выполнении Программы природоохранных мероприятий на территории города Иркутска на 2006 год, утвержденной решением городской Думы от 24.11.2005 N 004-20-180235/5, в редакции решения городской Думы от 03.07.2006 N 004-20-270374/6 (приложение N 1).
2. Решение Думы г. Иркутска от 24.11.2005 N 004-20-180235/5 "О Программе природоохранных мероприятий на территории г. Иркутска на 2006 год" с изменениями, внесенными решением Думы города Иркутска от 03.07.2006 N 004-20-270374/6, снять с контроля в связи с исполнением.
3. Администрации города Иркутска опубликовать настоящее решение с приложением.
Председатель Думы г. Иркутска
А.Н.ЛАБЫГИН
1 марта 2007 года
N 004-20-350515/7
Приложение N 1
к решению
Думы г. Иркутска
от 1 марта 2007 года
N 004-20-350515/7
ОТЧЕТ О ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИРКУТСКА НА 2006 ГОД
Мероприятия природоохранного значения выполнялись в 2006 году в рамках выделенных средств, поступающих в бюджет города Иркутска в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с решением Думы города Иркутска от 24.11.2005 N 004-20-180235/5 "О Программе природоохранных мероприятий на территории города Иркутска на 2006 год" в редакции решения Думы г. Иркутска от 03.07.2006 N 004-20-270374/6.
В соответствии с законодательством поступление в бюджет города Иркутска платы за негативное воздействие на окружающую среду формируется за счет платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов.
Так, в бюджет города Иркутска в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2006 год при плане доходов 24254 тысячи рублей фактически поступило 24836 тысяч рублей.
В 2006 году было запланировано выполнение природоохранных мероприятий на общую сумму 26254 тысячи рублей, фактически исполнено мероприятий на сумму 25727 тысяч рублей (98%), 2% - экономия средств по итогам конкурсов и котировок и невостребованного страхового запаса (экстренные мероприятия). При этом все запланированные мероприятия рассматриваемой Программы природоохранных мероприятий на территории города Иркутска на 2006 год выполнены в полном объеме по следующим разделам:
1. Мероприятия по обеспечению и улучшению санитарно-экологического состояния территории города Иркутска (выполнено на сумму 9667000 рублей):
Пункт 1.1. Продолжалась работа по реализации Порядка обращения с отходами производства и потребления на территории г. Иркутска, утвержденного решением городской Думы г. Иркутска от 25.04.2002 N 209-17гД(3), и внедрению автоматизированной системы по управлению отходами на территории г. Иркутска (АСОИ "Отходы").
АСОИ "Отходы" обеспечивает ведение на территории г. Иркутска единой информационной системы по обращению с отходами с учетом санитарно-экологических аспектов организации их удаления на объекты размещения; позволяет организовывать деятельность природопользователей на территории г. Иркутска и взаимодействие специально уполномоченных органов в области обращения с отходами, осуществлять контроль за деятельностью природопользователей.
За 2006 год в базу данных АСОИ "Отходы" совместно со специалистами Комитетов по управлению округами включены сведения о 23375 природопользователях, 3098 структурных подразделениях и 8844 арендаторах, 4190 декларациях отходов производства и потребления, 4647 платежных поручениях по плате за негативное воздействие на окружающую среду, 4679 объектах временного размещения отходов с паспортом, 718 автотранспортных средствах, занимающихся вывозом отходов на полигон ТБО.
Использование сформированной базы данных АСОИ "Отходы" специалистами Управления по охране окружающей среды и экологической безопасности Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г. Иркутска (далее - Управление) способствует высокой эффективности работы: составлено 148 протоколов и актов соблюдения природоохранного законодательства в области обращения с отходами; произведены расчеты платы за сверхлимитное размещение отходов для природопользователей на сумму 517362 рубля, подлежащую зачислению в бюджет г. Иркутска.
Ежемесячно на Высший административный комитет Иркутска представляется информация о санитарно-экологическом состоянии территории города Иркутска (в разрезе районов) с оценкой состояния объектов временного хранения отходов, содержания придомовой территории и прилегающей территории предприятий, организаций в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями.
Пункт 1.2. В соответствии с Протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе на право заключения муниципального контракта на поставку материалов и оборудования N 127/6-2 от 16.06.2006: закуплен погрузчик с сочлененной рамой "Bobcat AL-440" для МУП "Спецавтохозяйство"; поставлены дорожные железобетонные плиты в количестве 418 штук для обустройства подъездных путей на городской полигон ТБО. Выполнение всего комплекса мероприятий позволит обеспечить надлежащее содержание городского полигона ТБО.
Пункт 1.3. В течение 2006 года продолжалась работа по организации деятельности по сбору, удалению коммунальных отходов с сектора индивидуальной застройки города Иркутска, для этих целей выделено 1800000 рублей, на полигон ТБО вывезено около 20000 куб.м отходов. Комитетами по управлению округами совместно с МУП "Спецавтохозяйство" и ООО "Чистый город" (победителями открытого конкурса на право вывоза ТБО с территории сектора индивидуальной жилой застройки) проводилась работа с гражданами, проживающими в индивидуальной жилой застройке, по заключению договоров на вывоз ТБО (за 2006 год заключено 1040 таких договоров, включая 16700 человек).
Пункт 1.4. Приобретено и установлено на муниципальных контейнерных площадках города Иркутска 212 контейнеров для ТБО.
Пункт 1.5. В период месячника по санитарной очистке территории города ликвидированы несанкционированные свалки на площади более 10 га.
Пункт 1.6. Проведены работы по очистке от мусора береговой зоны малых рек: очищено от мусора 300 метров береговой полосы реки Сарафановка в Ленинском районе, 125 метров береговой полосы реки Грязнуха в Куйбышевском районе.
Пункт 1.7. Для предотвращения розлива стоков на рельеф вывезено 2200 куб.м жидких отходов от поселка Вересовка.
Пункт 1.8. Выполнены мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду и по предупреждению загрязнения территории г. Иркутска высокотоксичной ртутью (в городе регламентирована обязательная сдача ртутьсодержащих ламп). Управлением организован сбор и отправка в г. Братск на переработку 10795 штук ртутьсодержащих ламп от муниципальных учреждений образования и здравоохранения.
Пункт 1.9. К 100-летнему юбилею А.К.Томсона принято долевое участие в финансировании экологического обустройства сада А.К.Томсона - изготовлено и установлено 120 метров металлического ограждения, обустроены песчано-гравийной смесью дорожки в центральной части сада, уложена бетонная плитка вокруг беседки, обновлен цветник и проведено озеленение в исторической зоне сада.
Пункт 1.10. Обустроен цветник с символикой "Мы за чистый город. Присоединяйтесь!" на откосе въезда в Свердловский район.
Пункт 1.11. Управлением совместно с областной организацией ВООП во Дворце детского и юношеского творчества организованы фотовыставки "Чистый город", "По обе стороны реальности".
2. Первоочередные мероприятия по охране окружающей среды в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения города Иркутска (выполнено на сумму 9371000 рублей):
Пункт 2.1. В целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха и влияния неблагоприятных условий для рассеивания вредных примесей в атмосфере (НМУ) на здоровье горожан организованы работы по регулированию, снижению выбросов в атмосферу в периоды НМУ для рассеивания примесей в соответствии с договором N 010-64-262/6 от 16.05.2006 с ГУ "Иркутский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями" на предоставление специализированного гидрометеорологического обеспечения (еженедельно передавались прогнозы погоды, 3 сигнала наступления НМУ 1 режима передавались на 8 предприятий согласно перечню для принятия соответствующих мер предприятиями). По данным Иркутскгидромета величина обобщенного показателя загрязнения "параметра Р", рассчитанного по совокупности примесей, уменьшилась в период действия предупреждений НМУ в 75 процентов случаев.
Кроме того, Иркутскгидрометом передано в администрацию города 54 прогноза погоды со штормовыми предупреждениями.
Пункт 2.2. Для обеспечения соблюдения режима эколого-хозяйственной деятельности изготовлено и установлено в водоохранных зонах водных объектов (реки Ангара, Ушаковка, Грязнуха, Иркут, Ново-Ленинский озерно-болотный комплекс, Иркутское водохранилище) 30 аншлагов (ограничительных водоохранных знаков): в Кировском и Куйбышевском районах (14), в Октябрьском районе (1), в Ленинском районе (13), в Свердловском районе (2).
Пункт 2.3. С целью предупреждения возможности распространения вибриона холеры Эль Тор в течение периода открытого русла на водоемах Противочумным институтом проводились работы по эпидемиологическому и микробиологическому мониторингу открытых водоемов г. Иркутска на наличие холерных вибрионов в соответствии с договором N 010-64-671/6 от 04.07.2006, выполнены анализы 1349 проб, выделены: 1 культура холерного вибриона Эль Тор, 5 культур холерного вибриона О139 серогруппы и 55 других штаммов холероподобных вибрионов. Вспышек холеры на территории г. Иркутска в 2006 году не зафиксировано, получено объективное представление о состоянии циркуляции этой группы микроорганизмов в водной окружающей среде г. Иркутска. По рекомендациям Противочумного института проведены противоэпидемические мероприятия.
Пункт 2.4. Проведена профилактика местных случаев малярии путем ларвицидной обработки анофелогенных водоемов на территории города для предупреждения выплода малярийных комаров, обработано 52 участка общей площадью 66,3 га. В 2006 году местные случаи малярии на территории г. Иркутска не зафиксированы.
Пункт 2.5. Выполнены мероприятия по защите населения города от переносчиков инфекционных заболеваний, общих для человека и животных. ОГУ "Иркутская городская станция по борьбе с болезнями животных" закуплены и использованы для проведения противоэпизоотических мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний, общих для человека и животных (сибирская язва, бешенство, бруцеллез, туберкулез, грипп птиц), изделия медицинского назначения (шприцы, перчатки, дезсредства, спецодежда, спецобувь и др.).
Пункт 2.6. Проведена специфическая профилактика весенне-летнего клещевого энцефалита: приобретено для лечебных учреждений 600 ампул противоклещевого иммуноглобулина, 4110 доз вакцины против клещевого энцефалита "Энцевир"; выполнена противоклещевая обработка мест массового посещения горожан (парков, кладбищ) общей площадью 328,7 га: территории отделения долечивания МУЗ "Городская Иркутская Ивано-Матренинская детская клиническая больница", ЦПКиО, парка 300-летия г. Иркутска, парка усадьбы Сукачева, сквера возле аэропорта, острова Шишиловский, Ново-Амурского кладбища, Магометанского кладбища, Мемориала воинам, погибшим в госпиталях г. Иркутска в 1941 - 1945 гг., парка Парижской Коммуны, сквера им. Кирова, острова Юность, рощи "Звездочка", рощи Грибоедова, рощи "Синюшина гора", Глазковского кладбища, Радищевского кладбища, Александровского кладбища, Ново-Ленинского кладбища, парка "Комсомолец", Кайской реликтовой рощи, госпиталя ветеранов и детского дома в м/р Юбилейный.
Случаев клещевого энцефалита на территории г. Иркутска не зарегистрировано.
Пункт 2.7. В целях исполнения мобилизационных мощностей завершено строительство скотомогильника на полигоне ТБО. В настоящее время проводится согласования с федеральными службами по вводу объекта в эксплуатацию.
Пункт 2.8. Для обеспечения надлежащего санитарного состояния мест массового отдыха горожан ООО "Биоэкология" (г. С.-Петербург) изготовлено и поставлено в Иркутск 5 двухкабиночных туалетных модулей-павильонов. В течение зимнего периода биотуалеты находятся на ответственном хранении в МУПЭП "Горзеленхоз" и будут установлены в местах массового посещения горожан в апреле 2007 года.
3. Мероприятия по экологическому образованию, просвещению и формированию экологической культуры (выполнено на сумму 4140000 рублей):
Оценка санитарно-экологической ситуации города Иркутска, а также изучение мирового опыта показали, что самым эффективным методом устранения нарушений в сфере охраны окружающей среды является повышение экологической культуры, привлечение внимания горожан и коммерческих структур к проблемам чистоты своего места проживания.
Пункт 3.1. В рамках Всероссийских дней защиты от экологической опасности традиционно проводятся Дни защиты от экологической опасности на территории г. Иркутска. Особо отмечаются: Всемирный день воды, День прилета птиц, День здоровья, День экологических знаний, День без курения, День защиты детей, День охраны окружающей среды, День Байкала и др., с 22 марта 2006 года было проведено более 50 мероприятий и экологических акций, направленных на повышение экологической культуры, обеспечение экологической безопасности и оздоровление природной среды, с участием 12 организаций (муниципальных, общественных, областных государственных учреждений, студенческих отрядов, 55 муниципальных образовательных учреждений всех видов и типов (школы, д/сады, социально-реабилитационные центры, приюты) и задействовано не менее 13 тысяч человек.
Проведен экологический марафон под девизом "Любимый Иркутск, будь чище и краше!", в котором участвовало 42 муниципальных образовательных учреждения. Массовые мероприятия проводились в два тура: школьный и городской. В рамках марафона проведено 33 городских массовых мероприятия: экологические акции, конкурсы и викторины.
В период проведения Дней защиты от экологической опасности проведена работа по озеленению территорий города под девизом "Мы за чистый город. Присоединяйтесь!". В посадках приняли участие более 20 МОУ (высажено 913 зеленых насаждений). При школах организованы отряды по уходу за зелеными насаждениями и обеспечению их сохранности, приняли участие в озеленении школьных территорий более 1000 школьников.
