ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В Г. ИРКУТСКЕ НА 2003 - 2005 ГОДЫ В 2004 ГОДУ
Программа улучшения условий и охраны труда в г. Иркутске на 2003 - 2005 гг. утверждена решением городской Думы г. Иркутска от 11 июня 2003 г. N 367-29гД(3), а мероприятия, предусмотренные ею, реализуются уже с 2002 г. До ее принятия в г. Иркутске реализовывался План мероприятий, полностью вошедший в данную Программу.
Необходимость разработки, принятия и реализации Программы обусловлена:
- исполнением Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации", Законов Иркутской области "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда" и "Об охране труда в Иркутской области";
- высокой социальной значимостью улучшения условий и охраны труда, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в г. Иркутске;
- невозможностью решения проблемы улучшения условий и охраны труда силами отдельно взятого хозяйствующего субъекта, без поддержки со стороны органов городского самоуправления, выполняющих государственные полномочия по управлению охраной труда.
Цель и задача Программы и ее особенность в объединении усилий органов городского самоуправления, государственных органов надзора и контроля за соблюдением законодательства в области охраны труда, промышленной безопасности, санитарных норм и правил, организаций в работе по реализации государственной политики в области охраны труда.
С момента начала реализации Программы осуществлен комплекс мероприятий, предусматривающий реализацию 6 основных направлений.
- По нормативно-правовому обеспечению управления охраной труда.
Разработано и принято 6 постановлений мэра г. Иркутска. Внесены изменения в Положение о проведении конкурса на лучшую организацию г. Иркутска по проведению работы по охране труда (постановление мэра г. Иркутска от 23.03.2004 N 031-06-456/4), утверждено Положение о проведении конкурса на лучшую дипломную работу г. Иркутска в области охраны труда (постановление мэра г. Иркутска от 01.03.2004 N 031-06-339/4), утвержден и реализован план мероприятий, проводимых в г. Иркутске в рамках Дней охраны труда на территории Иркутской области в 2004 году (постановление мэра г. Иркутска от 25.06.2004 N 031-06-1093/4), внесены изменения в состав Иркутской городской межведомственной комиссии по охране труда (постановления мэра г. Иркутска от 28.05.2004 N 031-06-896/4, от 18.11.2004 N 031-06-1844/4), приведено в соответствие с действующим законодательством и утверждено в новой редакции постановление мэра г. Иркутска "О мерах по соблюдению требований трудового законодательства Российской Федерации в муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях г. Иркутска" (постановление мэра г. Иркутска от 02.09.2004 N 031-06-1472/4).
- В области совершенствования работы по государственному управлению охраной труда в рамках исполнения отдельных областных государственных полномочий и в рамках полномочий органов городского самоуправления на территории г. Иркутска.
В 2004 г. продолжалась работа, начатая еще в 2003 году, по обновлению базы данных о наличии служб охраны труда в организациях г. Иркутска, соответствию их Межотраслевым нормативам численности служб охраны труда, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.01.2001 N 10 "Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях".
В результате проведенной работы установлено, что на 114 крупных и средних предприятиях г. Иркутска действуют службы охраны труда, в 2728 организациях - специалисты по охране труда. Все специалисты по охране труда организаций города в соответствии со статьей 225 Трудового кодекса РФ, ст. 18 ФЗ "Об основах охраны труда в РФ" своевременно (1 раз в 3 года) проходят обучение и проверку знаний по охране труда в 15 учебно-методических центрах г. Иркутска, имеющих лицензию на проведение обучения и проверки знаний по охране труда.
Администрацией г. Иркутска осуществляется информирование руководителей и специалистов организаций города через средства массовой информации, путем размещения информации о необходимости прохождения обучения по охране труда в газетах "Иркутск", "Экономика. Право. Менеджмент", на созданной и постоянно действующей странице "Охрана труда" WEB-сервера "Деловой Иркутск". Руководители муниципальных унитарных предприятий и бюджетных учреждений (далее - организации муниципальной сферы) информировались также через отраслевые комитеты и комитеты по управлению округами.
Таким же образом до руководителей организаций города доводилась информация об обучении по охране труда отдельных категорий застрахованных.